兴蓉环境2018年年度董事会经营评述内容如下：
一、概述
2018年，公司顺势谋变，坚持"产业发展不动摇，改革创新谋发展，全面落实不松劲",深化改革转型，全面推动创新发展，全力以赴开拓市场，"投、融、建、运"多头并进，提升水务环保服务质量，推进工作任务落地落实，全面铺开具有"新业务、新布局、新面貌"的发展之路。
经营状况稳中向好
报告期内，公司主要经济指标稳中有升，呈现良好发展势头。公司实现营业收入41.60亿元，同比增长11.48%;实现归属于母公司净利润9.88亿元，同比增长10.30%。截至报告期末，公司资产总额209.22亿元，较期初增长11.55%;归属母公司的净资产104.44亿元，较期初增长7.85%。
自来水业务，公司全年完成自来水销售81,906万吨，实现营业收入18.52亿元；污水处理业务，公司全年完成污水处理95,449万吨，实现营业收入11.82亿元；环保业务上，公司全年完成污泥处理148,827吨、垃圾焚烧发电量31,475万度、垃圾渗滤液处理84万吨、中水售水4,884万吨，共实现营业收入4.35亿元。
市场开拓稳中有进公司深耕细作，巩固在水务环保市场领域的竞争地位，同时强化市场开拓力度，在新领域和行业
积极寻求切入点，实现新的业绩增长点。一是着力推进成都市"11+2"中心城区供水资源整合。报告期内，公司积极对接成都周边城区，洽谈供排水项目整合。二是积极整合省内优质水务资源，成功落地岳池县嘉陵江水源供水工程特许经营项目，理县给排水一体化、垃圾处理特许经营引入社会资本项目和茂县城市生活污水处理特许经营项目。三是积极推进国家美丽乡村建设，产业版图首次延伸至农村生活污水治理领域。报告期内，公司积极参与成都市新都区、九寨沟县农村居民生活污水治理项目，完成示范点工程建设。
重点项目稳步推进
2018年，公司按既定计划完成对成都市自来水六厂B厂BOT项目收购工作，成都市自来水七厂二期工程项目及成都市高新区中和污水处理厂项目转固、投运，成都隆丰环保发电厂项目完成建设，并于年底点火试运；加快推进成都市第一城市污水污泥处理厂二期和三期、成都万兴环保发电厂二期项目和成都市固体废弃物处理场渗滤液处理扩容工程项目等环保项目；成都市中和污水处理厂二期项目、成都市第九污水处理厂提标改造项目等污水处理项目的前期工作有序推进实施。
持续提升资本运作能力
报告期内，公司坚持效益优先的融资思路，积极转换经营机制，深化融资创新，推动资本运作与财务管理深度结合，促进公司资本运作能力持续提升。一是加大债券融资力度。在"融资难、融资贵"的市场大环境下，公司多管齐下，筹集发展资金。报告期内，公司根据资金状况，以票面利率4.10%,低于银行同期贷款利率，完成了5亿元中期票据发行工作；同时启动18亿元绿色企业债的申报工作。二是稳步推进混合所有制改革工作。充分讨论混改方案、深入研究混改案例，并积极与监管部门，着力将本次混改工作"开好局，起好步"。三是启动回购相关工作，并于2019年1月14日发布《关于回购公司部分已发行社会公众股份的方案》，截至2019年2月底，公司通过集中竞价方式累计回购股份2,179,700股，占公司总股本的0.073%。
"三改""三创"抓实抓牢
2018年，公司全面推进"人才强企"战略。一是改革劳动用工制度。通过"蓉漂"专场招聘、"双一流"高校招聘等，引进博士、硕士40余人；完成公司董事会秘书等重要岗位市场化选拔；通过"师带徒"等举措，提升干部职工专业能力，推动专业人才覆盖核心业务。二是改革干部人事制度。强化干部选任机制透明度，建立后备干部、年轻骨干人才库，畅通业务技能专业化晋升渠道，提高了干部队伍与产业发展的匹配度。三是改革收入分配制度。推行"一企一策"绩效考核，优化奖惩兑现机制，拉大收入分配差距，实现个人考核与组织考核同向联动的考核机制。
同时，公司以创新为推手，从技术、运营效率等多维度入手，不断激发企业活力。一是技术创新，落实智慧化信息建设。公司加大与清华大学等知名高校合作力度，全年开展课题研究8项，获得软件著作权2项、实用新型专利17项；大力推进智慧水务建设，完成营销影像采集系统、供水系统综合信息平台及污水处理综合智能运营信息化平台的启用。二是管控模式创新，成立财务共享中心，将标准化、同质化、重复性的会计核算、交易处理和报表编制等财务工作，从下属子公司中剥离出来，进一步提升资金使用效率、降低生产性成本、管理成本及财务成本。三是市场拓展创新。落实四川省省委"一干多支"战略布属，做好省内市场拓展，目前公司已在阿坝州、广安市水务环保资源整合上，取得了阶段性的成果。
科学管控做精做细
公司多措并举，优化内部治理，提升精细化管理水平。一是以制度建设为抓手，全年新增和修订基本管理制度及具体管理规章30余个；优化子公司制度建设，通过完善的制度制定，加强对子公司的管控，实现公司专业化运营及协同增益的融合。二是提升信息化应用水平，将信息技术与生产经营相结合，全面推进信息化建设工作。2018年，公司已完成协同办公平台、人力资源系统、ERP等信息系统在公司各业务板块的应用，促进公司内部管理转型升级，提高公司整体管控效率。三是强抓信息披露事务管控，持续开展合规运作、公司治理相关工作，夯实内部治理。公司建立了严谨的信息披露制度，连续三年获得最高级别A级信息披露考核结果。四是高效开展环保工作，严格落实环境保护主体责任，建立健全环境保护长效机制，完善突发环境事件应急预案，积极开展突出环境问题百日攻坚专项行动，高标准、严要求，顺利通过中央环保督察"回头看",实现全年突发环境事件为零。
党建工作高标推进
公司持之以恒加强党的领导，充分发挥公司党委把方向、管大局、保落实的领导作用。一是修订《公司章程》，进一步明确党组织在公司法人治理结构中的地位。二是坚持统筹谋划，认真落实全面从严治党"两个责任",制定个性化责任清单，实行党建百分制考核，并强化结果应用。三是加强组织建设，扎实推进基层党组织标准化建设，配齐配强基层党务人员，不断提升履职能力；高质量完成基层党建大调研大排查大整改，促进基层党组织全面过硬。四是积极选树培育先进典型，深入打造"环境先锋工程"党建品牌，设立27个"共产党员先锋队"和140个"党员示范岗",切实发挥共产党员先锋模范作用。五是发挥党建引领作用，通过围绕改革开放40周年、聚焦公司改革转型发展、履行企业社会责任等方面进行系列宣传，提升企业凝聚力，坚定发展信心。
二、核心竞争力分析
全产业链及规模优势
公司是集投资、研发、设计、建设、运营于一体的大型水务环保综合服务商，水务环保市场份额位列全国前列，西部第一。公司深耕成都，拥有完整的供、排水产业链，同时布局新兴产业，拥有污泥处置、垃圾渗滤液处理和垃圾焚烧发电等业务；在不断壮大川内业务的同时也积极拓展省外业务，目前在甘肃、宁夏、陕西、海南、深圳、江苏等地已拥有多个供、排水项目。截止本报告期，公司运营、在建和拟建供水和污水处理项目规模逾700万吨/日、生活垃圾焚烧发电项目规模9300吨/日、污泥处置项目1780吨/日、垃圾渗滤液处理项目5630吨/日、中水利用项目98万吨/日。
运营经验及业绩优势
公司拥有70年的供水运营经验、30年污水处理经验，具有行业领先的运营管理能力，多次荣获"全国供水突出贡献单位"、"全国城市污水处理厂运行管理先进单位"和"全国十佳运营单位"等荣誉称号。
公司全面推行规范化、精细化管理，人均生产量、漏损指标、能耗指标等关键综合性指标处于行业领先水平，总体运营成本在同行业中具有一定优势；积极对标国际，通过了ISO9001、ISO14001和OHSAS18001"质量+环境+职业健康安全管理"体系认证，确保产品和服务符合国际和国家标准；建立了完善的水质监督和监测体系，运营国家级供水、排水水质监测站，建立了行业领先的生产数据采集与监控系统、供水管网地理信息系统、管网水力模型系统。
公司凭借突出的运营管理能力和优秀的业绩水平，多次荣获全国"环境企业竞争力大奖"、"中国水业十大影响力企业"等奖项。2018年获得"中国水业最具投资价值上市公司"、"节能环保产业最具成长性上市公司",并荣登成都百强企业，获得业界良好口碑。
特许经营权优势
公司拥有成都市供排水及环保领域的多个特许经营权，如：成都市中心城区供水、污水处理、污水污泥处理的30年特许经营权，万兴环保发电厂项目25年特许经营权等。同时公司积极对外拓展，目前在甘肃、宁夏、陕西、海南、江苏、深圳等地拥有多个供水和污水处理特许经营权。
市场拓展优势
公司始终围绕"5-10年奋力打造全球同行业知名企业"的战略目标，持续深耕水务环保市场，以优质的服务回馈市场；加强企业合作，实现优势互补，提升公司技术优势和核心竞争力；积极响应成都市中心城区"11+2"、"东进"、四川省省委"一干多支"等战略规划和工作方针，加速水务环保市场资源整合及优化配置。公司坚持速度与质量并举、规模与效率并重，横向强抓业务拓展，纵向打通全产业链。报告期内，公司供水、排水及环保业务量均稳定提升；同时公司加快了周边区、市、县水务环保整合推进力度，中标广安市岳池县、阿坝州水务环保项目。
财务优势
公司拥有较强的盈利能力，稳健的财务结构，充裕的现金流，持续获得AAA主体信用评级。报告期内，公司以"精准融资、内外结合、效益优先"的融资思路，完成了5亿元中期票据发行工作，同时以稳定的资产负债率为前提，创新融资渠道，全力推进绿色债券注册发行工作。公司严格进行成本管控，建立完善的财务控制体系，以预算为抓手，通过挖潜降本，实施资金统筹管理。建立财务共享中心，依托信息化手段，不断提高精细化管理水平。
人才引进及储备优势
公司注重人才队伍建设，培养和储备了大批优秀人才，是公司拓展主营业务、实施产业整合的中坚力量和重要资源。2018年，公司全面实施"三项制度"改革，推进员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减的制度建设。完善干部选拔机制、建立后备干部及年轻人才库，加强人员纵横交流，推动人才梯队建设，完善选人用人育人机制；创新招聘模式，实施精准引才，壮大创新人才队伍，坚持以开阔的眼光、灵活的机制，构建市场化选人用人机制；强化激励约束机制，以"差异化、可量化、市场化、激励化"为导向，激发企业活力，调动全员积极性。
三、公司未来发展的展望
行业格局和趋势
1、政策支持力度空前，污水处理市场广阔 近年来，政府对环保的重视程度不断增加，出台了诸多支持性的产业政策，对环保行业的发展起到了至关重要的推动作用。水环境治理及污水处理市场需求广阔，得到了政府的高度重视和政策倾斜：一是规模增长方面，根据《"十三五"期间全国城镇污水处理规划及再生利用设施建设规划》等政策法规，到2020年我国将实现污水处理设施全覆盖，城市污水处理率达到90%,县城不低于85%;新增污水管网12.59万千米，城镇新增污水处理设施规模5,022万立方米/日，提标改造城镇污水处理设施规模4,220万立方米/日。二是提质增效方面，"十三五"规划以及《水污染防治计划》均提出全面实现敏感区域及建成区水体水质达到地表水Ⅳ类标准，新建污水处理设施出水水质达到一级A排放标准或再生利用要求；2018年以来，生态环境部发布的《排污许可管理办法》和关于印发《生态环境部贯彻落实实施方案》的通知，进一步明确了污水排放和环境整治等方面的整治力度。对水环境治理需求的增长持续带动水利项目投资规模的加大，为行业内企业迎来良好的发展机遇。
2、行业迅速发展，热点领域突显
随着我国水务行业的迅速发展，单体污水厂治理已不能满足治理需求，"面向效果"及"综合环境服务"成为我国水务企业战略转型的重要选择方向。原有的市场交易结构不断优化升级，一批有雄厚资金实力的水务集团孕育而生。在我国水务行业转型的过程中，商业模式聚力创新综合服务成为了重要一环，围绕市政污水、供水、村镇污水、水环境、工业废水、膜法水处理等热点领域的市场将全面爆发。
3、投资模式多元化转变，有助于提升市场化水平
2017年以来，国家财政部、环保部等四部委联合印发《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》。《通知》强调政府参与PPP项目的风险隔离，指出政府不得提供融资担保，不得承诺最低收益，有利于PPP模式可持续发展。在政策支持和市场驱动下，社会资本多以PPP模式积极参与水务项目投资，相较于BOT和TOT模式，在一定程度缓解了政府支出压力。伴随经济发达的一线城市水务行业进入成熟期，对水利基础设施需求增长放缓，相关配套设施较不健全的县级市及乡镇地区成为主要涉水项目落地区域。水务行业投资模式逐步向多元化转变，社会资本方的介入一定程度提升了行业市场化水平，行业地位突出、技术水平较好的水务企业会逐步进行异地扩张，水务市场初步呈现多元资本跨地区的趋势。
4、行业竞争加剧，并购整合增强规模效应
随着政策逐步向流域综合治理、农村环境治理等方面倾斜，市场需求得到逐步释放。为进一步占领巩固水务市场并扩大份额，具有行业技术优势和规模优势的水务企业纷纷加快步伐进行区域布局。
通过市场竞争，拓展新业务市场，形成一体化的业务格局。水务行业规模效应明显，部份实力强的企业通过并购实现快速增长，行业集中度提升。未来，水务行业竞争将进一步加剧。
公司发展战略
2019年，公司将一如既往深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕"5-10年奋力打造全球同行业知名企业"的战略目标，以"创新、协调、绿色、开放、共享"为发展理念，攻坚克难，深耕细作水务环保领域；凝心聚力，落实改革创新各项任务；以"扣扣子"、"担担子"、"钉钉子"的精神，助力公司向高质量发展转型。
2019年度经营计划
1、高效开展市场拓展
坚持"走出去、引进来",聚焦产业发展新部署，加足马力推进市场拓展。一是加大成都市"11+2"中心城区供水资源整合力度，全面提升供水服务水平；二是深入贯彻四川省省委"一干多支"战略，继续推进阿坝州全域供排水资源整合；三是落实成都"东进"战略，推进天府空港新城水务环保项目的投资、建设、管理和运营；四是加强与国内外先进企业合作交流，利用合资合作、资产并购等方式整合优质资源，通过优势互补，增强业务拓展能力。
2、聚力重点项目推进
2019年，公司将面临数个重点项目齐头并进的新局面。一是聚力"重拳治水",积极推进成都市自来水七厂三期工程、沛县地表水厂二期及深度处理工程、成都市中和污水处理厂二期项目、成都市第六、七、九污水处理厂提标改造等项目；二是聚力"固废攻坚",围绕成都市"固废三年攻坚"行动要求，加快推进成都万兴环保发电厂二期项目、天府新区大林环保发电厂项目、成都市固体废弃物处理场渗滤液处理扩容工程项目等重点项目；三是聚力"管网工程",从紧从快推进"三供一业"自来水改造，老旧院落户表改造等工程项目，以专业化运营效率提升公共服务质量。
3、改革转型优化机制体制
改革非一日之功，持续抓好改革任务落实，是全速推进企业转型发展、高质量发展的重中之重。
一是持续开展"两降两提"行动。加快推进以市场为导向的经营机制改革，聚焦防风险增活力，促进资源要素高效率配置，推进公司高质量发展。二是全面深化"三项制度"改革。按照"市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出"原则，强化劳动、人事、分配制度改革，持续优化组织机构、人员配备，进一步优化管理人员选拔、任用机制；着力健全与人才市场相适应、与公司经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制；以"一企一策"为抓手深化收入分配制度改革，积极探索建立健全更加科学专业、公平合理的考核与薪酬管理联动体系。
4、打好资本运作"组合拳"
加强与资本市场的广泛接触，充分利用各种资源，拓渠道、广融资，不断提升资本运作能力与效率，实现资源优化配置。一是持续探索混合所有制改革。探索股权多元化，通过开展股权激励或员工持股计划，进一步放大资本功能，优化公司治理结构，健全激励约束机制。二是积极创新融资渠道。
全力推进绿色债券、中期票据发行工作；充分、灵活运用资本市场融资优势，探索多元化、创新化融资模式，持续提升融资能力。
5、高质量开展党建工作
进一步强化企业党建工作，筑牢发展"根"与"魂"。一是强化组织领导，统筹推进党建融入中心工作，促进公司高质量发展。二是进一步深化基层党组织建设，激发基层党组织活力，大力推进"一支部一特色"工作。三是以制度建设为抓手，筑牢异地子公司党建根基，始终坚持"公司发展到哪里，党组织就建设到哪里"的原则，加强异地子公司党组织建设。
可能面对的风险及应对措施
1、市场风险
受国家宏观政策、经济形势、社会发展等方面的影响，国内整个水务环保市场仍处于持续快速发展阶段，更多的民间资本和其他行业资本因战略调整进入环保领域，"供给侧改革"更是进一步加剧了国内其他行业资本涌入水务环保领域，行业内市场竞争主体变多，竞争更加激烈，水务环保行业低价竞争非常频现。同时，由于环保行业地域垄断性、公益性的特征，公司对外进行业务扩张时，受一定的行政壁垒影响，制约了行业企业公平竞争、技术进步和服务的集约化发展。另外，公司主营业务对国家产业政策和环保投资规模依赖性较强。国家产业政策、财税政策、货币政策等宏观经济政策的改革和调整，都将对整个市场供求和企业经营活动产生较大影响。
应对措施：
积极跟踪国内外经济环境，密切关注国家、省、市政治与经济政策，新旧行业变动趋势、发展前景及对环保行业的影响，确保公司及时应对宏观经济变动，更好地把握环保行业的升级和发展先机，动态优化公司产业布局，适时调整或重新制定公司投资计划，以保持公司业务的活性，积极创造新的利润增长点；
保持清醒的认识，加大对环保行业的研究力度，贯彻"综合分析、稳健投资"的投资策略，提高科学决策能力，积极进行区域化经营和异地扩张，在扩大业务规模的同时，提高盈利水平；
多点分散投资，积极筛选优质区域市场内项目，从而降低单一地域变动对公司的影响；
通过聘请专业团队，或与有丰富投资、运营、管理经验的企业合资合作，以达到分担风险、学习经验的目的，逐步提升公司在新业务板块的市场地位和业绩；
充分利用公司在成都当地及西部地区区域优势，依托近几年西部地区的经济水平与城镇化进程快速提高，积极开展成都周边区域范围水务、环保项目的整合。
2、经营风险
公司业务已拓展至全国多个地区，随着各地监管政策、社会环境、自然条件的不利变动，均增加了公司管理及风险管控难度。同时，随着行业更加市场化，国内环保领域项目对企业的综合业务能力要求越来越高，公司在拓展业务领域的同时，面临对新增业务的管理及风险管控难度。
应对措施：
加强法人治理和内部控制，完善运营管理体系和业务流程，建立高效的组织架构，加大管理人员的培训力度，提升管理水平，依托信息化系统，提高管理的针对性、及时性，提升管理效率；
利用公司的科研资源，对运营难点进行研究优化，降低运营风险；
不断加强同水务环保行业内其他单位广泛、深入的合作，风险分担，优势互补，降低在新的业务范围内的风险。
3、监管风险
随着国家和社会对环境保护的日益重视，环保法、"水十条"等一系列政策法规相继出台，对环境服务企业提出了更高的治理和监管要求，公司面临监管风险。
应对措施：
加强主动沟通与学习交流，及时掌握环境监管方面的最新政策法规，了解监管动向，完善管理举措；
结合公司业务对运营管理进行持续跟进、完善和优化，与行业优秀企业合作，引进先进管理经验和技术，积极搭建研发平台，增强自主创新能力，不断提升运营效率和技术水平。
