近日，中宣部、司法部联合召开第九次全国法治宣传教育大会。中共中央政治局委员、中宣部部长、中央全面依法治国委员会守法与普法协调小组组长黄坤明出席会议并讲话。农业部在大会上就“统筹引领农村普法，营造乡村振兴法治环境，汇聚法律力量”典型经验进行了书面交流。以下为交流全文。
整体引领农村普法
营造乡村振兴的法治氛围，汇聚法治力量
近年来，农业农村部紧紧围绕农业农村经济社会发展的目标任务，组织全国农业农村系统大力弘扬法治精神和普及法律知识，采取多种措施推进“七五”普法工作，取得了明显成效。广大干部农民法治观念日益增强，依法治村能力不断提高，为法治乡村振兴提供了有力保障。
一是强有力的统筹引领，构建科学高效的普法机制。
一是强化普法领导机制。机构改革后，及时成立了农业农村部依法行政领导小组，由主要负责人为组长，分管法治的部领导为副组长，研究决策农业农村系统普法规划、机制等重要工作。及时研究制定第八个农业农村系统法治宣传教育五年规划，要求各级农业农村系统不断提高普法的针对性和实效性，切实推动各项普法措施不折不扣地落到实处。
二是坚持和完善领导干部学法用法机制。部党组高度重视领导干部学法用法，把法治作为必修课，把宪法法律和党内法规纳入理论中心组学习内容。严格执行国家工作人员学法用法制度。仅2021年，就在干部任职班、初任班、重要讲话精神轮训班等12个培训班开设了习近平法治思想专题培训班，共计30学时，培训处级干部445人，有效提高了部系统干部的法治意识和依法履职能力。
三是建立健全普法责任和考核制度。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定新的农业农村部普法职责清单，明确108部涉农法律法规规章职责分工，依法依规实行动态调整管理，实现普法工作重点明确、分工有序、运行高效。制定农业农村系统普法评估制度，强化评估，注重成果应用，通过案例交流、重点推广等方式激励推进，带动全系统同心服务“三农”大局。
二、结合“三农”实际，推动法治精神进村入户。
一是开展“宪法进农村”主题日活动。
每年“宪法宣传周”期间都会举办“宪法进农村”主题日活动。针对农民法治需求和热点问题，深入农村宣传宪法和涉农法律法规，组织开展具有法治元素的文艺演出、农民讲法律用法故事、专家意见、法律咨询等活动，增强农民对宪法的情感认同，提高农民的法治意识。2020年“宪法进农村”主题日丰富创新，采用直播方式，吸引500万人观看。各级农业农村部门举办了各具特色、形式各异的“宪法进农村”宣传活动，让广大农民和基层干部感受到了宪法法律的温度，增强了尊法守法意识。
二是开展乡村振兴普法系列活动。《乡村振兴促进法》颁布后，部党组高度重视学习宣传贯彻工作，召开专题会议研究宣传贯彻方案，及时利用新闻发布、发表领导署名文章、培训交流、播放专题片、专家解读、有奖知识问答等方式进行学习宣传贯彻。制作的专题片在Xinhua.com、People.com、学习力、Tik Tok等平台同步上映，总播放量超过1500万。组织出版《农村工作简讯》和《乡村振兴促进法》解读专刊，印制专刊15万份，发放给3211个省、市、县级党委书记、3.9万个乡镇和街道办事处党委书记、832个贫困县村级党委书记，通过多种方式进一步推动《乡村振兴促进法》的精准宣传和有效实施。
三是开展普法和庆祝农民丰收节活动。以中国农民丰收节为农村法治宣传主阵地，组织各级农业农村部门深入农村，宣传习近平法治思想、民法典等国家基本法律和涉农农业法律法规。2021年，与31个省区市联合开展“乡村振兴、法治先行”专项普法活动。据不完全统计，中国农民丰收节期间，全国各县市乡村共举办普法活动3500场。将普法有机融入丰收庆典活动，在开镰节、割粮大赛、挑担子大赛、稻作文化展等活动中深入宣传涉农法律法规，让农民感受到丰收的喜悦、农业农村法治建设的重要成果、农村法治文化的强大魅力。
四是开展疫情防控专项行动。为有效防控新冠肺炎疫情，开展了“疫情防控与法治”专项宣传活动，广泛宣传《动物防疫法》、《野生动物保护法》、《渔业法》等与疫情防控相关的法律法规。通过农业农村部官网、中国渔政网微信官方账号等渠道，发布水生野生动物宣传知识问答，对广大人民群众关心的水生野生动物保护法律法规等23个问题进行了5个板块的深度解读，点击量超过13万次。各级农业农村部门积极创新形式，融合线上线下，走进田间地头，利用农村“小广播”“大喇叭”等载体宣讲疫情防控法律知识，增强干部群众依法防控的意识和能力。
第三，创新方式方法，深化精准智慧普及。
一是广泛深入开展送法下乡。充分利用农业农村主管部门熟悉农村、贴近农民的优势，深入农村开展“法律进农村”、“放心农资宣传周”、“食品安全宣传周”等活动。通过发放宣传册和光盘、张贴海报、举办讲座和培训班、组织知识竞赛等多种形式，向农村有效宣传法律知识、法律文化和法律服务。各省区市农业农村部门组织普法志愿者服务队和法律工作者深入农村广场、农村礼堂、农民家中，为农民讲解法律，为乡村播下法治种子，让法治在村民心中生根发芽。
二是打造永不落幕的普法收藏。充分利用农业农村部门网站、政务微博等媒体平台开展法律法规宣传，及时上传最新农业法律法规，制作专题解读专栏，畅通公众获取农业法治信息的渠道，提高农业法治宣传教育效果。搭建“李必立”、“阿汽车快”、“Tik Tok”、“农事网”等新媒体矩阵，及时播放普法宣传片，持续将法律法规推送进千家万户，方便农民随时随地学法。微信微信官方账号的建立，全国普法平台的搭建，书籍、海报、宣传片、解说文章的及时发布，在探索普法智慧化、精准化方面取得了积极成效。
三是打造精彩丰富的法治盛宴。结合养殖户需求，组织制作“一条鱼有权利”“把一头牛放进冰箱需要几步”等微视频，深入浅出地讲解动物防疫、水生野生动物保护等法律知识。小切口体现大主题，小故事讲大道理，深受农民喜爱，在各平台播放上亿次。推进“互联网+”法治宣传，组织开发《乡村振兴促进法》知识问答节目，累计浏览量125万次，学法取得良好效果。邀请专家走进直播间，为农民带来“法律”，让农民在沉浸式的交流中学会如何运用法律，从而达到润物细无声、普法的效果。每场直播活动都吸引了200多万观众。
四、实施项目，带动农民学法用法。
一是培育农村示范户。着力解决普法进村入户“最后一公里”问题，研究提出培育农村示范户的创新举措，推动写入中央一号文件，纳入全国示范活动项目。司法部、司法部联合印发《培育农村学法用法示范户实施方案》，对培育农村学法用法示范户作出统筹安排。制作并通过线上线下平台播放《培育农村学法用法示范户，畅通普法进村入户最后一公里》专题宣传片，点击量超过1500万次，为培育工作营造了良好氛围。及时调度各省区市培育工作开展情况，提供针对性指导，推动培育工作扎实开展。
二是创建农村法制教育基地。将建立农村法治教育基地纳入农业农村部一号文件，组织各地农业农村部门利用农村文化礼堂、法治文化长廊、农家书屋等基层综合文化服务中心和其他具有普及法治功能的单位和机构，建设农村法治教育基地，建设农民自己的“法律学校”， 依托农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，更好地服务农民学法用法。 据不完全统计，全国各类农村普法教育基地近8万个，在农村普法中发挥了作用，使农民在家门口就能学习法律知识，提高法律素养。
三是开展农业农村法律培训。组织各级农业农村部门把法治培训作为培养高素质农民和新型经营主体的重要内容，通过法治讲座、实地课堂等多种方式开展有针对性的法治培训。“七五”期间，组织全国农业农村系统开展法治骨干培训5000余人次，覆盖基层干部、合作社负责人、家庭农户、优质农户等300万人次。，通过他们，我们带动了更多的农民学习如何使用法律。组织基层农业综合行政执法人员深入农村，以案释法、以案释法，与农村示范户结对学法用法，为农民提供有针对性的法律指导。
