上饶应急管理局成立三年来，上饶杜绝了重特大事故，安全生产形势始终平稳有序。事故起数和事故死亡人数连续实现“双下降”，下降比例逐年上升。2019年、2021年两次获得全省应急管理综合考核优秀成绩。
2019年2月，上饶市应急管理局正式成立。在上饶市委市政府的坚强领导和省应急管理厅的正确指导下，全心全意履行职责，全力推进机构改革稳步发展，加快形成应急管理体制机制，防灾减灾救灾卓有成效，安全生产持续稳定提升。
确保过渡期不会脱节。
应急管理部负责化解重大安全风险，及时应对各类突发事件。2019年，上饶市应急管理局成立之初，就坚持“边组建、边应急、边建设”的原则，全面有序地接管市安全生产委员会、市减灾委、市防汛抗旱指挥部、市森林防火灭火指挥部等“两委三部”的日常工作。积极协调水利部门，明确提出市县应急和水利部门要按照统一值班、统一指挥调度、统一会商研判的三个“统一”原则开展工作，确保过渡期全市防汛抗旱工作不脱节、不中断。
2019年，上饶市应急管理局面对鄱阳湖流域特大洪水，迎难而上，在人员没有完全到位、职能没有完全理顺的情况下，筑牢了防汛抢险的坚实防线。上饶市防汛指数紧急启动防汛ⅰ级应急响应，组织抢险25次，参与抢险人员6600余人，发放防汛救灾物资2万余吨，无一人因转移及时伤亡。洪水过后，上饶应急管理系统全体干部职工积极投入抗旱减灾斗争。全市投入抗旱资金45.02万人、1.91亿元，解决了22.34万人、6500头大牲畜的饮水问题，减少农业经济作物损失5.47亿元，减少粮食损失6.44亿元。
安全生产被视为“头号”工程。
上饶高度重视安全生产，把安全生产作为“一把手”工程。
“市委常委会议和市政府常务会议定期听取安全生产汇报，研究部署安全生产工作。”上饶市应急管理局相关人员表示，2021年以来，上饶已召开16次安全防范会议，市委市政府主要领导亲自安排8次。市委市政府主要领导30多次对安全生产作出各种指示。
在安全监管和预防方面，上饶出台了新举措。2021年7月，上饶出台《上饶市安全警示日制度》，将每月16日定为上饶市安全警示日，要求市县两级党政主要领导亲自参与，将安全警示日活动制度化、常态化开展。
上饶市还将安全生产与干部任用挂钩。市县政府将安全生产工作写入政府工作报告，纳入年度高质量发展考核重要指标，纳入国民经济和社会发展规划。把安全生产落实情况作为综合治理和文明考核的重要指标，作为干部考察和任用的重要依据，为做好安全生产工作提供了坚实保障。
还明确了主管部门的安全监管责任。通过完善市安委会及安委会办公室运行机制，采取联络会议、督查督办、调度通报等方式，精准推进各成员单位“三管三要”安全生产责任落实。通过暗访、提醒等方式。督促负有安全生产监管职责的部门依法做好相关领域的安全生产监督管理工作。
公司和实际控制人也被赋予重要职责。上饶市应急管理局相关工作人员表示，应急管理局督促指导企业完善以风险识别和管控为基础的隐患排查治理体系，推动企业法定代表人和实际控制人履行值班第一责任人职责，推动企业建立健全安全风险分类管控和隐患依法排查治理双重防范机制。
还出台了一系列安全监管文件。上饶市安委会先后出台了《上饶市安全生产三年专项整治实施方案》、《上饶市2022年安全生产工作要点》、《上饶市危险化学品安全风险集中整治实施方案》、《关于在餐饮等生产经营单位实施安装可燃气体报警装置的通知》、《上饶市安全生产三年专项整治“巩固提升”工作方案的通知》等多个文件，，对安全生产进行统筹安排。
2020年6月发布的《上饶市安全生产专项整治三年行动方案》显示，专项整治三年行动分为四个阶段:2020年6月动员部署阶段、2020年7月至12月排查整治阶段、2021年集中打击阶段、2022年巩固提升阶段。
上饶市应急管理局统计数据显示，2020年以来，全市“三年行动”整治范围内企业6404家，“五个一”活动持续开展。开展对标、梳理完善制度、组织全员培训、开展反“三违”行动、开展隐患自查的企业数分别占85.4%、71.8%、82.8%。
双管齐下抗击疫情
在新冠肺炎疫情防控战役中，上饶市应急管理局成立了疫情防控指挥部办公室，负责系统内疫情防控和市第十监察队疫情监察。疫情发生之际，上饶应急管理局11名党员干部扎根办公室负责治安防范和疫情防控，其他家属全部到所在社区报到，帮助164人防控疫情。疫情解封后，进行了四次疫情防控督导。
在抗击疫情期间，上饶市应急管理局同步抓疫情防控和安全生产。在此期间，下发了《上饶市应急管理系统新冠肺炎疫情防控提示函》，督促各地统筹做好疫情防控和安全生产工作，为打赢疫情防控战争提供坚实的安全保障。向砚山县、广信区、新洲区紧急调拨帐篷、折叠床、棉衣、棉被、口罩、酒精等应急物资33426件，全力支持防疫工作。
在严控有序推进企业复工复产的同时，上饶市应急管理局继续抓好重点行业安全生产工作。先后部署开展了矿产资源突出问题专项整治行动、高陡边坡专项整治行动、地下矿山专项执法“专家会诊”等。着力整改非煤矿山突出问题和隐患，督促年内发生事故的企业严格落实事故查处“四不放过”原则。
此外，全市所有金属冶炼企业开展了全覆盖的安全检查，发现的106个问题得到了及时上报和跟踪。部署开展为期3个月的工贸行业危险化学品使用安全专项行动，进一步摸清储存或罐区存在危险化学品的工贸企业数量，督促企业控制风险、整改隐患。
国务院人口普查办公室推广了风险调查经验。
上饶市应急管理系统成立三年来，交出了一份漂亮的成绩单。全市应急管理系统2个集体、7名干部分别受到国家应急管理部、省应急管理厅表彰奖励。
其中，时任万年县应急管理局局长的黄秀松同志被授予“全国应急管理系统先进工作者”称号；万年县安委会等4个单位、上饶市应急管理局余黎明等9名同志获评“十三五”期间全省安全生产先进单位和先进个人；上饶市应急管理局安全生产综合协调科、上饶市应急管理局吴连光同志被江西省应急管理厅授予三等功，信州区应急管理局被江西省应急管理厅授予三等功，上饶市应急管理局徐善荣、德兴市应急管理局陈局长等4名同志被江西省应急管理厅授予三等功。万年县应急管理局等11个单位和黄旅中学10名同志荣获2018-2020年江西省森林防火灭火先进单位和先进个人等荣誉。
在推进上饶第一次全国自然灾害综合风险普查中，上饶应急管理局数据质量在全省应急系统排名第二，全市两个单位、两个个人普查工作的典型经验和做法被国务院普查办通报推广。
此外，上饶还成功创建了12个国家综合减灾示范社区、5个省级示范镇和26个省级示范社区。
2019年、2021年两次获得全省应急管理综合考核优秀成绩。
◎文/图刘记者刘
[来源:Oejiang.com]
免责声明:本文转载目的在于传达更多信息。如有出处标注错误或侵犯您的合法权益，请持权属证明与本网联系，我们将及时更正删除。谢谢你。电子邮件地址:newmedia@xxcb.cn
