受疫情影响，旅游企业的经营活动受到不同程度的冲击。为了帮助旅游企业渡过难关，中央政府和地方政府相继出台了一系列救助政策，不断加大财政、金融、税收、就业等政策支持力度。如何推动企业纾困政策的落实，成为全国两会期间一些代表委员关心的话题。
从前一阶段对旅游业的救助工作来看，既有帮助旅游企业解决资金压力的短期救助政策，也有着眼于企业中长期发展的救助措施。相关部门还积极搭建政企服务平台、银企服务平台，为推动旅游企业高质量发展提供了有力支撑。更精准的政策，更有力的行动，更优质的服务，更有效的产业复苏，赋予了旅游业温暖而坚定的力量。
在常态的疫情防控下，救援仍将是未来旅游领域的一项重要工作。提高工业风险防范能力，培育工业新动能，是下一阶段疏解工作的主要任务。要在纾困过程中培育新机、开新局，寻找旅游业新的增长点，促进纾困政策落实与产业振兴的有效衔接，及时应对市场需求变化，实现产业提质增效。
针对下一阶段的旅游救灾工作，笔者建议可以从以下几个方面努力:
一是完善常态疫情防控下的救助机制。做好前一阶段旅游业各项纾困政策的综合评估工作，及时总结纾困政策的成绩、经验和不足，不断优化产业纾困机制，扩大纾困政策覆盖面。同时，要实行分类施策、区域施策，针对不同的旅游子行业、不同的发展区域，采取更有针对性、差异化的疏解政策。比如，对于中西部地区，除了给予资金、税收优惠等政策支持外，还可以在市场营销、省际交通、人才培养、服务推广等方面给予更多支持。，拓展中西部地区的旅游市场空。
第二，结合国家战略和消费热点，积极拓展市场发展的新空空间。发展是解决工业脱困的根本途径。越发展，越有利于行业走出困境。下一阶段，要结合国家重大战略和新的旅游热点，更好地利用市场力量刺激旅游消费，加大新的旅游产品和业态的开发力度。比如，结合乡村振兴战略，大力推进乡村旅游、乡村文化消费、民宿、微度假等发展。结合自贸区建设，加强旅游相关制度创新，积极推动免税购物、邮轮游艇、医疗旅游、体育旅游、文化创意等产业发展。结合有效落实《区域全面经济伙伴关系协定》，大力发展旅游服务贸易相关产业。
三是发挥政府引导基金在救助中的重要作用。政府引导基金是由财政资本和社会资本共同设立的产业基金，将政府和社会力量有机结合，是服务旅游业发展的重要投融资方式。下一阶段的救助工作不仅要靠财政支持，还需要加强“财政+金融”的综合手段。要支持有条件的地方设立政府引导基金，充分发挥财政资金的杠杆作用，改变无偿补助的支持模式，以“财政+金融”的方式吸引更多社会资本投资旅游业，引导社会资本进入旅游重点领域，扩大社会力量参与，让有限的财政资金发挥更大的经济效益和社会效益。
四是及时推广救助的成功经验和模式。总结现有纾困政策落实和企业创新发展成效显著的单位的成功经验，梳理适合不同地区、不同类型旅游企业的纾困模式，形成可供其他地方复制借鉴的典型经验和案例。同时，要加强对救助效果显著单位的表彰和政策支持，也要鼓励地方政府和旅游企业积极探索救助的新模式和新路径。
第五，加强产业救助的综合信息服务。依托政府部门、高校、科研院所、文化旅游智库等各种力量，加大对旅游企业脱困发展的信息服务力度。建立和完善旅游业发展信息服务平台，为企业提供宏观经济形势、市场需求、消费趋势、风险防范、政策法规等综合信息服务。，从而更好地助力旅游产业的脱困、转型和升级。
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【来源:中国旅游报】
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