介绍
长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的地区之一，在国民经济中占有重要地位。2021年，长三角三省一市GDP总量超过27万亿元，约占全国的24%，GDP同比增速超过8%。在这41个城市中，有18个城市进入了中国GDP前50名。长三角地区的招商引资和产业发展为很多地方所称道，也是其他地方学习的榜样。本文选取了2022年长三角10位百强县委书记在招商引资和产业发展方面的经验和做法进行总结，以期为招商引资提供参考。
江苏南通启东市委书记▍李玲:>>>>
着力扩大经济规模，发展壮大实体经济。
坚定不移锚定先进制造业:扎实开展招商突破年，构建“驻点+委托+代理”多点联动招商格局，深化与戴德梁行、江苏商会等机构合作，全力拓展项目信息渠道。坚定不移瞄准上海和苏南，深入实施对接浦东三年行动计划，深化启东配套浦东产业园建设，加快启东吴江高端制造业合作园区落地。积极融入上海“3+6”新产业体系:坚定不移做大做强临港产业、特色产业、战略性新兴产业、生产性服务业、旅游业，深化部门与重点产业对接发展机制，完善专业产业类研究服务，不断提升产业集群竞争力和影响力。探索“亩产论英雄、资源效率论”评价体系，深入开展低效工业用地再开发专项行动，推进重点园区空再开发，增加低效场地活力，腾出空资源用于优质工业项目。
重点建设“1521”大企业、规范企业、上市企业、科技企业、高新技术企业、智能化向数字化转变的企业等六大企业孵化器。建立健全企业资源利用效率科学评价体系，加强企业分类服务和监管，实现资源要素差异化配置。动态调整资源，低效利用企业池，会倒逼企业提高产出效率。
认真落实优化改善南通营商环境66条措施:狠抓行政执法队伍管理，做好企业“墙外之事”，加快打造“有求必应、不受干扰”的一流营商环境。全面落实“拿地开工”制度，全面梳理项目要素配置，推进难点和关键节点，形成各级各方协调的运行机制。建立中小企业融资“白名单”，推动“政银企保”合力解决中小企业融资难题。坚持日常化、可量化考核，切实转变工作作风，强化“举旗夺杯”的创业氛围。
江苏泰州靖江市委书记▍·张昌平:
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工程建设“提速跑”促进经济发展提质增效
要利用好长江岸线资源的“金疙瘩”:充分挖掘地理区位的龙头优势，把港口物流打造成为招商引资最抢眼的“卖点”，打造港口码头升级版，激发深水良港的辐射效应，焕发白金岸线的真实价值。要加大对外“抢”:敏锐捕捉“北上深宁苏”产业转移商机，利用好专业咨询机构、招商分局、乡贤网络资源等各种渠道，牢固树立“葡萄串”连锁思维，加快一批规模大、支撑强、潜力足的相关项目落地。
要在内部深挖“转型”的空室:以“智造转型向数字化转型”三年行动计划为牵引，打造一批省级标杆平台和智能工场，深入开展“每亩英雄”、“每米英雄”改革，更大力度鼓励创业者在该领域深耕。
凝神转型，增强发展动力:聚焦航空空、大健康、新材料等领域，实质性推进“产业基金+资本投资”等新模式，精心策划一系列招商活动。加快青山新材料、凯飞航空制造、南钢特殊钢、深圳国际智慧物流等51个项目建设。以“侯景蔡颖”品牌为总指挥部，深入推进“景清马州”集聚行动，充分利用“马州蔡颖”十大新政策，切实做好产城融合和人才工作。
浙江宁波余姚市委书记傅:
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打造长三角南翼高端制造业基地
在提升创新实力方面，充分利用浙大机器人研究所等现有智力支撑和姚各类人才，统筹推进姚江人才引进、教育等系列项目，加快科技企业“双倍增”，探索实施“一环一重点”清单。在提升第二产业能级方面:大力开展“三五”百亿产业集群培育升级行动，集聚打造中意宁波生态园等重要平台，加快实施一揽子帮扶企业政策，深入实施“服务业升级年”专项行动计划，为经济稳中求进、提质增效提供有力支撑。
在集群升级方面:重点打造光电信息、新材料等八大产业，通过数字经济赋能、打造优势产业链、培育“专精创新”、重大项目招商等措施，力争到2025年形成3个千亿级和5个千亿级产业集群。比如光电信息产业，以8家虞舜龙头企业为例，2021年将实现增加值104.88亿元，拉动GDP 0.13个百分点。下一步，我们将以此为重点，加快光电信息产业集群建设，力争到2025年，推动总产值突破1100亿元。
▍江苏扬州仪征市委书记孙建年:
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搞好项目建设，做到“四到四”
先用行动对比结果，再在招商引资上发力:要发动“招兵”攻势，加大招商力度，创新招商方式，全面掀起招商引资“夏季攻势”；苦练“招商”内功，注重招商技巧的学习，努力成为招商能手；保持“盯”的韧劲，随时跟踪手中的资料和正在洽谈的项目，反复洽谈，以真诚换来商家的信任，以毅力赢得项目结算。二、比进度看产出，在项目建设上进一步发力:要就地开工，对未开工的项目要逐一分析加速，对下半年开工的项目要未雨绸缪，严格控制，加强储备；抓制度，入库，做到应报尽报；注重生产，实现效益，督促项目严格履行合同，实现整体效益。
第三，优化环境不如优化服务和效率:政府服务要更有效率，努力“提速”，在“省”上做文章，努力“帮”上忙，为项目建设保驾护航；政策兑现要更到位，好的政策要宣传好、用好，让企业得到实实在在的好处；配套设施要更加完善，发展园区“二次创业”要扎实推进，产城融合区建设要加快。
第四，对比责任与责任，重在组织推动:要抓住责任这个“牛鼻子”，调动一切可以调动的力量，集中一切可以集中的资源，全员参与，全力攻关；开展工作“大竞赛”，保持竞赛积极性，形成赶超他人、各显神通的良好氛围；用好监审“指挥棒”，发挥监督指导作用，激发全市抓项目的积极性和主动性。
浙江宁波宁海县委书记▍滕安达:
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主动引领永南加速崛起。
落实市委“六大转变”要求:举全县之力推进产业、城市、社会、制度、自身“五大创新”，重点抓好以制度创新为重点的112个突破性项目和16个总投资700多亿元的配套项目，实施“周亮晒、月对账、季赛马、年考评”，构建提纲挈领的工作体系，营造赶考干事的氛围。
探索共同富裕体制机制创新:先行先试南方海洋经济生产城市共同富裕实验区，拓展提升积石驿站省级最佳做法，推进农村和城市艺术振兴试点，有序推进未来社区、未来乡村等共同富裕现代化基本单元建设，擦亮宁浩宇、宁浩学等“宁浩”幸福民生品牌。
浙江台州临海市委书记▍吴华鼎:
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努力开创引领高质量发展新局面。
努力建设“制造业强市”，当好“推动高质量发展”排头兵:袖手旁观大海，做强海图，充分发挥两大国家平台引领作用，全力打造台州湾高水平开放合作区，落地台州新材料产业园，加快建设浙东数字经济产业园、国际时尚休闲产业园、临海国际医药小镇、铜盘山智能制造产业园等四大现代制造业产业平台。全面推进三大主导产业“代际升级”，加快百亿新产业引导基金落地，大力发展数字经济、新能源、高端医药医疗器械、新材料等新兴产业，全力打造战略海洋世界级产业基地。努力打造“历史名城”，做“建设高能城”的主力军:突出古今融合、古为新，积极融入“三区两城”一体化发展，促进空之间的深度融合和要素的顺畅流通。加快东扩南拓、拥抱江湖步伐，发展以“大消费商圈+总部经济”为主导的现代都市经济、楼宇经济、夜间经济商圈。深入挖掘山海文化、府城文化、抗日文化，加快实施历史名城十大标志性工程。
▍江苏宿迁泗阳县委书记马伟:
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全力推进项目吸引大突破。
聚焦方向:继续强化“招大项目、招大项目”的明确导向，聚焦“2+3”主导产业和十大产业链相关项目，大力实施“补链、延链、强链”的产业链投资；同时，对于手中的投资线索，要主动登门拜访，积极邀检，并保持正常对接，努力将线索转化为意向，转化为合同。创新招商方式:通过“培训+实战”、“老兵带新兵”、“熟悉内情”等多种方式，不断提升招商人员的能力素质，切实打造一支能打仗、打胜仗的过硬队伍。
卓越帮扶服务:根据企业需求提供更精准的帮扶政策，助力项目无障碍、早一天投产、全方位落地。责任重大，一刻也不能放松。
深化“一区多园”改革试点:积极争取国家级开发区和省级高新区，进一步扩大与吴江的共建合作范围，全力打造“长三角承接产业转移示范区”和南北合作典范。
坚持以产业化和市场化理念发展农业:大力发展新型农业经营主体和服务主体，加快集群链骨干企业技术改造和产能扩张，培育壮大农业产业化龙头企业，不断壮大“223”农业产业矩阵，扩大“吃在泗阳”品牌影响力，打造一批“国”、“苏”农业品牌。
浙江金华▍义乌市委书记王建:
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招兵买马，重塑动能，加快工业经济高质量发展。
明确方向，加强招商规划:打造信息光电、新能源汽车及零部件、高端芯片及智能终端、医疗健康医疗四大新兴产业和一批传统小商品制造业“4+X”产业体系，明确产业发展方向和招商路径。优化布局，完成经开区和高新区两个平台的整合。绿色动力小镇获省级命名，义乌智能显示材料产业平台入选省级“万亩千亿”新产业培育平台。多措并举，创新招商方式:以产业链招商为重点，实施“行业龙头企业+相关龙头企业+产业链配套企业”模式，实现“引进一家、带动一批、辐射一片”，不断延伸产业链上下游。深化基金投资，与专业基金公司合作，设立半导体母基金。创新亲情家乡招商，连续三年举办世界义乌人大会。
一流对标，优化投资环境:深化企业投资项目承诺审批制度改革，推进商业管理服务改革。加大政策支持力度，制定新一轮促进制造业高质量发展18条政策，支持企业技术改造、质量提升、品牌创建和人才培养。
提速增效，强化投资保障:每季度召开项目集中签约开工会，加快项目建设投产，实现增效。工业项目100%已达标出让，推进爱旭六期等15个重点项目开工建设。爱旭四期、五期、天合光能二期、东方日升二期等10个项目已投产。完善招商机制，所有平台60%参与一线招商。高标准开发项目数字化管理服务系统，实现投资项目的精准服务。
浙江金华▍武义县委书记帅赵辉:
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搭建特色产业平台，提升工业企业智能化管理水平。
锚定生态跑道，为绿色智能创造后劲:整合政策搭建生态平台，实施“一县一策”，打造特色生态产业平台，努力打造产值100亿元的省级RD和新材料制造基地。资源聚集、教育特色高科技，打造5G光电产业集群，布局有机中药产业园，三化融合促进共同繁荣示范标杆。集中力量吸引优质好项目，构建“1+4+5+N”大招商格局，县乡一体化，赛马式招商引资，实行极简审批、快速受理、全程代理。坚持数字化引领，重塑至空实现效益:以数字化变革为牵引，迭代升级工业企业数字化智能管理服务应用。拍“一张图像”土地经营企业，理清所有工业用地与企业的权属关系，对每一块土地、每家企业进行“精准画像”。“一网整治”闭环控制，低效土地整治数字闭环建设，分类施策，协同治理。用地赋能“一体化提升”，深化工业用地标准改革，容积率上限改下限，倒逼企业“由低变高”。
突出科技赋能，正能量驱动创新:科技创新才能提升智慧，可灵活引入“周末科学家”，打造电动工具行业省级创新服务综合体和工程师协同创新中心。科技指数和RD比率均居山区县之首。创新政策支持创优提质，实行“曝光名单、挂帅”机制，设立企业“金星奖”，联合推进“凤凰行动”、“雄鹰行动”、“放水养鱼”。创新难提高效率，请企业家上来，让干部沉下去，多部门合力帮企业解决问题。
▍江苏苏州张家港市委书记韩伟:
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汇聚科技力量招商引资，加速创新转型。
激发科技创新源泉:坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深化国家创新型县建设，打响“创新型张家港”品牌。发挥“高新区+高铁枢纽”优势，打造苏南最高水平的“百万平方米”科技载体，确保“十四五”期间新增孵化载体超过260万平方米。推动科技投入，提高新兴产业比重，促进工业提质增效。深度融入长三角科技创新共同体和苏南国家自主创新示范区，积极参与苏州“一区两中心”和姑苏材料科学实验室建设，5年内建成10个以上海内外飞地创新中心。释放项目建设强劲动能:树立“项目为王”理念，锚定招商引资“一号工程”，吸引一批旗舰、节点、成长型项目，推动重大项目早日建成投产，特色产业园区超过35个。到2025年，建成冶金新材料、智能装备、化工新材料、高端纺织以及新能源、数字经济、生物医药、高端四大特色优势产业链。加快工业数字化和数字产业化，推进受监管工业企业智能化改造全覆盖。
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