体育商业第2954期，欢迎来到领先的体育产业资讯平台。
文|袁林
大商业体育记者
7月7日，体育行业迎来了一个重大利好消息。国家体育总局办公厅印发《关于体育助力稳定经济、促进消费激活的工作方案》，要求全国各省为体育企业解困，激活体育消费活力。这一重磅利好，为体育市场的回暖注入了一剂“强心针”。一时间，体育用品股集体上涨，体育产业、体育彩票概念股纷纷上涨。
同时，体育总局官网推出“体育领域帮扶企业政策专栏”，系统总结了国务院、国家部委、省市政府关于企业纾困的政策。此外，体育总局和各省市体育局对体育企业的减免政策单独列出。“关于帮助体育领域企业脱困的政策专栏”，方便体育企业咨询政策，申请各项政策支持。体育助企政策请点击本文左下方阅读原文。
2022年对于体育行业来说是充满挑战的一年。在疫情蔓延、国际赛事延期等多重不利因素的交织影响下，体育产业遇到了前所未有的挑战。对此，《方案》重点从加大对企业的帮扶和增加体育产品供给两个方面，推出15条新举措，进一步减轻体育企业负担，帮助体育企业渡过难关，提振行业复苏信心，带动全产业链共同复工复产。
什么都要做，什么都要播！
国内线下体育赛事迎来强势复苏
新《方案》不仅更加注重“顶层设计”，还进一步加强了“顶层推动”，确定了加大体育产品供给支持的政策，并出台了多项重大利好细则。
首先，全国线下体育赛事将有序恢复。《方案》强调线下体育赛事要做起来，要做好转播。增加登山、赛艇、帆船、马拉松、自行车等户外运动项目供给。，组织发起“体坛杯”全国三大球市联赛，发起中国青少年足球联赛。它还建议鼓励合格的市场主体举办全国性比赛。
值得一提的是，体育总局还鼓励符合条件的全国性单项体育协会减收或缓收中小企业的运行费、企业会费和个人会费。随着中超联赛恢复主客场比赛计划的获批，其他职业赛事也将有望跟上疫情防控的步伐，更多品牌也将在体育场馆获得曝光机会。有理由相信，和李在家里打架的日子不再遥远。
更重要的是，户外运动证明了其保持社会距离的优势，得到了体育部门的认可，成为后疫情时代体育产业新的增长点。
以飞盘为例，体育总局社会体育中心认定，举办全国性飞盘赛事的条件已经日趋成熟。计划于2022年下半年在全国多地举办首届中国飞盘联赛，设分站赛和总决赛。飞盘、自行车等户外运动赛事将继续推动体育产业的全面复兴。
第一届中国飞盘联赛于8月开幕。
其次，体育产业将迎来报复性消费。体育消费是推动消费高质量发展的重要方向。近年来，我国大力引导体育消费，体育消费的理念逐渐在全社会普及。《方案》要求更好地满足群体性疫情防控常态化下的体育消费需求，创造新的体育消费场景，培育新的体育消费模式，发放体育消费券，举办体育消费节等。在40个国家体育消费试点城市，进一步释放体育消费潜力。
《中国城市体育消费报告》预测，到2025年，中国体育消费将增至2.8万亿元，复合增长率超过13%。深圳、上海、广州、杭州人均体育消费将超过4000元。相信在“买空”三亚免税城之后，上海人在体育方面的报复性消费也将开始。
与以往促进消费的政策略有不同，此次《方案》还注重挖掘户外运动、绿色出行等领域的消费潜力，支持体育社会组织下沉社区、体育企业组织群众户外健身活动。在“动态出清”的总防疫方针下，体育行业正在全面提升防范和应对各种风险挑战的水平，而“户外运动”、“下沉社区”等关键词蕴含着新的增长机会。
三是全国体育设施建设和开放加快。体育总局在《方案》中明确，会同国家发展改革委提前启动2023年全民健身设施短板工程资金，支持各地加快体育公园、全民健身中心、公共体育场、社会足球场、健身步道、户外运动公共服务设施等体育设施建设进度。另一方面，体育总局将推动体育系统所属的公共体育场馆、训练中心、基地和体校部分场馆有序向社会开放。体育设施供给的增加会不断化解广场舞占篮球场、飞盘占足球场等社会矛盾。
水上乐园开启“下饺子”模式
此外，经过三年的疫情，很多地区都面临着严重的体育人才流失现象，严重制约了当地体育产业的发展。对此，《方案》还提出，引导和鼓励各级体育组织多渠道开发体育岗位，创新探索灵活就业方式，吸引更多社会人才从事体育工作。
体育培训和体育彩票市场的扩张速度加快。
在一系列减、免、减、缓政策的基础上，对于疫情期间发展较快的体育训练和体育彩票两个子领域，体育总局也在方案中做出了相应的安排。
运动训练作为目前的趋势，蕴含着巨大的行业红利。近日，五家青少年体育相关企业获得资本加持:
青少年健身技术开发者获得未来科技数百万元Pre-A轮融资，将用于智能AI健身技术的研发；
拥有22年跆拳道线下实体培训经验的创世，未来将完成数百万元天使轮融资，投资方为博多资本；
青少年体能训练蕴含巨大的行业红利。
青奥体育已完成数百万人民币的天使轮融资，投资方为启迪种子、北大创投、青创汇智。资金将用于标准化体系建设和智能体育空的设计；
青训品牌吴彤体育已完成由SDIC创丰领投的数千万A轮融资，资金将主要用于场馆合资拓展、数字化会员服务建设、强化内部人才培养体系；
儿童体能服务商北星体育获1000万Pre-A轮融资，品牌总估值超5000万。投资方是郑州一家老牌家族基金。...
青少年体育培训是带动效应最强的体育消费品之一。为此，《方案》要求规范市场，加强对教练员职业资格、培训课程设置和体育训练相关活动组织的指导，推动体育俱乐部进入校园提供课后服务。
推动体育俱乐部进校园，提供课后服务。
国家发改委价格监测中心数据显示，5月份，北京、上海、沈阳、南京、郑州、武汉、广州、深圳、成都、Xi安等10个城市11项非学科培训服务项目市场价格总体保持稳定。各城市各类体育培训平均价格如下:
等待街舞:76元/小时
去:85元/小时
足球:86元/小时
乒乓球:95元/小时
中考体育:120元/小时
游泳:127元/小时
基础体能:158元/小时
与4月份相比，围棋和舞蹈培训价格分别上涨1.3%和1.0%，其他培训班价格涨幅在0.5%以内或持平。今年暑假是“双减”后第一个没有学科培训班的暑假，为各地青少年体育训练提供了更广阔的发展空空间。教育部表示，将会同国家发改委价格监测中心进一步优化监测点布局，加强对体育等非学科培训价格监测数据的分析研判和应用，指导各地做好价格监测工作，广泛接受社会监督。
体育彩票方面，据财政部统计，前5个月，全国共销售体育彩票883亿元，同比增长1.1%。受新冠肺炎疫情影响，京沪彩市短期损失惨重。方案提出，优化体育彩票结构，丰富体育彩票游戏类型，设计更多具有收藏价值的即开型体育彩票，为体育彩票的复苏注入更多信心和动力。
数据显示，中国咖啡消费者规模已超过3亿，咖啡市场规模达到1000亿。在浙江等地，体彩店也看到了咖啡赛道的重要性，正在积极布局。
体彩跨界咖
近期的一系列政策红利，使得体育产业向上的趋势逐渐清晰，为行业高质量发展奠定了坚实基础。相信在政策的支持下，体育产业各领域在复工复产的道路上会有更多的机会和更广阔的未来。
《体育稳经济促消费工作方案》全文如下:
一.一般要求
二、主要措施
加大力度帮助企业脱困。
1.落实救助政策。坚持“扶危济困”的原则，梳理国家层面关于减税降费、缓缴社会保险费、降低融资成本的各项政策，推出帮助企业脱困的政策工具包，组织专家解读政策，让体育企业做到知无不言、言无不尽；通过体育总局官网、中国体育产业信息平台等媒体宣传贯彻政策，交流帮助企业脱困的经验和做法；推动省级体育行政部门主动对接体育企业，直推惠企政策；鼓励中国体育场馆协会、中国体育用品行业联合会、全国体校联合会等协会组织开展该领域体育市场主体需求精准匹配，进一步细化分类帮扶该领域企业脱困政策。
2.相关费用的减免。2022年，体育总局所属企事业单位对服务业小微企业和个体工商户减免3-6个月租金；鼓励有条件的全国性单项体育协会减收或缓收中小企业的比赛费、企业会费和个人会费。
3.加速资金的执行。推进预算执行进度，依法依规提前下达采购订单，加快各类涉企资金的拨付和落实进度，做到早用早见效；进一步清理往来账目，支付合同尾款、质量保证金等。按时足额发放。
4.优化政府采购。放宽体育总局集中采购标准，将体育器材和医疗设备提高到100万元；在下属单位和部门招标过程中，全面实行保证金替代履约保证金，不得限制企业提交投标履约保证金，对参与投标的小微企业价格扣减比例提高到20%；加快政府采购项目合同签订、组织验收和资金支付的执行，有效降低供应商交易成本。
5.降低融资成本。争取发展改革委支持，将体育企业贷款纳入人民银行再贷款支持范围，切实降低体育企业贷款成本；鼓励银行业金融机构开展体育企业应收账款、知识产权等质押贷款创新，建立服务体育企业贷款意愿和意愿的长效机制，大力支持体育产业发展；推广四川“体育贷款”、广西“体育主题银行”、江苏“体育企业金融绿色通道”等做法，鼓励各省体育行政部门和金融机构创新金融产品，保障体育企业融资需求。
6.加大示范支持力度。争取工信部支持，将符合条件的体育企业纳入专业化、新型“小巨人”企业支持范围；认定一批国家体育产业示范基地、示范单位和示范项目，发挥引领作用，集聚体育要素，激发市场活力。
增加体育产品的供给
7.增加赛事供给。按照“一赛一审”的要求，安全有序恢复线下体育赛事，增加登山、赛艇、帆船、马拉松、自行车等户外体育赛事供给，组织推出“体坛杯”全国三大城市联赛，推出中国青少年足球联赛，优化赛事结构，提高观赏性，加大转播强度，努力确保国内赛事做到应办尽办、应播尽播，把更多赛事呈现给人民群众；公布全运会、全国冬季运动会和全国单项体育赛事目录，公布办赛指南和招标方式，鼓励各类符合条件的市场主体承办。
8.丰富健身活动。继续开展全民健身网游等各种网上群众体育活动；组织开展全国社区运动会、“行走大运河”全民健身徒步等主题健身活动；以“8.8”全民健身日为契机，开展一系列全民健身活动；针对青少年组织，开展“为青春奔跑”少年儿童主题健身活动。
9.吸引群众参与。在体育技术等级评定政策的基础上，突破专业与业余的界限，按照科学合理、便民利民的原则，建立体育水平等级称号制度和等级标准体系；践行“训练场就是直播间”的理念，支持有条件的国家队向公众传播运动员的训练场景，组织国家队公开课；实施建立国家队、省队运动员进中小学、进社区开展健身指导服务长效机制的工作方案，组织冠军进校园、进社区，丰富普及体育赛事、推广体育技能、传播体育文化的方式，不断激发群众参与体育的热情。
10.推动场馆开放。推动属于有序体育系统的公共体育场馆向社会开放，组织或承办各类全民健身和体育竞赛；在确保专业运动队日常训练和防疫安全的前提下，有序推进体育系统训练中心、基地和体校部分场馆向社会开放。
11.优化体育彩票品种结构。丰富体育彩票游戏类型，融入体育元素，宣传体育文化，传播体育精神，设计更多具有体育主题、地方特色、收藏价值的即开型体育彩票，更好地满足群众需求。
12.加快投资建设。加快体育总局直属单位的基本建设项目；加大直属单位老旧小区综合整治推广力度；会同发展改革委提前启动2023年全民健身设施短板项目申报、确认和资金下达工作，支持各地加快体育公园、全民健身中心、公共体育场、社会足球场、健身步道、户外运动公共服务设施等体育设施建设进度。
13.深化融合发展。推进体育与健康融合，启动社区体育健康中心和社区体育健康之家试点工作；加快体教融合，规范青少年体育培训市场，加强对职业资格、课程设置及相关活动的指导，推动体校、体育俱乐部进入校园开展课后服务，不断满足“双减”背景下青少年体育培训需求；深化体育与旅游融合，认定一批国家体育旅游示范基地和国家级滑雪场，面向公众推出一批安全、健康、便捷、优质的国庆、春节假期体育旅游精品线路；加快体育与5G、大数据、人工智能等新技术融合，大力发展数字体育。
14.促进体育消费。深化体育消费试点工作，通过打造新型体育消费场景、培育新型体育消费模式、发放体育消费券、举办体育消费节等方式，推动40个国家体育消费试点城市更好地满足群体性疫情防控常态化下的体育消费需求；倡导绿色健康的生活方式，鼓励群众走向户外、参与户外运动，支持体育社会组织下沉社区、体育企业组织群众户外健身活动，进一步挖掘户外运动、绿色出行等领域的消费潜力；鼓励各级工会组织户外活动，按规定购买相关服务；结合疫情防控形势，适时举办全国户外运动产业大会和中国体育消费博览会，搭建供需对接平台，释放体育消费潜力。
15.促进体育就业。鼓励各级各类体育组织多渠道开发体育岗位，创新探索灵活就业方式，吸引更多社会人才从事体育工作；制定体育产业从业人员能力提升三年行动计划，多渠道、多层次加大体育产业人才培养力度，鼓励社会力量举办各类线上线下培训；继续发挥退役运动员就业创业扶持基金的引领作用，积极开展运动员职业转型培训，资助运动员在各地的实践训练活动，为运动员创业、创业提供资金支持。
三。组织实施
强化责任
各单位要进一步提高思想认识和政治站位，增强责任感、紧迫感和使命感，充分认识到稳定经济市场是我国当前一件重要的、重要的、紧迫的大事，深刻认识确保我国经济运行在合理区间的极端重要性。体育总局将建立工作机制，加强监督检查，推动各项工作落实。各单位要抓住时间窗口，压实工作责任，加快任务落实，把稳经济、促消费、激活能量的各项措施贯穿全年，年底前报送任务落实情况。
抓疫情防控。
坚定不移、审慎做好体育领域疫情防控工作，坚决贯彻防疫“动态清零”总方针，严格落实疫情防控行业指导和监管责任，不断完善责任制、工作机制和应急预案，做好各项防控措施。加强体育赛事、运动队等重点领域和环节的疫情防控。引导和督促体育行业从业人员和消费者提高自我保护意识和能力，落实当地疫情防控要求，接受当地统一领导、统一指挥和统一调度，抓好落实。
确保安全稳定。
坚决坚守安全生产生命线，牢固树立安全发展理念，开展体育领域安全生产大检查，围绕体育赛事和群众性体育活动、大型体育场馆和公共体育设施、高危体育项目、新型体育活动、射击竞技体育和体育子弹、航空空体育、体育彩票等，强化安全监管，坚持底线思维和极端思维，采取攻防结合的措施，妥善应对国际形势和国际体育制裁给我国体育事业发展带来的风险和挑战。
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