全媒体记者李晓哲
9月27日,以“山东青岛这十年”为主题的新闻发布会举行。在记者提问环节,回答了建设“新时代社会主义现代化国际大都市”的具体目标和工作举措,以及治理海洋、推动实体经济振兴发展、实现更高水平对外开放、实施城市更新和城市建设攻坚行动、数字化转型等方面的具体举措和成效。

2021年,海洋生产总值位居全国同类沿海城市第一。
在党的十三大上,青岛在新的发展格局和新的历史方位中得到审视和规划,明确了新时代建设社会主义现代化国际大都市的具体目标,即建设“六城”,即现代产业先行城市、现代海洋领先城市、国际创新型城市、国际门户枢纽城市、宜居宜业宜游高品质湾区城市、现代治理示范城市。
会议透露,目前,青岛市已起草“六城”总体《实施意见》,逐项制定五年规划和三年行动计划,以项目为基础、以工程为基础、以清单为基础推进,确保“六城”建设取得扎实成效,加快向新时代社会主义现代化国际大都市目标迈进。
是青岛最大的特色和优势。党的十八大以来,青岛牢记习近平总书记的嘱托,始终把海洋作为高质量发展的战略要地,争当建设海洋强国和海洋强省的排头兵。2021年海洋生产总值占GDP比重超过30%,达到4685亿元,居全国同类沿海城市之首。
青岛聚集了30%的涉海院士和40%的涉海高端研发平台。近年来,我们积极整合与海洋相关的科研力量,海洋科技的领先优势更加突出。在重大平台建设方面,国家深海基地和中国海洋工程研究院建设进展顺利。以蛟龙、海龙、潜龙为代表的深海潜水装备体系在青岛实现了“三龙汇聚”,国家深海基因库、国家深海大数据中心、国家深海标本馆等深海平台建设正在加快推进。在重大科技研究方面,万米水下滑翔机创造了水下8000米连续观测的世界新纪录,海洋领域23项成果获得国家最高科技奖。
青岛海洋产业门类齐全,基础良好,船舶及海洋工程装备制造业、海洋医药及生物制品业、海水利用业在全国处于重要地位。推动现代渔业转型发展,全国海洋牧场示范区18个,占全国1/9,居全国第二。国家深海绿色养殖实验区首次在低纬度成功养殖大西洋鲑。世界上第一艘10万吨级大型水产养殖船“国鑫一号”投入运营,首批鱼获。为推动海洋制造业提质增效,海西湾造船海上基地已成为中国三大造船基地之一。世界最大40万吨级新矿船、世界最大吨位海上浮式生产储卸油装置、世界首个万吨级半潜式储油平台等海洋工程装备已在青岛交付使用。推动海洋新兴产业发展,在全国率先实施“蓝色药房”发展计划。目前全球上市的16个创新海洋药物中,中国有2个药物全部由青岛原创研发并在中国上市;全市海水淡化能力约占全国的七分之一。
青岛港位居世界级港口前列,是中国北方最大的外贸港口。继续扩大港口规模,建设世界最先进的全自动化集装箱码头,形成遍布全球的港口航线网络。2021年,青岛港货物和集装箱吞吐量分别达到6.3亿吨和2371万标箱,分别位居世界第四和第六。加快提升服务水平。加强国际中转业务,大力培育和发展现代航运服务业。海铁联运量连续7年居中国沿海港口首位,黄河流域经济出海口门户枢纽作用日益凸显。
青岛还成功举办了第六届东亚海洋合作平台青岛论坛,定期举办世界海洋科技大会、中国国际渔业博览会、国际海洋节等高端展会和海洋节,搭建了海洋领域国际交流合作的重要平台。
下一步,青岛将深入贯彻习近平总书记关于海洋发展的重要论述,加快建设国际海洋科技创新中心、全球现代海洋产业中心、国际航运和贸易金融创新中心、全球海洋生态示范中心和全球海洋事务交流中心,努力建设海洋科技先进、海洋经济发达、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、国际海洋交流合作活跃的现代化海洋名城。
力争到2025年企业集团达到50亿家左右。
实体经济一直是青岛立市、强市的根本。纺织行业曾享有“顶天立地”的美誉,培育出享誉海内外的海尔、海信、青岛啤酒、双星、澳柯玛五朵金花。现在一批新的金花正在新兴产业中崭露头角。今年,青岛市第十三次党代会提出“要夯实实体经济基础,构建具有国际竞争力的现代产业体系”。围绕这一部署,青岛实施振兴发展实体经济三年行动,全面提升产业能级和核心竞争力。
加快发展关键产业链。对接全省“十大产业”,培育壮大一批重点制造业产业链,力争到2025年制造业增加值占全市生产总值的比重提高到30%。一方面,加快智能家电、轨道交通装备、新能源汽车、海洋装备等七大优势产业链升级,打造具有国际竞争力的产业集群。另一方面,突破发展集成电路、新型显示、生物医药、医疗器械等十大新兴产业链,建设国家战略性新兴产业基地。
继续扩大企业规模。促进资源要素向优质企业集聚,支持企业扩能增产提质增效,实现规模效益倍增。我市选择100家倍增企业,以“一企一策一专班”的精准服务,支持企业做大做强主业,尽快实现营业收入翻番。到2025年,全市将有50家左右百亿级企业集团,200家以上百亿级企业。
提高产业创新能力。以建设国际创新型城市为导向,推进创新链和产业链融合。加快产业创新平台建设,完善国家高速列车技术创新中心和国家高端智能家电创新中心的平台功能,积极创建国家虚拟现实制造创新中心。到2025年,将有2个国家制造业创新中心和55个以上的国家企业技术中心,并要求工业企业RD机构实现全覆盖。壮大创新型企业队伍,积极培育雏鹰、瞪羚、独角兽、专攻专项创新的“小巨人”和制造业单项冠军企业。到2025年,专精特新企业、中小型科技企业、高新技术企业均达到1万家。
建设新兴产业专业园区。聚焦十大新兴产业链,加快建设15个专业园区,打造产业优质资源聚集地和创新高地。每个园区按照一个专班、一个发展规划、一套综合政策、一个专业招商团队、一个产业基金的“五个一”机制推进。建设专业化配套设施,依托龙头企业吸引上下游配套企业,促进产业集聚和集约发展。力争到2025年园区产业规模突破3000亿元。
十年来,青岛外贸进出口额连续跨越四个“千亿台阶”

作为中国最早的城市之一,青岛因开放而繁荣。党的十八大以来,青岛市深入贯彻习近平总书记关于对外开放的重要论述,坚定不移推进高水平对外开放。十年来,青岛外贸进出口额连续跨越四个“千亿台阶”,2021年达到8498亿元;2021年实际利用外资61.7亿美元,居副省级城市首位。
十年来,青岛紧紧抓住上合示范区、中国自由贸易试验区青岛片区等国家战略平台建设获批的重大机遇,着力打造多类型、多层次的对外开放平台载体。上海示范区获批建设三年来,坚持“一核引领、全球联动”的原则,加快建设区域性物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心和商务旅游文化交流发展中心。在上合示范区核心区,聚集了1700多家交易主体,引进培育了上合跨境贸易服务中心等10个交易平台。2021年,货物进出口总额将增长61.8%。中国自由贸易试验区青岛片区挂牌三年来,加强原创、融合、差异探索,创新226项,其中29项在全省推广。外贸、外资两年翻番,连续两年获评“中国十大最具价值园区”。同时,12个国家级、省级开发区和综合保税区建设成效显著。RCEP青岛港经贸合作创新试点基地建设加快推进,对接两个市场、两种资源更加高效便捷。
青岛坚持稳规模、提质量、促创新,推动经贸合作向纵深发展。在外贸创新发展方面,进出口实绩企业突破2.2万家,跨境电商进出口实现跨越式增长,服务贸易突破1000亿元。在双向投资合作方面,世界500强企业在青岛投资374个项目,外资企业1.4万家,海外投资覆盖全球112个国家。在举办重大活动方面,我们成功服务了上合组织青岛峰会、跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛等一系列重大活动,青岛的国际影响力和美誉度不断提升。
高标准建设立体开放通道,加强陆海空铁路“四港联动”,被国家确定为“国际综合交通枢纽城市”。青岛港的航运规模和密度均居中国北方港口之首,拥有200多条国际航线和30个黄河流域内陆港口。随着民航跨越式提升,山东首个4F级机场青岛胶东国际机场建成投入运营,铁路、公路品质升级。济青高铁、青烟铁路建成通车,形成了“三纵四横五连”高速公路和“三环十射九横十纵”的国省干线公路网。高速公路、普通国省道等全市干线公路里程位居全省第一,全国同类城市前列。
我们还坚持市场化、法治化、国际化的方向,努力营造一流的营商环境。在供给方面,实施营商环境优化提升行动,出台一系列政策帮助企业脱困。在政府服务方面,继续深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革,推出“无感审批”、“无会审批”等创新服务。在贸易便利化方面,将全面实施“准入前国民待遇加负面清单”的投资管理模式,放宽外商投资市场准入。青岛营商环境整体水平继续争全国第一。
下一步,青岛将抢抓RCEP和“一带一路”机遇,发挥重大开放平台引领作用,加快建设国际门户枢纽城市,努力把青岛的开放大门越开越大,步伐越迈越坚实。
人民的城市是人建的,人民的城市是为了人民。
习近平总书记在李沧考察尚流嘉园社区时强调,城市是人民的城市。
近年来,青岛深入贯彻“人建的人民城市,人民的人民城市”理念,推动城市功能品质不断提升。今年初,青岛启动城市更新和城市建设三年突击行动,加快建设宜居、宜业、宜游的高品质湾区城市。
让交通出行更顺畅。规划交通设施项目174个,总投资2911亿元,全面构建综合立体交通网络。已经努力使该市的内部交通畅通无阻。2021年以来,50多条未完工道路顺利打通,一批重点市政工程加快建设,一批标志性工程加紧推进。着力打造“轨道上的青岛”,总里程219公里的11条地铁线路正在加快建设。建成后,城市轨道交通运营里程将超过500公里。
让城市环境更加美好。结合创建全国文明模范城市,针对城市管理领域存在的突出问题,多措并举,标本兼治,创造出当地居民舒适、外地游客向往的整洁优美的城市环境。环卫方面,推进环卫行业全时、全过程、全链条、全覆盖监管,全市城市道路清扫总面积达到8780万平方米。拆违方面,今年年初安排的存量违法建设已全部清理完毕,新增违法建设防控网逐步密集,力争三年内基本清理全市建成区存量违法建设。在治乱方面,常态化治理重点区域“十乱”,长效推进市容秩序整治。绿化方面,加快改造60个山顶公园,实施“夹缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿”等工程,努力打造公园城市。
让旧城区更有活力。计划用三年时间改造1000个旧城区和73个城中村,基本完成2000年底前完成的主城区旧城区和城中村改造。今年拆除了29个城中村,改造了318个老旧小区。坚持旧城改造和产业布局调整相结合,以10个低效用地区域开发建设为契机,规划建设一批新型产业专业园区,加快实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。
让历史街区更有吸引力。青岛是国家历史文化名城。在城市更新建设过程中,以历史街区保护为重点,坚持规划先行,按照“分层规划、精准发力、逐一突破”的策略,从历史城区、历史文化街区到建筑单体三个层面夯实保护规划体系。坚持保护性更新,开展“一室一档”、“一路一档”,对内院、名人故居等历史建筑进行整体修复,努力实现“楼可看、街可逛、城可记”。既传承文脉,又丰富业态,积极引入“老建筑+新消费”、“原场景+新体验”等新业态、新场景,吸引更多年轻人“打卡”。今年以来,75个历史城区商业文化项目开业运营,百年中山路成为青岛旅游新热点。
下一步,青岛将按照既定的目标任务和时间节点,集中力量,重点突破,努力推动城市面貌和品质发生新变化,推动新时代社会主义现代化国际大都市建设迈上新台阶。
青岛的软件产业已经达到2900亿元。
目前,所有城市都在竞相推动数字化发展。青岛在数字化转型方面做出了巨大努力,在CCID研究院发布的2021年中国数字城市100强中,青岛排名全国第六。

近年来,青岛把推进数字化转型作为青岛发展的战略性、全局性、系统性工作,不断推进各领域数字化创新,以数字化赋能高质量发展,加快数字青岛建设。
做大做强数字经济。推动协同产业的数字化和数字产业化。加快产业数字化:立足青岛传统产业优势,创新实施“就业青岛”行动。为加快工业互联网之都建设,海尔kaos已四次蝉联全国跨行业、跨领域工业互联网平台第一。新能源汽车、纺织服装、啤酒饮料等40多个特定行业工业互联网平台发展加快,海尔、青岛啤酒入选全球“灯塔工厂”。推动各行业数字化赋能。近年来,每年推动1000多家企业实施数字化、智能化转型。两化融合发展指数从2012年的56提高到2021年的93.4。在加快数字工业化方面,加大了大数据、云计算、区块链、集成电路、虚拟现实等新一代信息技术产业的布局,引进了新恩、歌尔、BOE等一批龙头骨干企业,规划建设了一批专业产业园区。获批建设国家人工智能创新应用试验区,人工智能企业超过500家。被评为中国软件特色名城,全市软件产业规模达到2900亿元,十年增长5.5倍。
不断提升数字化治理能力。数字化改革将有助于转变政府职能,提高公共服务水平。加快数字政府建设。深化“一网通办”改革,加快审批事项全程数字化办理,政务服务事项依申请网上办理率达到100%。提升“一网统一管理”水平,建设城市云大脑和城市综合大数据平台,加快数字化综合城市管理系统建设。提高数字化便利化水平。以服务群众需求为导向,深化“政务一件事”“城市运行一景”“双12”改革,形成了一批群众喜闻乐见的实用有用的数字化应用场景。比如我们推出了“义务教育入学一件事”,打通了学生入学的各个环节,实现了“零跑腿”入学。正在推进“全市一个停车场”场景建设,力争实现全网所有符合条件的停车位共享。今年将联动30多万个停车位,有效解决停车难问题。
充分夯实数字基础。坚持适度超前,统筹布局5G基站、数据中心、计算中心等新型基础设施建设,入选全国首批5G试点城市和首批千兆城市。开通国家互联网骨干直联点,开通5G基站2.8万个,居全省第一。目前,我们正在积极争取成立国际通信业务进出口局,加快建设国际信息通信枢纽。
下一步,青岛将加大力度推进数字青岛建设,用数字化赋能经济、提升民生质量、提升治理效率,为新时代加快建设现代化社会主义国际大都市提供有力支撑。


