问政于民知得失，问民知虚实。国务院“互联网监管”工作实施两年来，始终坚持以人为本，体察民意，解民忧，有效调研解决政策执行的难点和痛点，打通了政策制定的“最先一公里”到政策执行的“最后一公里”。
创新、分享、赋能，平台上亿次访问，上千万条留言，按受理范围解决实际问题的尝试超过10万次...在海量的群众呼声中，国务院“互联网监督”平台已经成长为我国覆盖面最广、影响力最大、社会参与度最高的政府监督平台。
“一张网”“一盘棋”建立常态化监管新格局。
根据习近平总书记关于加强和改进监督工作的重要指示精神和李克强总理在政府工作报告中作出的部署安排，2019年4月22日，国务院办公厅在中国政府网和国务院客户端开通“互联网监督”平台，并同步开通微信小程序。
两年来，“互联网监督”平台充分利用互联网、云计算、大数据、人工智能等手段，拓宽监督线索来源。2020年10月，新增国务院客户端支付宝和小程序平台入口；2021年4月，平台消息门户升级扩展为三个消息渠道:民众、市场主体、基层政府。
所有入口24小时开放，没有任何门槛，社情民意可直达中央。“互联网监督”平台的开通，为解决五级政府治理体系中容易出现的信息层层过滤失真、治理盲区等问题提供了有力工具。
——线上线下深度融合，形成快速反应、精准引导的监管模式。
“没想到早上在平台留言，晚上国务院就来解决问题了。”
“互联网监督”平台开通当天，国办监督办得到了群众的第一条留言线索，即派人到中部某市暗访“二套”机构拖欠定点零售药店医保费用的问题，反映出人们直言不讳的不敢相信眼神。
类别不同，灵活性不同，问题线索的重要性不同，应对方式也不同。
西部某县拖欠教师工资补贴4.8亿元，有的地方违反合同，占用私企土地10年以上。一些地方清理欠费的工作方案不彻底、不务实...对典型问题的重要线索，检查组直奔一线，明察暗访，实地检查。
对一般重要问题线索，采取网上移送方式，督促地方和部门在规定时限内核查处理，并通过平台提交核查结果；对具备远程核查条件的问题线索，将采取网上查找、网上约谈、网上取证、远程调阅、视频连线等方式进行远程监管。
新的监管模式精准、实用、穿透，减少了不必要的中间环节，大大提高了政府监管效率。两年来，国办督查室直接派员实地核查问题线索120余次，发现和推动解决问题的平均时间缩短到3天以内。
——“上线、上线”建立常态化检查结果公众反馈机制。
深挖线索，曝光典型，“互联网监管”坚持“开门监管”。2019年4月和2020年7月分别开通“曝光台”和“巡视回声”，积极宣传巡视结果，积极发声回应。
截至2021年4月，“曝光台”“监督回声”栏目已公开发布监督结果150余条，通报典型问题300余起，通过中央主要媒体曝光问题110余起。“网络监督”成为政府系统出现频率最高、问题最细、内容最权威的监督平台。
互联网监管成为政府监管的“引擎”和“线索源”。从社会反响来看，常态化的监督结果公众反馈机制不仅发声、释放政策信号，而且促进了地方和部门自查自纠，增强了监督的权威性和影响力，提升了党和政府的公信力。
以督查促落实，推动解决群众“忧、忧、忧”
西部某县群众通过国务院“互联网监督”平台反映，村里建了饮水工程，但最近一年多，水龙头里没水了，群众又回到了以前用房顶收集雨水、吃地窖水的日子。
今年3月22日上午10时许，检查人员在现场看到，这个村共有26个村民小组，4365人。村里的水池和管道都很好，除了没有水。追溯管道源头，原来当地修建高速公路是为了切断饮水工程的水源。
监督与帮助相结合，既在监督上下功夫，又在帮助上做文章。核查人员核实相关情况后，立即协调联系当地政府和高速公路项目施工方，仅用一天时间就与村民商量如何进行应急供水、寻找新水源、搭建临时取水设施、分区调节供水，远近结合，帮助群众圆满解决问题。
民生无小事，点点滴滴见初心。
至于水电暖气等民生问题，“互联网监管”当场就来了。通过派员直查、转督办等方式，帮助解决供热中断、室温不达标等问题300余个，煤改气、煤改电改造不到位、气电供应不足、补贴发放不及时等问题400余个，解决饮用水水质差、自来水断断续续、灌溉用水困难等问题400余个。
听听民意更便宜。攻坚克难，确保中央政令畅通，推动政策红利落实。
有群众通过平台反映，某国企在疫情期间未严格执行小微企业租金减免政策。国家督导室收到初步核实的报文后，转财政部核实。
据调查，国有企业对相关政策把握不准，理解不全面。经督促整改，截至今年2月4日，该国企已减免23户租户租金46.01万元。
2020年2月以来，为推动“六稳”“六保”政策措施早日生效，已有300余起国有房屋转让免租金政策落实不到位、转让供电主体截留工商电价降价红利等问题线索，推动有关方面向小微企业和个体工商户发放政策红利数十亿元。
2019年11月和2020年11月，部分银行分支机构、保险机构、贷款机构两次被通报违规搭售、转嫁成本、违规收费，督促退还小微企业违规收费6000多万元。
平台开通以来，国办监察室持续聚焦减税降费政策，先后移送问题线索600余条。直接派员监督举报各地违法征税、乱收费、乱涨价问题，推动取消和纠正了近百项违法收费、不合理收费、超标准税费等。，每年减轻企业负担10亿元以上。
用点对点撬动解决改革堵点难点，应对急难险重任务考验。
“简政放权、加强监管、改善服务”改革和优化营商环境的政策要求没有完全落实怎么办？
某市市民王先生的经历，折射出打通改革“肠梗阻”的途径。通过国务院“互联网监管”平台，王先生发现，他所在的企业在办理搬迁业务时，当地政府要求填写《企业搬迁滞留服务信息表》，需要7个单位盖章，21人签字。
国管办对王先生的留言进行初步核实后，将转发相关省级政府进行核实。经核查，相关单位在具体实施过程中存在审计部门多、审计人员多、时间长、审计程序执行不到位等问题。按照规定程序，这种形式的审核环节应该由当地街道办事处牵头，但实际上有些街道办事处要求企业取得相关部门的审核签字，导致企业来回跑。
一石激起千层浪。针对检查发现的问题，当地政府立即减少审核环节，明确由街道办事处牵头对保留的审核事项进行内部审核，严格落实20个工作日办理时限，举一反三，在全市范围内全面清理类似问题，全面提升政府服务质量，持续优化营商环境。
从建设领域区域性市场壁垒和地方保护主义的核查，到政企不分、以罚代管、排斥和限制外地企业的盐业监管执法核查；从检查消防领域不协调、不衔接的改革，到检查违法设置砂石渣土车行政许可、协会垄断……督察策动解决住建、交通、消防、盐业等行业改革中的难、堵问题。
新冠肺炎疫情爆发后，“互联网监控”平台被这一消息所感动。第一时间广泛收集疫情防控责任不落实、防控不力等问题线索。从社会上，实时掌握社会动态，发现隐患，有助于精准防控疫情。
2020年冬季以来，针对我国局部疫情呈散发态势、局部疫情相互交织叠加的情况，聚焦重点地区，推动解决群众反映强烈的生活物资不足、货物运输不畅、就医不便等突出问题
2021年春节前夕，针对一些地方疫情防控加码、“一刀切”引发返乡群众不满的情况，及时向一些地方移送监管问题线索5000余条，推动相关地方取消不合理限制，维护正常社会秩序。
聚民智，聚民心，从群众中来，到群众中去。实施“互联网监督”成为我国信息时代推进政府治理体系和治理能力现代化的成功探索，对优化行政监督体系、提高政府行政效能具有革命性意义。
人民日报
