就像一头向大海张开的鲸鱼。
——写在曹妃甸综合保税区成立十周年之际。
渤海湾内，浪涛拍岸，千堆雪白。
赢在魅力海上，曹妃甸综合保税区十年如一日，充分释放自由贸易试验区、海关特殊监管区、跨境电子商务综合试验区“三区”政策叠加优势，深度推进综合保税区高水平开放、高质量发展。成为河北省获批时间最早、面积最大、口岸资质最多、进出口实力最强、发展速度最快的综合保税区。
从2012年7月到2022年7月，日历翻过来，看了十年。
10年志气壮，10年时光如歌。那是3600多本火红的日历，是一段代代守护人心的旅程。
10年，曹妃甸综合保税区如鲸出海，对外开放。
把握大势:
从整个区域、全市乃至全省、全国来看，曹妃甸综合保税区的设立对于提高区域对外开放水平具有重要的战略意义。
2012年7月23日，经国务院批准，曹妃甸综合保税区宣告成立。
这是河北省设立的第一个综合保税区，被誉为唐山、河北对外开放的第一块“金字招牌”。
无论是放在历史的时间空还是站在今天的坐标上，这块“金字招牌”都承载着沉甸甸的分量。如何让这块“招牌”变成“红金”，是曹妃甸综合保税区肩上沉甸甸的责任。
确实如此。
2010年7月，时任中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志视察唐山，要求“努力把唐山建设成为东北亚经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点”
从“东北亚”到“环渤海”和“首都圈”，“三个着力打造”重要指示的核心含义是开放。
有专家说，任何进步的制度都是开放的，否则就会失去其发展的可能性。因此，“三个着力打造”成为唐山坚定不移的目标。
两年后，河北省首个综合保税区在曹妃甸诞生。
一个地区的发展取决于它的开放度和自由度——综合保税区是中国开放度和自由度最大的经济区域。在这个区域内，港口、区位、产业、资源等优势。整合在一起，通过海关根据有关规定实施特殊监管，实施一系列不同于区外的优惠政策，从而产生巨大的“叠加”效应，引导国家鼓励的项目和产业向区内发展，促进区域对外开放，推动产业升级，实现经济社会可持续发展。在此基础上，建立曹妃甸综合保税区，对于加快唐山、河北乃至环渤海地区的强势崛起，推动东北亚区域经济一体化进程，具有重要的战略意义-
对于曹妃甸来说，有利于加快区域外贸发展，促进曹妃甸形成全省经济发展新的增长点；
唐山可以更好地为进出口企业提供国际物流配套服务，加快发展现代物流业和高新技术产业；
对河北而言，将充分发挥曹妃甸独特的区位优势，进一步引导河北沿海地区生产要素合理流动，形成更大规模的产业集聚，提高全省乃至整个环渤海地区的开放水平；
从全国来看，有助于促进中国与东北亚国家的经贸往来，加快中日韩自由贸易区建设。
一些专家学者根据区域发展现实，结合理论和实践进行分析，认为“外高桥带动浦东发展，浦东成为上海的增长极；东疆带动滨海发展，进而影响天津发展——曹妃甸综合保税区也将为唐山市乃至河北省的对外开放增添新的活力”。
还有，还有！在省、市、区的全力支持下，曹妃甸综合保税区率先启动:进出口卡口、海关巡逻道路、海关监管围栏、市政道路、集中查验区、海关监管场所、通信监控系统工程...
机器的轰鸣搅动了渤海湾的半边天。
十年磨一剑:
曹妃甸综合保税区充分释放了“三区”政策的叠加优势，不断做大主导产业，做强优势产业，改善营商环境，成为区域性对外开放的桥头堡。
2014年4月，曹妃甸综合保税区封关运营。
根据规划，曹妃甸综合保税区规划面积9.1平方公里，其中海关特殊监管区域4.59平方公里。
客观上是近唐、近秦，近京津，京津冀协同发展的区域中心，“一带一路”的重要节点，河北沿海开放的前沿。海陆相连，连接内外；丰富的资源，丰富的资源，其不可复制的配套港口，丰富的土地资源，四通八达的立体交通，近在咫尺的大专院校，无不显示出曹妃甸综合保税区作为“黄金宝地”和“璀璨明珠”的优良品质。
“天若给佛，必有咎。”曹妃甸综合保税区运行以来，不断加强配套基础设施建设，投资50多亿元，完成了金茂广场、国际汽车物流产业园、跨境电商产业园、冷链食品进口加工产业园、进口食品加工产业园、进口商品体验中心等基础设施建设。，保证各类企业的投资需求。
得益于综合保税区海关特殊监管区功能齐全，2018年7月，河北省首个跨境电子商务综合实验区在曹妃甸综保区挂牌成立；2019年8月，中国自由贸易试验区曹妃甸片区成立，“双峰”并峙，“三区”重叠，天时地利人和！自此，曹妃甸综合保税区凭借其在核心区的特殊地位，与跨境电子商务综合试验区、自由贸易试验区一道，凸显其特殊的政策优势，成为河北省首个享受“三区”政策叠加——境外货物保税入区、境外企业入区使用设备物资免税、境内货物入区退税、不限仓储、免账户、免检、便捷结汇、集中报关的主。同时，作为曹妃甸自贸区的核心区，全国各地自贸区贸易自由化、投资便利化的创新制度在曹妃甸综合保税区可以复制、推广、应用。
把握对的时间，善用对的地方，与人相处。2019年初，曹妃甸综合保税区新一届领导集体在改革大潮中诞生。新一届集体以世界眼光和国际化思维，坚持“招商引资、上项目、促运营”，全体员工“争第一、创唯一”、“在位、值班、在状态”，可谓天时、地利、人和三位一体，构建了曹妃甸综合保税区的创业营商环境。
环境生产力。目前，曹妃甸综合保税区以保税加工、跨境电子商务、仓储物流、临港产业、创新创业、港航服务六大产业为支撑，形成了“结构合理、分类清晰、相互依存、共同发展”的格局。一座对外开放的“桥头堡”，在大海的潮歌中屹立于世界——
保税加工集聚区的发展。曹妃甸综合保税区凭借“境内通关”“免证、免税、保税、退税”等政策，推动实施了一批加工制造维修业重点项目，支持和鼓励先进加工制造维修企业开展高技术、高附加值的工程机械、机电产品加工制造维修业务。进口粮食及饲料加工、进口冷链食品加工、进口木材加工、钢材深加工四大保税加工产业园气势恢宏，实现了加工制造、维修企业的集聚发展；
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跨境电子商务活力产生。2017年12月18日，唐山跨境电商第一批价值2.4万欧元的进口法国红酒在曹妃甸综合保税区通关进入市场。自此，曹妃甸综合保税区跨境电商产业一发不可收拾，“一区多功能”形成。先后引进菜鸟、拼多多、全球购、恒兴、金卓等45家跨境电商及配套企业，实现了跨境电商保税备货、跨境直购、B2B直出口、出口至海外仓全业务覆盖、全模式运营。通过“线下展示和线上交易”的深度融合，跨境电商交易额已经达到3。
跨境电商恒兴供应链
物流特色突出。曹妃甸综合保税区依托成熟的港口和产业基础优势，积极培育区域特色产品，以润滑油、钢材、木浆、原木、原糖、有色金属、粮食等产品为主，提供网上交易、仓储物流、资金结算、商务咨询和信息发布、供应链金融等服务。，并建设进口商品交易中心，开展保税仓储和保税期货交割，从而形成上下网、左右件的现代物流网络。
新兴产业实现突破。进口粮食饲料加工、进口木材加工、转口等保税加工产业实现当年投资运营；润滑油、原糖、木浆保税现货交易业务正常化；船舶国际保税零件、有色金属保税混合、融资租赁等新兴产业将得到培养和发展；积极推进电子产业园建设；
……
路是蓝色的，路在前进。2021年，曹妃甸综合保税区进出口总值379.63亿元，同比增长178%，占全市进出口总值的26.7%，在全省4个综合保税区中排名第一，在全国148个综合保税区中排名第32位。
“区港联动”:
曹妃甸综合保税区充分发挥海关特殊监管区域的政策优势和港区的区位优势，不断拓展港区功能，实现港口增值，促进“区”“港”共荣、联动发展
2022年6月1日。
渤海湾，天空如洗，海平面如镜。
满载302个集装箱的“新华805”货轮在曹妃甸综保区码头起航，标志着曹妃甸综保区至上海集装箱外贸国内支线正式开通。
这是曹妃甸综合保税区开通的第三条外贸支线，也是联通国内外的第六条航线。
曹妃甸综合保税区拥有3.3公里配套专属岸线，可建设11个5-7万吨级泊位。曹妃甸综合保税区设立后，1号、2号两个7万吨级泊位同步开工建设，2017年投入使用并顺利运行。2018年起，率先开通曹妃甸综合保税区至天津港外贸支线、日本集装箱班轮国际航线。依托港口综合保障，曹妃甸保税区成为河北省四大自贸区中唯一拥有自营港口的自贸区。
2020年初，新冠肺炎疫情来袭。面对诸多困难，曹妃甸综合保税区精准发力，编织海运航线网络，着力解决外贸物流供应链的“堵点、断点、痛点”。先后开通曹妃甸综合保税区至韩国直航航线、首条至东南亚班轮航线、广西钦州外贸支线，为疫情形势下货物畅通创造了有利条件。
2022年，新冠肺炎疫情在多地爆发，进出口贸易四面受阻。曹妃甸综合保税区迎难而上，及时开通外贸上海支线:借助上海港外贸集装箱班轮航线优势，实现了与东南亚、欧美航线的无缝对接，为园区有效把握RCEP生效新机遇、构建外贸开放新格局奠定了坚实基础，成为“区港联动”的生动范例。据介绍，上海外贸支线开通后的一个月内，海运集装箱达到46356TEU。
与密织海路同步，曹妃甸综合保税区增加专业口岸资质运行——2017年12月19日，曹妃甸综合保税区整车进口口岸通过验收:该口岸由曹妃甸综合保税区国际汽车物流园运营，包括高端汽车仓库、汽车检测中心、集装箱开箱检验平台、露天监管堆场等配套设施。2018年4月17日，曹妃甸综合保税区整车进口口岸正式启用:河北王鼎汽车贸易有限公司进口的36辆汽车从加拿大温哥华出发，顺利抵达曹妃甸综合保税区码头。
口岸进口汽车物流园
由此，曹妃甸综合保税区陆续获批进口肉类、水果、粮食、冷冻水产品、摩托车、二手车出口，数量在全国综合保税区中名列前茅。截至目前，曹妃甸综合保税区已形成整车、摩托车、肉类、水果、粮食、冷冻水产品规模化进口，二手车批量出口的发展态势，不仅有效延伸了港口产业链，促进了港口产业集聚发展，还提升了港口国际物流配送功能，提升了港口的承载能力，实现了“通道经济”向“港口经济”的转变。
曹妃甸综合保税区党工委书记、管委会主任刘志强说:“开通航线，有进有出；走出去、开放街道——曹妃甸综合保税区要全面实施‘区港联动、促进发展’的发展战略，实现依港兴区、区港兴区、协调发展、共同繁荣。”
“区港联动”是实现综合保税区经济和港口经济共同发展的内生客观要求，是一种紧密联系的区域经济安排。它有效整合了综合保税区的政策优势和港区的区位优势，打通了综合保税区与港区之间的直达通道，将物流仓储服务环节移至港口环节，拓展了港区功能，实现了港口增值，促进了转口贸易和物流业务发展。
物流恒宝润滑油
然而，“区港联动”的实现并没有实现空和结构之间最有效的连接-
曹妃甸综保港通用泊位作为综合保税区内的主要配套通用码头，存在码头陆深短、堆场面积不足、货物通过综合保税区海关监管区短途转运等缺点，增加了综合保税区进出口业务的转运成本。由于综保码头和海关特殊监管区域有两个关号，在业务办理上还是需要办理两次通关手续。综保码头五年的运行情况表明，综合保税区的进出口业务并没有显示出自贸区在办理海关进出境手续方面的优势...
2022年初，曹妃甸综合保税区党工委、管委会审时度势，根据“区港联动”战略，提出“区港联动”方案:综保码头与海关特殊监管区域新增海关卡口对接，即在海关特殊监管区域综保码头附近增加一个出入口，开通码头至海关特殊监管区域直达道路，避免短途转运，降低运营成本；减少报关频次，提高通关效率，进一步推动综合保税区“扩贸易、强口岸、做实产业”。
2022年6月，曹妃甸综合保税区“新海关卡口接入综保码头海关特殊监管区域”方案通过唐山曹妃甸综合保税区港务有限公司提交曹妃甸海关审批。
未来可期:
拓展向海和向陆辐射双轮驱动，推动曹妃甸综合保税区成为环渤海地区具有重要影响力的国际商品交易和集散中心、物流配送中心和销售服务中心。
努力工作，遍地开花。时间是历史。面向未来，路在脚下延伸。
2020年，曹妃甸综合保税区规划制定了“十四五”规划，确立了“建设国际贸易沿海高地，繁荣港航物流，提升保税物流枢纽能级；发展加工制造业，形成保税经济新的增长点；拓展创新业态，促进服务贸易全面发展；改善园区配套环境，加快园区开发建设进程；推进制度创新，打造国内一流的营商环境。
2021年，曹妃甸综合保税区在第十四个五年计划的基础上，发布了高质量发展三年行动计划。
该规划全面瞄准国内先进的综合保税区，以国际贸易、保税加工、港口经济三大产业为重点，实施向海拓展、向陆路辐射双轮驱动，推动曹妃甸综合保税区成为环渤海地区具有较大影响力的国际商品交易集散中心、物流配送中心和销售服务中心，成为国际国内双流通的重要节点， 全市向海发展的前沿、全省对外开放的制高点和国家自由贸易制度创新的领头雁。
——优化企业主体，做强一般贸易，打造外贸综合服务平台，建设商品交易中心，做大做强国际贸易；
——建设汽车服务贸易产业集聚区，发展冷链加工业，加快建设进口粮食加工产业园，扩大木材进口保税加工规模，做大钢材保税加工制造业，充分发挥保税功能，延伸发展加工、仓储、物流、贸易等产业，完善港口+综保区+专业市场的连锁经济，壮大主导产业；
——创新多元化投资模式，融入对外开放大格局，完善推进机制，全面提升对外开放水平；
——通过全面推进跨境电商业务提质，加快发展保税维修业务，持续开拓保税RD业务，发展创新业态；
——完善港航物流体系，提高贸易便利化水平，推进土地集约利用，提高精细化管理水平，不断优化营商环境。
……
这是一首很难唱的歌！
刘志强说:“十年的开拓发展为曹妃甸综合保税区奠定了坚实的基础。曹妃甸综合保税区今后的一切工作，可以归结为“争创第一”，率先实现区委、区政府提出的确保地区生产总值和一般公共预算收入突破一千一的目标，当好先锋。”
“力争上游！”短短的四个字，蕴含着沉甸甸的责任。伴随着急促的脚步声，号角之声在辽阔的沙滩上回荡，生动地幻化成一系列风景——
努力赶超招商引资“有目标”、“有团队”、产业集聚“有形象”、园区建设“有亮点”、经济指标“有规模”、综合实力“有载体”...
升向大海，乘风破浪，中流击水，高挂云帆-曹妃甸综合保税区犹如一条进入大海的鲸鱼，奔向远方和未来！
来源:唐山劳动日报
