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风险评估的前提是设定目标。只有确立了目标,管理层才能根据目标确定风险,并采取必要的措施来管理风险。设定目标应区分不同的管理层级和内部结构,将目标设定在战略高度,为企业的经营目标、财务报告目标和合规目标建立基础。目标可以是明示的,也可以是暗示的,比如保持过去的绩效水平。在公司层面,目标往往表现为企业的使命和价值。通过对企业的优势和劣势、机会和威胁的分析,最终将目标表达为企业的总体战略。企业级目标与针对企业不同“活动”的更专门化的目标密切相关,以确保它们的统一性。这些专门化的低级目标也称为操作目标。通过在企业层面和运营层面设定目标,企业可以确定关键成功因素,这些因素是实现目标的关键。关键成功因素存在于企业、业务单位、职能、部门或个人之中。设定目标有助于管理层关注关键的成功因素,并建立绩效衡量标准。
1.目标的类型
企业的总体目标通常取决于企业的理念和追求的价值,与企业下一级各部门的具体目标相匹配。总体目标主要包括经营目标、财务报告目标和合规目标。
商业目标
业务目标与业务运营的有效性和效率相关,包括业绩、利润目标和保护资产以避免损失。它们随着管理的组织结构和绩效的选择而变化。经营目标需要反映企业的具体业务、行业和经济环境。例如,这些目标需要与质量的竞争压力、缩短从产品到市场的运作周期或技术变革相关。管理层必须确保目标以现实和市场需求为基础,并以特殊术语表达,以便于绩效衡量。一套清晰的业务目标和与子目标相关的战略是成功的基础。它们为企业分配资源提供了焦点。如果一个企业的经营目标不明确,它的资源可能会被误导。
财务报告的目标
财务目标与编制可靠的公开财务报表相关。可靠的财务报表是利益相关者进行决策的重要依据。投资者、债权人、客户和供应商通常使用财务报表来评价管理绩效,并将其与同行业的其他投资机会进行比较。
财务报告的可靠性,是指按照公认的或其他相关和适用的会计原则和规定,编制具有公允披露的财务报表。公平披露的定义如下:
①所选用的会计原则已经得到确认;
②会计原则的应用环境适宜;
③财务报表已经说明了影响其应用、理解和解释的事项;
④信息披露应合理分类汇总,不宜过细,也不宜过简;
⑤财务报表应披露相关交易或事项。在可接受的范围内披露财务状况、经营成果和现金流量,并合理、切实地反映在财务报表中。

支持上述目标的是企业财务报表中的一些陈述:
①存在或发生
某一时间点存在的资产、负债和所有者权益,记录的交易反映了某一时期真实发生的事项。
②完整性
一段时间内发生的所有交易或事项都应得到确认和实际记录。
③权利和义务
资产是某个时点的权利,负债是某个时点的义务。
④估价或分摊
应根据相关和适当的会计原则正确记录资产、负债、收入和费用。交易数量正确,并正确汇总记录在企业的账目中。
⑤揭露与揭露
报告中的项目得到了正确的描述、分类和总结。
像其他类型的目标一样,财务报告目标有一系列的目标和相关的子目标。与财务报表的公平披露相关的要素可视为基本的财务报告目标。这些基本目标可以由财务报表所代表的次级目标来支持,而这些次级目标又由企业的各种经营目标来支持。当然,以上关于公允披露和陈述的定义是针对财务报表的,但也适用于其他公开发布的衍生自财务报表、按期财务信息和利润分配报告的财务报告,至少在概念上是如此。
合规目标

企业在从事商业和其他特定活动时,必须遵守适用的法律和法规。法律法规确定了企业在合规目标中规定的最低标准。例如,职业安全和健康法规可能会使公司将目标定义为“依法对所有药品进行包装和标签”。无论是正面的还是负面的,一个公司的守法记录都会极大地影响其在社会上的形象。
有些目标与企业从事的业务有关。共同基金必须每天评估净值,而一般企业可以每季度评估一次。所有上市公司都必须遵守证券监管机构的规定。这些目标由法律法规规定,可分为合规目标或财务报告目标。相反,商业目标更多地基于偏好、判断和管理风格。企业之间差别很大。比如,对于产品生产,有的企业可能选择做早期的改进者,有的企业可能是反应快的跟随者,有的企业可能是反应慢的落后者。这些选择将影响RD部门的结构、技能、人员和控制。因此,不存在适合所有企业的最优目标范式。
2.目标重叠
一种类型的目标可能交叉或支持另一种类型的目标。例如,“每季度10个工作日内总结”可能主要是一个业务目标—用于管理层定期会议和验证企业业绩,但它也支持定期财务报告和及时向监管机构提交报表。“及时向车间管理层提供准确的原材料生产订单数据”可能与这三种目标都有关。这些数据支持改变生产订单的决策,促进对危险废物的监督,并为成本核算提供原始数据。企业的资产和其他资源的有效利用,避免因盗窃、浪费、无效使用或决策失误造成的资源损失,都是企业的经营目标。但是,只要适用法律法规的要求,这些都可以归结为合规性目标。确保在财务报表中正确披露任何资产损失的目标也属于财务报告目标。
项目的分类有时取决于环境。例如,防止资产被盗的控制——如库存周围的隔离、商品移动授权的确认——属于业务目标。这些控制一般与财务报表编制的可靠性无关,因为任何存货损失都可以根据定期的实物盘点并与账面记录核对而发现。但如果出于财务报告的目的,管理层完全依赖永续盘存制记录,中期报告通常如此,实物保护控制也属于财务报告范畴。这是因为实物保护控制与永续盘存制记录控制一起用于确保财务报告的可靠性。


