国务院常务会议指出，对于中国这样一个14亿多人口的大国来说，突破大众创业、万众创新之路，不仅可以为人们提供广泛的创业创新空，也可以为稳定就业、增强经济活力提供新的支撑。中国经常在许多场合为此部署相关工作。
深入推进双创，坚持以创业带动就业。
培育更多有活力、稳定的市场主体，特别是促进重点群体多渠道创业就业，增强中小企业吸纳就业能力。
1.社会服务双创带动就业。
充分发挥在线教育、智慧家政、远程医疗、智慧旅游、智慧农业、网上回收等就业潜力大、带动效应突出的社会服务领域优势，深入实施社会服务领域双创带动就业专项行动，进一步提高社会服务供给质量和效率，力争全年创造60万个就业机会。
2.高校毕业生创业就业“校企行”
支持高校和企业示范基地深化实施高校毕业生创业就业“校企行”，实施发布一批岗位、提供一批就业导师、发布一批创新创业需求、对接一批优秀创业项目、打造一批创业就业服务品牌、组织一批成果展示等“六个一批”任务，全年创造30万个就业机会。
3.大中型企业的融资与创新
以保障产业链供应链稳定安全为重点，支持示范基地实施大中型企业融资创新专项行动，打造整合创新资源、组织创新活动、促进成果应用的“链主”，力争带动2000家以上中小企业在细分领域精耕细作、开发更多特色技能，力争全年创造10万个就业机会。
4.精益创业带动就业
重点培育成长型初创企业和“隐形冠军”企业、专精创新的中小企业、专精创新的小巨人企业，支持示范基地深化实施精益创业促进就业专项行动，构建专业化、全链条创新创业服务体系，全年力争转化1000项技术，创造10万个就业机会。
营造更优双创发展生态政府要注意研究社会和产业发展的规律和经验，顺应潮流，采取更多市场化的方式，努力营造更好的双创发展生态。
1.深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革
自2021年7月1日起，全国实行企业营业执照全覆盖清单管理。清单之外的，不得限制企业进入相关行业开展业务。
企业注册后，企业首次开办的业务，如公章刻制、发票申领及税控设备、职工保险登记、住房公积金企业缴存登记等。，纳入企业搭建的“一网通办”平台覆盖范围。
到2021年底，商标注册平均审查周期稳定在4个月以内，总体上商标注册周期由8个月压缩到7个月；2021年发明专利审查结案135万件，发明专利审查周期由20个月压缩至18.5个月，其中高价值专利审查周期压缩至13.8个月。
2.促进更多中小企业的成长。
构建优质企业梯度培育模式。制定完善分类评选标准，评选出“小巨人”企业、单项冠军企业、试点企业三个典型标杆。
推动各类企业从小到大、从弱到强，促进升级。具体包括引导“专精创新”的中小企业成长为国内市场领先的“小巨人”企业；聚焦重点行业和领域，引导“小巨人”等企业成长为国际市场领先的单项冠军企业；引导大型企业集团发展成为具有生态优势和国际竞争力的龙头企业。
3.加强公平监督。
严格执行公平竞争审查制度，平等对待各类市场主体，清理废除歧视、阻碍各类市场主体参与市场经济活动的政策法规。
深入推进反垄断和反不正当竞争执法，依法查处具有市场支配地位企业的恶意补贴和低价倾销行为。
整顿各种乱收费、乱罚款。
强化创业创新政策激励相关激励政策要继续发力，有所作为。
1.落实税收优惠政策。
1月1日起，生产企业RD费用扣除比例由75%提高到100%，相当于企业每投入100万元RD费用，可从应纳税所得额中扣除200万元。今年再给企业减税800亿元。
4月1日起，将交通运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化纤等制造企业纳入先进制造业企业增值税先征后返政策范围，按月全额返还增量税额。
对个体户、个体户和小微企业给予创业担保贷款和贴息政策支持。其中，个人贷款额度提高到20万元，小微企业贷款额度提高到300万元。
2拓展双创融资渠道。
加大普惠金融力度。确保银行业普惠小微贷款实现增速和户数“两个增长”，确保五大国有商业银行普惠小微贷款增长30%以上。普惠小微企业贷款还款政策和普惠小微企业信用贷款支持政策延期至2021年12月31日。引导信用贷款、首贷、中长期贷款、无偿债业务的拓展，促进贷款偿还。
鼓励社会资本以市场化方式设立创业投资引导基金。
