全面推进乡村振兴是党中央、国务院作出的重大部署，开展“百县千乡千村”示范创建是推进乡村振兴的重要举措。为贯彻落实《中共中央国务院关于做好推进2022年乡村振兴重点工作的意见》要求，创建一批不同层次的乡村振兴示范县、示范镇、示范村，全面引领乡村振兴，现就2022年“百县千乡千村”示范创建工作通知如下。
一.一般要求
指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和历次全会精神，立足发展新阶段，贯彻新发展理念，构建发展新格局，推动高质量发展，以加快农业农村现代化为目标，以完善城乡一体化发展体制机制为制度保障，全面推进农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，集聚资源和力量。创建一批乡村振兴示范县、示范镇、示范村，探索不同区域全面推进乡村振兴的组织模式、发展模式和要素集聚路径，促进农业优质高效、农村宜居宜业、农民富裕。
工作要求。首先是突出差异。根据区位条件、资源禀赋、产业基础等特点。，确定东、西、县、乡差异的目标任务，重点探索乡村振兴的路径模式。二是突出针对性。在统筹推进乡村振兴的同时，要针对区域发展的短板和薄弱环节，加强制度创新和政策创造，集中力量在重点领域和关键环节寻求突破，形成重点突破带动整体提升的格局。三是突出实效性。要立足国情特点和农业、农业产业、农村区域特点，遵循农村发展建设规律，注重示范创建的可复制性、可推广性，逐项创建，避免盲目提高标准，防止“盖大房”、“建盆景”。四是突出共享。尊重农民意愿，发挥农民主体作用，引导农民参与示范创建，共享发展成果，不断增强农民获得感、幸福感、安全感。
其次，创建一个任务
2022年，立足县、乡、村资源禀赋和发展基础，体现东中西部区域特色，农业农村部和国家乡村振兴局组织创建100个左右国家乡村振兴示范县，省级农业农村部门和乡村振兴局组织创建1000个左右乡村振兴示范镇和10000个乡村振兴示范村，分层次推进示范创建。力争用5年左右时间，创建基本覆盖全国所有城市的国家乡村振兴示范县。各地要结合年度重点工作安排，扎实推进示范创建。
东部地区。在巩固提升农村产业发展基础的同时，着力全面提升乡村振兴质量，着力提升乡村治理和农村精神文明建设水平。
示范县:继续推进农村产业基地升级和产业链现代化，培养高素质农村人才，促进农村生态产品价值转化。要着力完善乡村治理体系，完善县村一体化和网格化管理服务，构建共建共享的乡村治理格局，提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。创新农村精神文明建设有效平台载体，增加优质公共文化产品供给。加快推进县域城乡一体化发展，完善城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，率先基本具备现代居住条件。
示范村镇:促进专业化中小企业集聚，提升产城融合发展水平，优化农村人才服务保障条件。要着力壮大乡镇力量，强化乡镇公共服务功能，提高综合文化服务水平，加快农村治理中心、农村服务中心、农村经济中心建设。推进全区农村生态保护，整体改善农村基础设施条件。
示范村:有序推进产村融合，实现产业强村。要着力建设乡村善治单元，推进自治、法治、德治有机结合，创新乡村治理方式，应用数字技术提升乡村治理效率，推进农村基层管理服务精细化。弘扬农村优秀传统文化，繁荣文明乡风。完善公共设施建设管护机制，加强农村厕所粪便、生活污水处理和生活垃圾资源化利用，推动生产生活方式绿色转型。
中部地区。在继续推进乡村产业发展的同时，着力全面加快乡村振兴进程，着力改善农村基础设施和公共服务条件。
示范县:重点拓展农业的多重功能，开发农村的多重价值，发展壮大县域产业富民，促进农村一二三产业融合发展。要重点优化升级村道、供水保障、清洁能源、物流体系、通信网络等设施，推进农村公共基础设施升级改造，加强县村教育、文化、卫生、体育等基本公共服务的统筹规划，不断提高农村人居环境质量。完善人才服务农村激励机制，协调推进高水平生态保护和农业高质量发展，完善现代乡村治理体系，稳步提升农村公共管理水平，传承创新优秀乡土文化。
示范村镇:以村镇所在地为中心推进产业集聚，支持农产品加工流通企业向村镇集中，引导和支持返乡人员创新创业。要以镇村联动建设为重点，推动市政公共设施向中心镇延伸，不断改善农村人居环境，加快生活污水、生活垃圾集中处理设施建设，改造提升乡镇商务中心功能，增加医疗、养老、文化等区域性公共服务供给。强化乡镇政府公共服务职能，提升平安乡村、法治乡村建设水平。
示范村:培育新型农业经营主体，建设优质绿色安全农产品生产基地。要着力统筹生产生活生态空，加快推进道路、供水、供气等基础设施覆盖村庄、延伸到户，基本普及农村卫生厕所，显著提高农村生活污水处理率，基本实现农村生活垃圾无害化处理，建立长效管护机制。加强党组织领导的农村基层组织建设，丰富农民精神文化生活。
西部地区。大力发展农村特色产业，着力全面夯实乡村振兴基础，增强区域经济活力和发展后劲。
示范县:着力培育“一县一业”主导产业，推进农业生产品种培育、品质提升、品牌建设和标准化生产，引导资金、技术、人才等要素向农业产业园集聚，完善科技人才服务机制，统筹山水林田湖草沙系统治理，稳步提升农村基础设施建设水平，不断改善农村人居环境，逐步实现县域教育、医疗、养老等基本公共服务的可及性。
示范村镇:重点是发展“一村一特产”的农村产业，引进和培育带动能力强的龙头企业，布局加工能力，建设标准化生产基地，促进产业集聚发展，大力培养优质农民，保护和恢复农村生态，增强村镇整体协调能力，逐步配套农村基础设施，充分发挥乡镇服务的带动作用。
示范村:重点打造“一村一品”特色产业，打造一批小而精、独具特色的产品，实施绿色标准化生产，依托新型农业经营主体带动小农户持续增收，提高农民科学文化素质和就业技能，稳步推进农村建设，因地制宜推进农村改厕、生活污水处理和生活垃圾处理，加强民族地区、边疆地区、贫困地区传统村落保护，不断改善村容村貌。完善村级综合服务设施，一站式服务，加强村规民约建设，提振农民精神。
三。创建条件
创建乡村振兴示范县、示范镇、示范村应当具备以下基本条件。
强有力的领导。该县建立了以党委政府为主、农业农村部门协调、相关部门参与的乡村振兴领导体制。示范乡镇领导班子凝聚力和战斗力强，在促进农民就业增收方面思路广、措施实、效果好。
发展基础好。示范县推进乡村振兴统筹性强，在巩固提高粮食等重要农产品生产能力、巩固扩大脱贫攻坚成果、保护耕地、维护农村社会和谐稳定以及农村发展、乡村建设、乡村治理等方面具有良好的工作基础和发展潜力。示范镇村乡村振兴在这个市县处于较好水平。
工作机制是清楚的。该县将示范建立乡村振兴责任落实、组织推进、要素保障、监督考核等机制，成立乡村振兴工作专班。示范镇村推进乡村振兴思路清晰，抓手有力。
非常积极地去创造。该县示范建立了乡村振兴财政投入稳定增长机制，有人才支持、科技创新、市场主体培育等配套政策，主动承担农村改革任务的意愿强烈。示范乡镇农民广泛支持并积极参与示范创建。
演示能力强。示范县在全面推进乡村振兴方面形成了一套好的做法，在同类地区具有较强的代表性。示范乡镇有可看可借鉴的推广价值。全国农业现代化示范区、全国农业绿色发展先行区、全国乡村治理体系建设试点示范县、全国乡村治理示范村镇、全国美丽宜居乡村成效显著，可推荐为乡村振兴示范创建单位。
各省可结合实际情况，进一步细化乡村振兴示范县、示范镇、示范村的创建条件。地方政府债务风险高的地区不得纳入创建范围。
四。创造和管理
创建一个程序。按照“县级政府申请、市级部门遴选、省级部门审核并报省政府批准、农业农村部、国家乡村振兴局批准设立”的程序，全国乡村振兴示范县开展申报创建工作。各地严格按照《2022年乡村振兴示范创建名额分配表》申报创建，超过指标数的不予受理。省级农业农村部门会同乡村振兴局，指导申请创建的县级政府认真编制国家乡村振兴示范县创建方案，经省级人民政府批准后报农业农村部和国家乡村振兴局。新疆生产建设兵团、计划单列市、直属垦区直报农业农村部、国家乡村振兴局。请于8月30日前提交申请材料，包括纸质申请材料一式三份，同时将电子版发送至xczxc@agri.gov.cn。逾期申请将不予受理。
乡村振兴示范镇村由各省级农业农村部门、乡村振兴局参照国家乡村振兴示范县创建程序组织实施，批准创建的名单于10月30日前报农业农村部、国家乡村振兴局备案。
评价方法。农业农村部、国家乡村振兴局将对申报基本指标的全国乡村振兴示范县成立评审小组，严格评审创建方案。符合条件者纳入批准创建名单，审核不合格者不予批准，不予递补。对申报竞争性指标的全国乡村振兴示范县，农业农村部、国家乡村振兴局采取竞争性遴选方式，择优列入核定名单。名单经公示无异议后公布。农业部、国家乡村振兴局要适时制定国家乡村振兴示范县认定标准，并在创建2-3年后组织评估认定。达到认定标准的，授予“全国乡村振兴示范县”称号。乡村振兴示范村镇、示范村评价由省级参考。
监控。各级农业农村部门和乡村振兴局建立了客观反映乡村振兴进展的指标和统计制度，有序开展乡村振兴示范县、镇、村成效监测评估。评价结果作为实施激励和约束的重要依据，对工作扎实有效的予以表彰和鼓励，对工作进展缓慢的予以通报。
动词 （verb的缩写）工作要求
加强组织领导。各级农业农村部门和乡村振兴局建立乡村振兴示范创建推进机制，加强统筹协调，加大工作力度，推动各项措施落实。承担创建任务的县乡两级党委政府要负主要责任，成立由主要负责同志任组长的示范创建领导小组，明确责任分工，聚合资源，扎实有序推进。承担创建任务的村党组织和村委会要主动作为，主动发动村民共建共享。
加强政策支持。现有农业农村相关项目和补助资金向乡村振兴示范县、示范镇村倾斜，国家现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集聚区等农村产业融合发展项目优先支持符合条件的示范创建单位。鼓励地方财政资金加大对示范创建的支持力度。充分发挥财政资金作用，引导金融和社会资本参与乡村振兴示范。
加强改革和赋权。聚焦乡村振兴重点领域和关键环节，引导支持乡村振兴示范县、镇、村深化农村土地制度改革，完善农村产权交易平台。积极创新金融产品和服务，增加农业保险。探索涉农资金统筹整合、扩大衔接、促进乡村振兴补助资金使用方向、强化用地保障、加大科技人才支持力度等有效途径。
加强社会动员。依托东西部合作、中央单位定点帮扶、民营企业“千企兴村”、社会组织助力乡村振兴的工作机制，广泛动员全社会力量参与，促进企业、社会组织、示范创建单位之间的合作。鼓励教学科研、规划设计单位与示范单位建立密切联系，开展实践教学、跟踪调研、规划师下乡等活动，参与乡村振兴示范。
加强宣传推广。各地要及时总结乡村振兴示范创建的好经验好做法，提炼形成典型案例，定期上报农业农村部和国家乡村振兴局。综合运用传统媒体和新媒体，开展模式发布、榜样交流、现场观摩等活动。，推广可看、可学、可复制的路径模式，示范带动同类地区村庄的全面振兴。
和电话号码:
农业部发展规划司:刘锐010-59191680
国家乡村振兴局计划财务部:朱010-84419931
附:1。2022年乡村振兴示范创建名额分配表
2.省市县全国乡村振兴示范县创建方案
农业部国家乡村振兴局
附件1
2022年乡村振兴示范配额分配表
附件2:
国家乡村振兴示范县创建方案
一.发展状况
简要介绍全县基本情况、区位条件、资源禀赋和经济社会发展总体情况，概述农村发展情况，包括耕地面积、农林牧渔总产值、粮食等重要农产品产量、农村居民人均可支配收入等。农村建设，包括水电路、气通讯等公共基础设施，农村人居环境和基本公共服务等。；乡村治理，包括基层组织建设和精神文明建设。
第二，创造条件
本文从组织领导、发展基础、工作机制、建县主动性、示范带动等方面简要分析了建县的基础条件。，并着重论述了建县的利弊。其中，创优势重点介绍了近年来地方党委、政府推进乡村振兴的有效举措，要素集聚的有效模式，在乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点领域取得的突出成绩，相关荣誉和奖项，全国示范创建情况。短板，重点对标实施乡村振兴战略的阶段性目标，分析创建期全面推进区域乡村振兴的短板和制约因素。
第三，目标思维
提出了创建示范县的思路、实现路径和目标。其中，创建思路，结合当地发展优势和劣势，简要阐述示范创建的指导思想、战略定位和发展方向。实现途径，提出符合区域特点的乡村振兴组织模式和要素集聚实现模式，聚焦重点领域和关键环节寻求突破，提炼以点带面推进乡村振兴的典型路径模式。创建目标，锚定2035年乡村振兴取得决定性进展、基本实现农业农村现代化的中长期目标，对标“十四五”经济社会发展目标，兼顾引领性和可行性，科学设定创建周期和主要指标目标值，做到可量化、可衡量、可实现。
四。创建任务
在统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的同时，对照东中西部重点创建任务，进一步细化创建任务、工作措施、实施路径，重点探索乡村振兴的路径模式。任务要以问题为导向，聚焦短板弱项，具有可操作性。
动词 （verb的缩写）重点项目
根据创建任务，提出创建期间要实施的重点项目，明确建设内容、资金规模和来源、实施主体、预期效果等。，并按年度细化任务，明确筹资方案。建设项目产生的经济、社会和生态效益的定性分析。
不及物动词支持政策
在符合国家统一政策的前提下，明确加强资源整合和政策整合的具体措施，以及财政、金融、用地、科技、人才等方面的政策措施。提出了建立期内已经实施和将要实施的措施。
七。保障措施
提出组织领导、机制创新、考核激励、宣传推广等保障措施。
资料来源:农业和农村事务部网站
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