人力资源和社会保障部在其网站发布中央机关及其直属机构年度考试录用公务员公告。据了解，本次招录进一步加大了从基层和生产一线招录公务员的力度，招录政策继续向基层倾斜:中央机关及其省级直属机构招录计划中，具有两年以上基层工作经历人员的计划数达到计划总数的80%以上，比去年大幅增加。公告明确指出什么是“基层和生产一线工作经历”，哪些人不能报考。
对于为什么招录公务员或提拔干部一定要重视基层工作经历的每个人的意见，笔者持肯定态度。今年上半年，中组部负责人发表署名文章《领导机关干部要从基层到基层》，重申“干部在基层成长，干部从基层选拔，干部从基层培养”的用人方针，特别强调“领导机关干部特别是年轻干部， 应该深入基层，主动到艰苦、困难的地方去磨练素质，锤炼作风，增长才干，培养对人民的深厚感情”。
什么是「基层工作经历」公告？指出其曾在县级以下党政机关、国有企事业单位、村组织等经济社会组织工作。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习基地或企事业单位参加项目调研，可视为基层工作经历。在军队团及团级以下单位工作的经历，可视为基层工作经历。报考中央机关的人员，其在直属机关工作的经历也可视为基层工作经历。
“人往高处走，水往低处流”。很多干部愿意在大机构、大单位大显身手，认为机构级别越高，越容易实现人生价值，这是可以理解的。但是，大的组织和单位的编制毕竟是有限的，并不是每个人都能如愿以偿。而且，大量“三门”干部的出现，也带来了脱离基层、脱离群众等亟待解决的问题。基层是离老百姓最近的地方。培养基层干部，就是培养人民中的干部。注重“基层工作经历”，就是要培养对人民有感情的干部。年轻干部从基层来到基层，零距离接触普通群众，长期生活工作在一起，共同感受快乐与幸福，共同感受艰难与困苦。他们可以培养自己与人民群众的深厚感情和血肉联系，也可以更深入地了解人民群众的喜怒哀乐。
中国青年报社会调查中心的一项民意调查显示，不到两成的人认为“高学历”是优秀公务员必备的素质，而超五成的人认为应该将更多有基层工作经验的人纳入公务员队伍。有一定工作经验的大学生能更快适应新的工作环境，刚出校门不太可能和不同的人打交道，工作开展起来比较困难。我同意大多数人的观点，公务员作为国家行政人员，除了文凭，还需要基层工作经验。因此，把具有基层工作经历作为招考公务员的硬杠杠，是选人用人的新理念，是干部人事制度改革的重大突破，更有利于建设高素质的公务员队伍，更有利于增进党员干部与人民群众的血肉联系，更有利于解决公务员队伍来源单一、结构不合理等迫切问题， 并且更有利于引导和鼓励优秀大学毕业生和一流人才到基层去熟悉基层、了解民生和锻炼成长。
来源/作者:六安市裕安区罗集乡人民政府罗敏
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