河南日报客户端记者陈晖
8月24日，记者从省工业和信息化厅获悉，省政府办公厅近日印发《关于促进中小企业健康发展的实施意见》，从优化营商环境、改善金融服务、强化财税支持、促进创新发展等方面出台多项措施，进一步优化中小企业发展环境，推动其高质量发展。
《意见》提出，放宽市场准入，全面实施市场准入负面清单制度，落实“非进即不进”要求，最大限度实现准入便利化。改进审批服务，深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，企业开办时间压缩到3个工作日以内，项目环评审批时限压缩到法定时限的1/3以内。推进投资审批“三个一”改革，推广“宽容办理”、“多评合一”、“区域评估”等模式。
融资难、融资贵一直是中小企业头疼的问题。《意见》提出，发展普惠性授信，加大再贴现支持力度，将小额贷款支持政策适用范围扩大到符合条件的中小银行。实施民营和小微企业金融服务“百千万”三年行动计划，加强对“专精特新”中小企业的融资支持。积极拓宽融资渠道，设立民营企业债券融资支持工具。鼓励银行业金融机构建立无资本续贷“白名单”制度，简化续贷流程。对省内申请上市融资的企业，按照辅导、备案、注册等时间节点给予不超过200万元的补贴。
在财税支持方面，设立中小企业发展专项资金，支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设以及“专精特新”中小企业发展。实施小微企业普惠性减税和增值税改革政策。落实政府采购价格评估优惠政策，扣除小微企业产品价格的6%-10%。设立省级创业投资引导基金，撬动更多社会资本投资中小企业股权。
优化创新创业环境，完善“众创空-科技企业孵化器-加速器”创新创业孵化链条，根据量化考核结果给予奖励和补充。对省内企业购买先进技术成果并在省内实施转化的，可按上一年度技术合同成交额给予一定奖励。引导中小企业发展“专业化创新”，对专业化创新的国家“小巨人”企业给予资金支持。实施万家企业上云工程，通过财税支持、政府购买服务等方式，引导和支持企业上云。
《意见》还提出，不断强化服务保障，加强中小企业公共服务示范平台、小微企业创业创新示范基地等服务载体建设，建设企业融资综合信用服务平台，实施企业管理人才素质提升工程，降低企业用能用地成本。同时，将委托第三方机构定期对中小企业政策的实施效果和发展环境进行评估，评估结果将向社会公布。
编辑:陈欣
