越来越多的人说在阳光下做事很方便。
如何定义「便利」？即使是群众和企业，也可以不用委托别人，轻松、快捷地办事、成事。
在梳理了日照一个个全省第一、全国唯一的政务服务环境后，近年来，国务院办公厅电子政务办公室发布的电子政务工作简报对日照的做法给予了充分肯定。
这背后，其实是政府职能的转变，是权力运行方式的转变，是“互联网+政务服务”的不断深化。
根本原因在于政府的“放人之事”。
“免证”让人直呼“日照yyds！”
几天前，在临沂实习的日照学生朱凤霞在网上上传了一张电子照片。教师资格证只花了10秒钟就办完了，证书马上免费邮寄给了她。
“人家坐在家里，文件送到手里。”“免证办公”的便捷体验让她的外地同学羡慕不已，直呼“日照yyds！”
去年10月，市民王绣仅用一张身份证办理了户口迁移，其他所有材料均由“无证明服务系统”的工作人员获取。方便让她觉得“这么方便，干嘛去找熟人？”
2020年，日照在全省率先建成“未认证城市”，进而在全省率先建成“未认证服务系统”。2021年，政务、公安、公积金等6个部门全部搬入新政务服务大厅，实现“六位一体”功能，让群众“进一个门，办一切”。
突破，不止这些。
在很多地区，公安网络的物理隔离是制约完全实现无证明的“堵点”。但在日照，经过多层数据转换，系统允许政务外网与公安内网互通。78个户籍派出所的民警可以直接在线获取23类证照信息，还可以为134个社会部门提供16类与户政、交警相关的证照信息，这在全国是唯一的。
现在，日照“办事无证明”服务系统数据采集量增加到70亿件，仅去年一年就为群众减少证明材料823万件。城市森林指数从全国地级市第41位跃升至第4位。
今年，日照推出“免证照”事项5221项，“服务系统免证照”社区接入率达到100%。
为什么有人会选择阳光好项目？
2017年，日照举办了国防与民用技术融合产业投资推介会。当时应邀参会的武汉理工大学代表范教授比原定时间提前半天到达。
半天，你能做什么？
结合招商局范教授的研究领域和兴趣爱好，主动提出带他参观日照杰景集团。范教授被企业重点实验室吸引，还提出想了解一下国外项目落地阳光的政策。范教授多次称赞“全部合规”、“申请享受免费”、“跨域管理”等诸多便利企业政策，堪比南方城市。
几个月后，从“在日照尝试一两个项目”到成立“武汉理工大学日照研究院”，学校的人才、技术、成果直接转移到日照企业。
问到范教授，为什么只见过一次面就这么信任日照？他的理由很简单:“给我的政策正是我想要的，证明这个城市懂得换位思考，让人安心”。
摄影|李冰
近年来，随着“办事无证明”、“不开会审批”、“一次办好”等政府服务热词不断刷新，另一个问题也来了:“办事不取信于人”除了提高公民幸福感，还能带来什么？
前不久，一家上市公司到日照考察。在与政府部门对接之前，项目负责人“匿名”去了一圈市政服务大厅。
接下来的事情就不难想象了。双方进行了非常愉快的谈判。对方说从进门到出门，都有导游陪同服务，惠企政策也是山东前列。“没有理由拒绝这座城市”！
为什么有人会选择阳光好项目？
在日照，成立了以市委书记为组长、市长为副组长的“招商引资专班”。营商环境被提升为重中之重的工程，营商环境的升级也被列入2022年政府工作报告。
从“最佳拍档”、“最暖掌柜”等贴心的口号中不难看出，日照想做的是真正让创业者在这里投资、专心创业、放心创业。
官网数据显示，2021年，市委、市政府主要领导外出招商活动、视频签约活动19次，看到并签约布鲁克生物科技、艾芒果智能视听等项目169个。全市内资项目364.7亿元，增长23.6%，全年实际利用外资5.2亿美元，同比增长11.3%，创历史新高。
2022年，全市设立10个重点产业链，9个市领导担任链长，在北京、上海、深圳、Xi安设立8个驻点招商班。1-5月，全市新签约项目111个，签约金额389.92亿元...
如今，“做事不取信于人”正在成为撬动日照营商环境的新支点，“做事不取信于人”也在实现从破题到深化、从被迫到主动、从量变到质变的转变。
好政策，让企业想来也敢来！
“政府没说没手续借给我们200万。这种态度让企业想来也敢来！”2019年，山东奥菲航空空发动机有限公司遇到资金周转问题，高新区政府第一时间协调投资企业帮助奥菲渡过难关。
时至今日，董事长常书增仍心存感激。他甚至用“庆幸”来形容当初选择阳光的决定。
吸引企业不是目的。企业遇到困难能做什么，是衡量一个地区营商环境的重要指标。
现在，“奥菲”在科技局、人社局、工信局等部门的推动下，建成了国内唯一一条拥有全部自主产权、全流程的发动机生产线，是全球首家发动机专业定制业务。常树增也成为日照“以商招商”的代表，不断介绍同行来日照发展。
2020年9月，全球领先的轻量化智能机器人科技企业“越江科技”在日照投资建设10亿元生产基地。这是一家连续三年国内品牌出口量排名第一的机器人头部企业和独角兽企业，开启了中国轻量化全产业链。从洽谈到最后签约，企业负责人只来了两次。
之所以能在众多竞争对手中脱颖而出，日照靠的是一种“定制化”的自信。该公司董事长刘培超表示，一个如此高效、愿意为企业着想的城市，不再需要其他理由。
摄影|孙来斌
走出去招商引资，日照会给目标企业发《招商引资意向书》。企业围绕投资额度和筹资方式提出的期望，其实是企业的“苦衷”。政府在网上发布和“撮合”，为企业“量身定做”，寻找能满足企业要求的对象。
事实上，针对企业发展问题“对症下药”一直是日照服务的“标配”—
“股权变更整合办”在全省首创，将股权变更登记和个人所得税征收流程合二为一，使股权变更一天完成:引入“歇业备案”制度，让经营困难的企业有长达三年的“休眠期”；出台“代位取消”政策，让更多企业“退出”...
舍德与德之间，项目归属感爆棚。
全国率先实现了市级财政全额补贴担保费。目前累计融资金额已超过10亿元，受益企业超过120家；
全省率先实行房屋建筑和市政工程项目技术标准承诺制。全市中小企业贷款平均审批周期6.38天，在全省率先搭建市级金融综合服务平台；
开展“倾听民声，走流程”体验活动。各部门负责人深入窗口当“经手人”，直接解决问题185个；
市人大常委会将优化法治营商环境作为2022年地方立法计划的二类项目，为法治营商环境“立规矩”。涉诉服务流程一再简化，15日内结案比例为58.75%...
说到这里，我想起市政府营商环境班一位工作人员的“笑话”。他说，在优化政务服务环境的路上，日照一直“参与其中”，好政策不断。
服务无止境，满意无止境。在日照，政府追求的目标一直很明确:为企业提供好的服务，让群众有更好的获得感！
【来源:主流阳光】
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