□张维国
当前，济南正在建设黄河流域中心城市和“强省”战略机遇期。它比以往任何时候都更需要和渴望人才。截至2021年底，全市人才资源总量达到247.78万人，济南成为广大人才精英的向往之地。同时，济南也面临着一些新情况、新课题、新挑战。打造黄河流域人才集聚高地，必须以更强的政治担当、更高的工作标准、更实的工作举措，持续精准发力。
着力营造集聚人才的“强磁场”
要突出生产和人才，融合精准，吸引人才。是产业的支柱，人才是关键。坚持产业规划与人才规划有机结合，构建人才引领产业发展、产业承载人才成长的良好生态链。围绕济南十大产业转型升级需求，加强重点行业人才需求预测研究，建立行业领军人才信息库，搭建人才发展和产业发展的平台载体。依托济南人才大数据，完善济南人才产业图谱，着力开发产业科技人才图谱，开启依图引才新模式，促进产业发展与人才集聚同频共振。二是突出“高精尖”的针对性人才。提高“高精尖紧缺”人才标准，实施紧缺人才目录制度，实行多元化灵活的人才引进机制。聚焦济南主导产业和特色产业，大力实施引智“5150”计划、泉城学者等重大人才工程。、做大做强高层次人才创新创业大赛、“泉城聚才”、“海智专家”等引才品牌，畅通国内外人才交流渠道，通过“走出去”、“请进来”等方式，重点引进一批具有国际视野、突破关键技术的高端领军人才，为急需人才服务。要开辟特殊引进渠道，对特殊人才给予特殊政策，实现“一人带一群人，一个学霸带一群学霸”的集聚效应。三是突出市场导向，自主吸引人才。充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，建设市场化的人力资源和人力资本产业公共服务平台，畅通海内外招才引智渠道。加大对社会力量吸引人才的激励力度，鼓励用人单位创新灵活的吸引人才方式。积极探索创新型、市场化综合评价，建立以绩效、薪酬、科技成果为导向的人才认定标准，推动实现“谁用人、谁评价”，彻底激发用人活力。
谨慎打好培养人才的“政策牌”。
政策是撬动人才创新创业活力的有力杠杆。近年来，济南陆续推出“人才新政30条”、“高校新政20条”、“双创新政19条”等人才新政，含金量更高、支持力度更大、覆盖面更广。随着改革进入深水区，传统的人才管理体质机制需要深化。济南人才管理改革试验区建设要先行先试，努力构建更具国际竞争力的引智机制，吸引众多高层次人才来济南追梦。一是加强人才政策顶层设计。要遵循人才成长和人才工作规律，克服人才管理的行政化倾向，建立适应时代发展和人才需求的人才管理体系，促进管理型人才向服务型人才转变。完善以知识增值为导向、以市场评价因素为贡献、按贡献分配的激励机制，真正实现“以价值体现价值、以财富奖励智力”。要深入推进“简政放权、放管结合、改善服务”改革，敢于打破简政放权的常规，不断提高人才管理服务效率。要制定共性与特殊性相结合的人才优惠政策，满足不同职业、岗位、层次人才的实际需求。努力消除人才流动的体制性障碍，逐步取消城乡、区域、部门、行业和身份对人才流动的限制。第二，要提高人才政策的“含金量”。最大限度地将政策红利转化为人才福利、创新动力和创业活力。要落实差异化、定制化的人才政策，实行一人一策、一事一议、特事特办，充分体现顶尖人才的顶尖支撑，让各类人才各得其所、各显其能，实现创新驱动发展。要加大对青年人才的支持力度，重点关注人才潜力股和成长股，为中青年人才提供帮扶，把他们培养成为本领域的学术和技术带头人。三要补齐人才政策短板。聚焦人才工作痛点难点，精准发力，有针对性改革，确保人才政策与时俱进、不断变化。要坚持“松绑”人才，深入研究“绑谁”、“被谁绑”、“怎么松绑”等问题，最大限度地消除制约因素、调动积极因素，凝聚政策力量，统筹做好本领域、本系统各职能部门的人才工作，克服部门利益、地方利益对人才资源的不合理分割和部门间人才政策的脱节。
积极搭建人才“大舞台”
第一，要集聚创新要素，成就人才。立足济南产业优势，努力打造一批功能齐全、设施完备、特色鲜明的产业平台，为不同领域、不同类型的人才搭建有针对性、差异化的创新平台。深挖济南高校科研资源，全力推进产学研深度合作，加快科技成果转化，不断提高人才对经济社会发展的贡献率。采取“政策引导、企业搭台、人才唱戏”的方式，加快培育一批国家级创新创业园区、孵化器、大众创新空室，推动企业、人才、平台、项目融合发展，营造人人成才、人人进步的生动局面。第二，要在基层培养人才。致力于打造有梯度、有厚度的人才基地，统筹高端人才引领、基础人才扎实的人才队伍结构。以经济社会发展需求为导向，以实施乡村振兴战略为契机，积极引导各类科技人才、技能人才、专业技术人才投身经济发展主战场和乡村振兴第一线。依托院士专家服务基层工作站、博士后创新项目、博士后创新实践基地等载体，引导人才服务基层，引领基层人才队伍快速成长。人才政策要适当向基层倾斜，让基层人才在政治上受重视，在社会上受尊重，在经济上受实惠，在能力上受培养，在发展上有优势，让他们安心工作，扎根基层，为基层做贡献。3.为重大项目赋能人才。以确保全市重点项目落地为立足点，充分释放相应的人才聚集和人才对项目的引领作用，服务全市高质量发展。大力推行重点科研项目“晒清单、挂帅”制度，建立“需求方提问、科技界答疑”新机制，让真材实料、真学真艺的人才有用武之地。探索“企业提出问题、机构解决问题、政府买单”的人才项目运作模式，让企业自主选人、市场化选人、机构选人，让引进的人才更好地融入创新驱动发展。
全面打造留人“新生态”
随着新经济、新业态、新技术的快速发展，新时代人才思维活跃、个性多样、形态开放，赋予了人才“新生态”的新内涵。人才服务必须坚持新思维、新思维、新视野，主动适应人才服务需求的新特点、新趋势，打造新时代“人才服务+”新模式。一是创新人才服务理念。牢固树立大人才理念，调动公共服务、市场服务等资源各要素参与“引、留”人才的各个环节，实施集约化“一揽子”服务解决方案，实现人才个人价值和社会价值的统一。创新“人才有价值”的人才评价理念，构建体现人才创造力、影响力、公信力的价值评价体系，以人才价值为导向建设有价值的人才、有价值的企业、有价值的园区、有价值的城市。探索具有国际水准和济南特色的人才服务体系，打造“类海外”宜居宜业环境，大力提升济南的国际影响力、竞争力和吸引力。二是探索创新智能服务模式。加快济南人才“数据智能”平台建设，推进人才大数据多场景应用，提升人才大数据深度学习和智能分析能力，建立“人才服务资源高度集中、线上线下高度融合、业务办理高度智能”的全流程智能服务体系，实现人才服务向“靠政策找人”、“无感智能”的转型升级。构建人才大数据“知识图谱”，建立济南市人才信用体系，建设济南市人才电子信用档案，构建区域人才价值指数、流动指数、薪酬指数，推动人才服务高质量发展。第三，要开拓人才城一体化的发展路径。完善高层次人才精准服务体系，拓展优化代理服务、专属服务、定制服务，让高层次人才深度融入济南生活环境，政治待遇体现人才社会价值，增强成就感和归属感。加大对人才的认可和奖励力度，推动全社会形成认可人才、热爱人才、尊重人才、使用人才的新风尚。
本文包含《价值》第31期。未经允许请勿转载！
