共同富裕是社会主义的本质要求，也是中国现代化的重要特征。党的十八大以来，习近平总书记就扎实推进共同富裕作出一系列重要论述，为逐步实现全体人民共同富裕提供了重要遵循。当前，我国已进入新的发展阶段，发展的内外环境发生了深刻复杂的变化，面临许多新的重大理论和实践问题。基于新的发展阶段，要在促进全体人民共同富裕方面取得更加明显的实质性进展，就需要正确理解和把握促进共同富裕的原则和路径。在实际工作中，需要把握以下五个关键词。
第一个关键词是“发展”。发展是解决我国一切问题的基础和关键，是党执政兴国的第一要务。要看到，发展是繁荣的前提，高质量发展为共同富裕奠定坚实基础。我们强调要在发展中保障和改善民生，优先推动高质量发展，提高发展的平衡性、协调性、包容性。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们必须坚持在高质量发展中促进共同繁荣。到“十四五”末，全体人民共同富裕取得扎实进展，居民收入与实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更加明显的实质性进展，基本公共服务均等化。到本世纪中叶，基本实现全体人民共同富裕，居民收入与实际消费水平的差距缩小到合理范围。锚定这些目标以促进高质量发展绝不能局限于经济领域。社会、文化、生态等领域都要体现高质量发展的要求。只有这样，才能为促进共同富裕提供持久动力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，让他们切实感受到共同富裕不仅仅是一句口号，而是看得见、摸得着、摸得着的东西。
第二个关键词是“常见”。就像全面建设小康社会一样，全体人民共同富裕是一个整体概念，是针对全社会的。不应该分城市、农村、东中西部，而应该从全局来看。因此，我们应该正确认识和处理“共同”与“繁荣”的关系。“共”的范畴是指全局推进、全过程推进，既是目标，也是实践过程；“共”的主体是全民中的每一个人，也体现在不同地区、城市、乡村之间的“共”。“富裕”的内容是指人们物质生活和精神生活都很富裕。因此，要根据各地区的发展基础和实际，扬长避短，统筹需求和可能，把民生的保障和改善建立在经济发展和财力可持续的基础上。不要好高骛远，许下不能兑现的承诺，调整部署，落实扎实推进共同富裕的现实路径和具体方案。
第三个关键词是“差异”。幸福来自奋斗，共同富裕靠的是勤劳和智慧。我们说共同富裕，不是指一律平等。客观上不可能让每个人都同样富裕，这实际上涉及到效率与公平的关系。不讲公平谈效率不符合共同富裕的原则，也背离了社会主义的初衷；通过追求公平而不是效率来追求平均主义也是不可取的。一方面，要为人民群众提高受教育水平和发展能力、提升全社会人力资本和专业技能、提高就业创业能力、增强致富能力和技能创造更加普惠公平的条件。特别是要防止社会阶层固化，畅通向上流动渠道，为更多人创造致富机会。另一方面，要建立科学的公共政策体系，把“蛋糕”分好，形成人人有份的合理分配格局，防止两极分化，消除分配不公。在依法保护合法收入的同时，合理调节过高收入，完善个人所得税制度，清理和规范不合理收入，坚决取缔非法收入，整顿收入分配秩序。
第四个关键词是“渐进”。共同富裕是一个长期目标，需要一个过程，不可能一蹴而就。要充分估计其长期性、艰巨性和复杂性，不能等也不能急着去做好。必须看到，中国的发展水平与发达国家还有很大差距。从全面小康到共同富裕，从中等收入国家到高收入国家，是一个渐进的过程，需要在动态发展中不断推进。第一，不同群体循序渐进。共同富裕并不意味着所有人同时富裕。不同人群的富裕程度不同，同一人群达到富裕的时间也不同。我们需要重点鼓励努力工作、合法经营和敢于创业的人率先致富，鼓励和支持示范区先行先试。第二，内容不同，循序渐进。促进共同富裕和促进人的全面发展是高度统一的。人民在追求美好生活的过程中，必然形成多元化、多层次、多方面的逐步富裕。第三，不同地区的渐进。共同富裕不是所有地区都能实现的。各地区需要根据生产力发展水平和各自的要素禀赋，因地制宜探索有效途径，总结经验，逐步推进，分阶段促进共同富裕。
第五个关键词是“分享”。实现共同富裕不仅是经济问题，也是关系到党的执政基础的重大政治问题。我们决不能允许贫富差距扩大，穷人越来越穷，富人越来越富，决不能有不可逾越的贫富差距。共享重在解决社会公平正义的问题。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能有正确的发展观和现代化观。具体来说，共享发展是人人享有的，各有各的位置，不是少数人和某些人共享的；共享就是全面共享，就是在共享内容方面，让大家共享各方面的建设成果；共建共享，这是共享的实现方式。共建是共享的必由之路，共建的过程也是共享的过程。分享是逐渐的分享。就共享发展的进度而言，必然有一个从低级到高级，从不平衡到平衡的过程。共享理念的本质是坚持以人民为中心的发展思想，体现了逐步实现共同富裕的要求。
[作者是中央党校习近平新时代中国特色社会主义研究中心研究员]
