日报讯河北省政府办公厅近日印发《关于增强“双创”示范基地作用进一步推进改革稳就业强动能的若干措施》。提出多项措施，提升河北省“双创”示范基地在服务、就业、协调、金融、开放、改革等六个方面的引领作用，进一步释放市场活力和社会创造力，推动全省创新创业高质量发展。
提高服务引领作用，促进企业复工复产。抓好脱困惠企政策落实，严格落实阶段性降低社会保险费、缓缴住房公积金等一系列国家减负政策，确保享受便利；做好租赁国有企业房屋的租金减免工作；鼓励省级以上“双创”示范基地出台延长孵化期、实施租金补贴等实施细则；加大对受疫情影响较大但发展潜力较好的创新型企业的资金支持。加强复工复产服务，支持省级以上“双创”示范基地探索建设一批信息便捷的“双创”支撑平台，复制推广“一键申请、网上兑现”、“企业网上跑、政府现场办公”等做法。增强发展合力，支持省级以上“双创”示范基地复制推广国家全面创新改革试验三批56项创新支撑改革措施。
增强就业的作用，扩大创业就业的范围空。支持返乡创业就业，优先支持保定高新区、石家庄高新区等区域性“双创”示范基地，结合资源禀赋和产业优势，引导返乡创业者开展技术和产品创新，组织实施一批电子商务进农村等示范项目；对符合条件在家乡参加创业培训的，按规定落实培训补贴；实施农村创新型企业家培训行动。推动高校毕业生创新创业，依托高校示范基地建设“双创”园区；主动对接省内重点行业技术创新实际需求，提出技术创新需求清单，引导高校毕业生组建创新团队承担科研任务。拓展创业带动就业的空室，支持省级以上各类“双创”示范基地加快培育在线教育等新产业，发展共享出行等新业态，增强创业带动就业的能力。
增强协同驱动，强化融合创新发展。鼓励省级以上企业“双创”示范基地搭建大中型企业融资发展平台，支持中小企业通过专业化分工、服务外包等方式与大型企业建立稳定的合作关系，形成大中型企业融资发展的产业创新新生态；加大对中小企业采购的支持力度。深化产学研结合创新。加强“双创”示范基地协调，推进省级以上“双创”示范基地互动合作，搭建“学校+园区+企业”创新创业合作桥梁，支持建设一批“双创”示范基地联盟。加强与京津“双创”示范基地的对接合作。
增强金融主导作用，创新融资服务模式。开展金融服务创新创业试点，支持银行、保险等金融机构与省级以上“双创”示范基地建立长期稳定的合作关系，积极参与众创空和科技企业孵化器等创新创业服务载体建设；鼓励金融机构在“双创”示范基地率先开展金融服务创新，进一步扩大科技型小微企业受益面；支持省级以上“双创”示范基地符合条件的企业发行多品种、多期限结构的债务融资工具。鼓励保定高新区国家级“双创”示范基地和具备条件的省级区域性“双创”示范基地率先设立知识产权质押融资风险补偿基金，对无资产担保、无现金流、无订单的初创企业实施知识产权质押融资风险补偿。拓展创业投资服务创新创业领域。
增强开放引领作用，提升“双创”开放水平。建设开放的创业孵化载体，支持保定海外人才离岸创新创业基地建设；支持有条件的“双创”示范基地加强与海外知名高校、跨国公司、中介机构的联系对接，建设国际创业孵化器，争取引进一批海外创业项目。参与多双边合作机制建设，将省级以上“双创”示范基地纳入河北省参与国际多双边合作机制的重要内容，加强与国际重点城市的创新创业政策沟通、资源整合和信息链接，积极参与和主办国际创新创业大赛。以中塞国际产业园为样板，支持有条件的“双创”示范基地积极参与国际合作产业园建设，探索建设一批海外创新中心。
提高改革的引领作用，进行体制机制创新。实施包容审慎的监管机制，支持省级以上“双创”示范基地深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，建立适应新产业、新业态、新模式的监管模式，完善公平竞争审查制度，营造一流营商环境；支持推进各主体融合创新试点，建立健全容错纠错机制，全面落实尽职免责，营造鼓励创新、宽容失败的创业生态和文化氛围。开展体制机制创新改革，鼓励省级以上“双创”示范基地在混合所有制改革、国有投资监管评价等方面开展先行先试；支持中国自由贸易试验区等成熟改革措施在“双创”示范基地率先复制推广；支持“双创”示范基地参与新一轮全面创新改革，率先探索实施系统集成、协调高效的改革举措，打造全面创新改革先行区。
