近年来，社会企业在中国发展迅速，为社会发展和进步做出了巨大贡献。正如中央民族大学管理学院教授李健在一篇文章中所说，“越来越多的证据表明，社会企业在应对社会、经济和环境挑战方面发挥了重要作用，包括促进包容性增长，加强社会融合，凝聚当地社会资本，支持民主参与和提供高质量的公共服务。”
2021年，更多地方政府注意到社会企业在解决边缘群体困境、促进社会和谐、激发社会活力、改善民生福祉等方面的巨大潜力，出台相关扶持政策或举办相关活动，呈现百花齐放之势。本文盘点了2021年地方政府扶持社会企业发展的措施。让我们来了解一下！
来源:社会企业星球，2021年中国社会企业发展大事记。
武汉管委会关于加强党建引领创新社区治理的实施意见
2021年3月20日，武汉市东湖区管委会出台《关于加强党建引领创新社区治理的实施意见》。《意见》第四条是培育社会组织和社会企业。具体来说，对在区内注册并实际运营的社会创业孵化器、加速器，按照年运营费用的50%给予最高50万的补贴。对本地区首次获得认证的社会企业给予一次性奖励5万元。支持社会企业服务项目和产品落地社区。政府通过服务安排购买的区、街道两级新增公共服务支出，以及社区惠民工程资金向社会组织和社会企业购买的比例不低于40%。
“成都锦江区社会企业倍增计划”发布
2021年4月29日，成都锦江区新经济发展大会召开，会上发布了《成都锦江区社会企业倍增计划》。
该计划制定了三项工作目标:
1)培育社区主导的社区社会企业:从2021年起，每年新增企业11家以上，力争到2023年达到40家以上。
2)引进具有法人资格的新型社会组织:自2021年起，每年新增或引进150家以上专业化、品牌化社会组织。
3)发展市场自发形成的社会企业:从2021年开始，每年新增企业22家以上，力争到2023年达到70家以上。此外，还从培养人才、搭建平台、制定政策、保障资金等方面制定了主要措施。
北京市社会工作委员会和民政局举办“北京社会企业发展论坛”
2021年6月10日，在北京市社工委、民政局的指导下，北京社会企业发展促进会举办了“北京社会企业发展论坛”。论坛主题聚焦“北京社会企业“十四五”发展”，希望通过此次活动推动社会企业有效参与社区治理实践，促进北京社会企业生态发展和互助体系建设，发展具有北京特色的社会企业产业生态。北京市委社工委副书记、市民政局副局长陈建玲表示，目前国内社会企业存在使命容易漂移的可能，社会企业的公众认知度不够高。所以我们需要突破性的、有分量的研究成果，要用理论指导实践。我们需要大量的理论研究者和政策制定者来推动社会企业立法的出台。
“社会企业发展论坛暨2021成都社会企业认证启动”举行。
2021年6月25日，由成都市政协、中共成都市委城乡社区发展治理委员会、成都市场监督管理局指导，成都社会企业综合服务平台主办的“社会企业发展论坛暨2021成都社会企业认证启动”活动举行。大会旨在推动成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年愿景的实施，构建人人有责、人人有责、人人共享的社会治理共同体，促进社会企业的培育和发展，发挥其在改善社会服务、参与社会治理、创新社会管理、促进社区发展中的作用，构建共建、共治、共享的社会治理新格局，促进成都市社会企业的发展和区域合作，挖掘潜力。
中央统战部印发《关于深化新时代光彩事业创新发展的意见》。
2021年8月18日，中央统战部印发《关于新时代深化光荣事业创新发展的意见》，并发出通知，要求各级党委统战部结合实际认真贯彻落实。文件提到:“探索商业思维、科技实力和慈善实践的有机结合，充分发挥企业家的智慧和才能，推动社会问题的解决。支持发展公益信托、社会企业、大众创业投资、影响力投资等新模式，总结推广典型案例和成功经验。加强民营企业参与慈善理论研究和创新，推动中国特色慈善理论实践的丰富和发展。”
《武侯区培育发展社区社会企业实施办法》出台。
2021年9月2日，成都市武侯区委社会治理委员会会同区委组织部、区民政局、区市场监管局制定了《武侯区关于培育发展社区社会企业的实施办法》。计划2021年每个街道至少培育1家社区社会企业；“十四五”期间，全区培育社区社会企业不少于30家，通过认证不少于5家，服务社区覆盖率达到80%。探索社区社会企业的培育和发展机制，形成社区社会企业成长的参考模式。
实施办法将社区社会企业定义为“在社区党组织的指导下，社区居委会作为基层群众自治组织的特殊法人整体设立，以解决社区问题和完善社区服务为目标，以创新的商业模式开展经营管理。收益用于特定的经济组织，不断反哺社区，促进社区发展和治理。”也决定了社会企业的三个属性:政治属性、地方属性和集体属性。
《探索大城市治理的浦东样本》发布
2021年10月13日，官网，上海市浦东新区人民政府发布《探索大城市治理的浦东样本》，其中谈到“创新发展慈善事业”“探索引导有影响力的投资，鼓励发展社会企业等‘好’经济”。“十四五”期间，浦东将深入践行“人民城市”重要理念，围绕把浦东建设成为社会主义现代化先行区的重要任务，推进治理手段、治理模式、治理理念创新，不断创新完善“自治、法治、德治、人治”相结合的基层治理体系，积极探索大城市治理的“浦东模式”。
探索大城市治理的浦东样本
《成都市社会企业培育和发展管理办法》印发
2021年10月28日，成都市出台《成都市社会企业培育发展管理办法》，根据《成都市促进社区发展治理条例》，结合成都市社会企业培育发展的制度成果和实践经验，为社会企业提供政策支持和保障。本办法旨在进一步落实《中共四川省委关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神推进城乡基层治理体制创新和能力建设的决定》、《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景规划》等决策部署，确保成都市社会企业培育发展的可持续性和在全国的领先性。
