英国新首相鲍里斯上任以来，议会成员“大换血”，前亚裔内政大臣赛义德·贾维德(Saeed Dzhavid)上任刚一年就被“提拔”为财政大臣和英国二把手；接过内政大旗的是难民出身的普鲁特·帕特尔。
作为内政大臣，帕特尔在英国移民政策上的立场自然举足轻重。近日，英国社会公正中心给了她一个“小建议”，引起了不少热议:CSJ呼吁帕特尔继英国退出欧盟之后，将英国工作签证的薪资门槛提高到3.67万英镑，以迅速恢复英国移民体系的“完整性”。
它基于右翼智库报纸的一份警告报告，该报告称，近年来创纪录数量的“低技能移民”拉低了英国本地工人的薪资水平。
尽管英国真心希望新的移民制度能够最大程度地吸引“最聪明、最优秀”的全球人才，但仅仅粗略提高年薪的做法遭到各界的激烈批评也就不足为奇了。
毕竟移民群体作为英国社会的主要劳动力，在医疗、社会关怀、农业、工业、旅游等方面都占有重要地位。，而且大部分年薪不到36000。如果内政部一刀切“裁掉”这些移民，英国将无法填补空的空缺。结果，别说吸引人才，最后连基本的社会福利都不一定能得到保障。
面对质疑，CSJ再次向内政部献计献策:我们可以免除NHS这样的关键部门的经费门槛。...
帕特尔没有对“加薪”提议做出明确表态，而是响应鲍里斯的号召“我希望那些才华出众的高价值人才能够来到英国，支持英国作为科学和创新中心的地位，但新的移民制度将注重移民对英国做出的实际贡献”。
目前英国移民局建议的T2工作签最低工资线是3万左右，但这次CSJ的“涨薪”是22%，这让很多世界知名企业的薪酬体系都自愧不如。此外，帕特尔对这一提议的态度模棱两可。如果成真，大量海外员工将受到该制度的影响，与英国失之交臂。
基于已知的信息，CSJ没有详细说明这一提议。我们不妨从主要受影响群体的角度来分析一下他们在提高门槛后申请工作许可的漫长道路。
01
非欧盟公民
根据英国移民局的现行规定，申请T2工作签证的申请人必须获得雇主的担保，才能申请下一步。人们经常抱怨“很难获得工作许可”，正是因为我们作为非欧盟公民，需要申请有限的CoS-RCOS。
RCoS受到每年20，700个名额的限制。一般来说，只有当被雇佣的职位需要在短缺名单或G级名单上，或者该职位通过了“本地劳工测试”，并且该职位的薪酬符合最低薪酬要求时，企业才能为海外员工申请rco。
此前，由于医生、护士等“社会刚需”岗位的空严重不足，大量非欧盟高价值人才被挤出RCoS名额，最低年薪一度飙升至6万。大多数英国公司选择放弃招聘海外员工，因为他们在签证申请方面没有优势。
如果这次合理标准线的最低年薪增幅最终下调，对于部分非欧盟海外员工来说，无疑又是一场攻坚战。毕竟更多的钱需要用人单位来出。长此以往，原本“价格合理”的岗位突然被迫加薪，必然会让用人单位另作打算。
02
欧盟公民
根据欧盟规定，欧盟公民可以自由在其他欧盟国家工作，无需申请另一份工作签证，并可享受与当地公民同等的工作条件和其他社会及税收福利。但去年10月，伊美政府继英国退出欧盟之后发起了反对签证制度的“移民革命”；关键的一点是，欧盟公民在英国退出欧盟之后来英国工作时将不再享有“特权”。
也就是说，在脱离欧盟前没有选择留在英国的欧盟公民将被一视同仁。如果他们将来想在英国工作，在申请工作签证之前，他们必须得到雇主的保证。极有可能面临与非欧盟公民“薪资要求”的竞争局面，必然会刷掉大量“低技能欧盟工人”。
在工作薪酬竞争中，“有经验”的欧盟公民并不一定更有优势。据BBC报道，英国首次官方统计称，华人已成为所有族群中收入最高的群体。2018年，英国华裔员工收入比英国白人员工高30.9%；此外，印度族裔的平均收入高于英国白人。
如此一来，在薪资没有竞争优势的情况下，如果提高最低年薪标准，回到同一起跑线的欧盟公民在申请工作签证时会变得更加被动。
03
留学小组
如前所述，中国员工是英国收入最高的群体，统计还发现，如果他们是在英国出生的印度人或中国人，他们与英国白人员工的平均收入没有统计学上的显著差异。换句话说，在一定程度上，英国以外的优秀中国员工和留学生让中国人在英国脱颖而出。
今年年初，《每日电讯报》公布了一系列数据报告，也证明了英国留学生的优秀。报告显示，英国海外留学生毕业后的收入比本地学生高50%；同时，非欧盟学生毕业后10年内留在英国就业的比例显著增加，非欧盟学生更愿意长期留在英国。
事实上，就目前的签证政策而言，国际学生申请工作签证比来自英国以外的学生更有优势:因为他们不在rco的竞争队列中，而且他们不需要参加居民劳动力市场测试。这大大降低了学生找工作的难度，也提供了更多的就业可能。
但留学生也有最低薪资门槛:申请工作需要年薪2.08万。目前，英国政府向国际学生提供近1万英镑的优惠，但如果未来CSJ提出将国际学生的最低年薪提高到3.67万英镑，英国政府不仅会使其持平，还会提高国际学生的起薪，而这种前后的“差价”将为英国洗去一大波潜在的新人才。
综合以上分析，CSJ的提议确实能有效筛选出“价值更高”的海外员工，但在执行中仍有很多地方值得商榷，尤其是针对不同群体的政策细节调试。
就留学生而言，如果英国失去了对留学生的吸引力，失去的不仅仅是教育竞争力。根据英国大学联合会公布的统计数据，光是国际学生每年的学费、生活费、旅行等费用加起来就有258亿英镑，这都是真实的GDP。此外，留学生的消费为英国创造了20万个直接就业机会，并直接为英国财政增加了10亿英镑的税收。
事实上，在英国退出欧盟局势下，大量欧盟工人已经回国，英国就业市场一路走高。根据国家统计局公布的数据，2018年11月至2019年1月，英国就业人数升至创纪录的3270万人，76.1%的就业率为1971年以来最高。
不，对于大多数人来说，通过工作签证移民英国确实是一种非常划算的方式。英国政府也明白，用人时一味限制低技能移民的“封路”政策并不是缓解英国退出欧盟冲击的最佳方式，但更重要的是要有针对性地制定合理的、可操作的移民政策。
据英国官员透露，内政部将与商业、能源和工业战略部联手开发新的签证路线，预计将于今年晚些时候推出。不难看出，英国目前的高科技人才招聘策略，从世界名牌大学的研究人员到奥运冠军，都需要张开双手欢迎各个层面的优秀移民。
招募人才的先锋是今年早些时候推出的新创新者签证。既不要求你是顶尖学者，也不要求你是富商。只要你有创新的想法，有一定的商业经验，有指定的机构为你担保，你就是那个看在英国眼里的人！
创新者签证的起步价是“5万英镑”，要求申请人在英国实际开展业务，重点是“创新”二字。另外设置了KPI，申请永居的时候会逐一考核成绩。
值得一提的是，在这项新政策中，移民局还隐藏了一个大彩蛋:允许两人组队申请，申请人需要每人支付5万英镑，以及永久居留的条件。
此外，新政还允许申请人以创始人的身份加入英国现有的初创企业。
那么，如何巧妙地利用移民局留下的彩蛋，匹配符合自己背景的项目，才是加速方案形成和签约的有效动力。
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