原标题:第三方支付牌照缩水，青岛如何“应考”
青岛日报/管亥新闻记者付军
“车牌为王”。金融牌照是城市间金融竞争的重要维度，也是传统金融向现代金融转型不可或缺的驱动力。
近日，第三方支付牌照的两个动态引起业界关注。
6月24日，总部位于浙江义乌的上市公司小商品城集团股份有限公司发布公告称，拟收购支付牌照获得监管部门批准。通过收购快捷通支付服务有限公司母公司浙江海尔网络科技有限公司，“小商品城”将间接持有快捷通100%股权。
根据此前公告，本次股权交易价格为4.493亿元。
第二，近日，中国人民银行在官网公布了第四批非银行支付机构支付许可证换发结果。苏宁易付宝、滴滴支付等52家机构成功续牌，8家支付机构暂停续牌申请，19家机构注销支付牌照。
山东在线名家网络科技有限公司、青岛百森通支付有限公司、青岛百达通支付服务有限公司三家注册在青岛的支付公司顺利通过续展。
支付牌照也叫“第三方支付牌照”，即支付业务许可证。是中国人民银行为加强对从事支付业务的非金融机构的管理，根据相关法律法规颁发的非金融行业资格证书。
第三方支付牌照主要分为三类:互联网支付、预付卡发行与受理、银行卡收单业务。
近年来，监管部门对支付行业持续严格监管，牌照数量不断减少。相关数据显示，截至2022年6月14日，支付牌照注销数量已增至51家，全国第三方支付牌照仅有220家。在220张第三方支付牌照中，青岛占据5席，其中互联网支付牌照1张，预付卡发行与受理牌照4张。
就青岛而言，在争取各类新金融牌照的同时，如何最大限度地发挥已经在手的五张张珍贵支付牌照的价值，成为青岛现代金融的坚实“基地”之一，助力打造数字城市和区域性消费中心城市，是一个发人深省的问题。
商品城的数字化野心
是交易生态的基础设施。虽然支付本身没有独立的价值，但是和交易生态结合起来就成为底层的基础设施，对交易生态的闭环有很强的支撑作用。
2013年起，小商品城开始申请第三方支付牌照。2014年通过验收后，由于牌照发放较为严格，一直未能成功获得。
为了尽快拿到第三方支付牌照，打造数字交易平台的关键基础设施，小商品城开始改变策略，试图通过收购的方式获得第三方支付牌照。
小商品城与哈金控于2021年6月16日签署《股权转让协议》，约定以4.493亿元收购其持有的海尔网络100%股权，后者持有快捷通100%股权。2022年6月24日，上述收购小商品城的交易获得监管部门批准。这意味着，自2013年开始申请以来，小商品城时隔9年通过收购间接获得了第一张第三方支付牌照，获得了从事互联网支付业务的资格。
小商品城在公告中表示，收购速递易将赋能线下实体市场和Chinagoods平台，实现支付功能。结合数字人民币试点，打通数据闭环，提升Chinagoods平台支付结算优势，实现“订单数据、支付数据、物流数据”闭环运营，服务义乌市场经营者及相关中小企业在贸易资金结算方面的需求，推动市场向数字化交易平台转型。符合小商品城“以市场为主业，以数字为纽带，以平台为支撑，打造国际贸易综合服务商”的发展战略。
监管部门批准小商品城收购支付牌照企业，也体现了外界对义乌这个外贸先行区的希望。希望义乌围绕国际贸易综合改革和双流通，在贸易领域创新方面走自己的发展道路。
也有专家表示，小商品城的业务与数字人民币、互联网支付的结合有很大的想象空间空。今年4月，浙江金华成为全国新一批数字人民币试点城市。金华市所属的义乌是重点试点场景之一，积极探索数字人民币的应用。
青岛“起步”还不晚
为加强对从事支付业务的非金融机构的管理，中国人民银行于2010年制定并实施了《非金融机构支付服务管理办法》，其中第三条规定“非金融机构应当依照本办法的规定取得支付业务许可证，成为支付机构”。
2010年6月，中国人民银行颁布《非金融机构支付服务管理办法》，规定从事支付业务需获得第三方支付牌照，又称支付业务牌照，第三方支付进入牌照时代。2011年5月至2015年3月，央行共发放271张支付牌照。
对于互联网公司来说，支付行业属于金融基础设施，支付行业的布局对于互联网大公司完成其生态闭环极为重要，可以减少对其他平台的依赖，同时节省庞大的支付程序，降低成本。
十几年来，除了阿里巴巴、腾讯、网易通过应用获得支付牌照，其他很多头部互联网公司基本都是通过收购获得支付牌照。
在第三方支付牌照方面，青岛“起步”并不晚。
山东在线名家网络科技有限公司，注册于青岛，成立于2011年6月，2012年获得第三方支付牌照，成为省内唯一同时获得互联网支付和预付卡发行与受理支付牌照的支付企业。
此外，山东李因支付服务有限公司、青岛百森通支付有限公司、青岛百达通支付服务有限公司、山东殷飞智能科技有限公司也在2015年前获得支付牌照。
虽然起步还不算晚，但在“强者恒强”的行业发展背景下，青岛本地的5家支付公司仍然属于“晚辈”，其中4家预付卡支付公司和国内大部分预付卡支付公司一样，处境艰难。
此前央行批准的预付卡牌照数量仅满足当年预付卡市场的需求，而现在预付卡市场需求急剧萎缩，但持有预付卡的支付机构数量并未减少，因此供大于求。
近日，有机构发布了“2021年第三方支付牌照公司200强”榜单。榜单根据各大企业实力，综合评选出拥有第三方牌照公司的200强企业。
其中，支付宝、财付通、银联商务、网上银行、广州银联、中国旅行社、Lacarra、北京银联、锦江国际商务、上海银联等知名企业位列榜单前十。
注册地在济南的山东电子商务综合运营管理有限公司，在200强企业中排名第28位，网络名企第39位，百达信第199位。
付出不仅仅是付出。
支付是互联网公司的基础，涉及资金交换和数据交换，是互联网公司的核心竞争力。
2011年5月26日，央行正式颁发第三方支付企业《支付牌照》，支付宝成为国内首家支付牌照获得者。
有了支付宝的加持，阿里的淘宝电商平台可以以丰富的数据为支撑，为用户构建完整的交易闭环，将客户留在自己的平台上，促进平台交易额的增长和业务的拓展，进而成为国内最大的电商平台。
自2016年以来，央行暂停审批新的支付牌照，第三方支付行业一度被视为特许经营和外人进入的“铁饭碗”。然而，随着支付行业激烈的“内卷化”，许多持牌支付机构一直在寻找另一条出路。另一方面，一些较早没有申请支付牌照的企业，尤其是互联网巨头，为了扩大商业版图，纷纷涌入支付领域，如小米、美团、滴滴等。
对于互联网公司来说，可以通过支付牌照搭建自己的支付通道，减少对其他平台的依赖，同时节省巨大的支付程序，降低成本。
更重要的是，拥有支付牌照意味着掌握订单信息、交易总额、支付信息等大量重要数据。，并且可以通过挖掘数据价值来实现，包括客户群体画像、卡券营销等。以支付为入口，可以连接C端用户和B端商户，找出用户的交易习惯，实现创新营销。
在当前数字经济背景下，支付牌照不仅是互联网公司的“标配”，也是现代金融生态系统对城市的底层支撑。它可以链接数据流、资金流、信息流，不断与场景结合，与生态形成协同，搭建开放平台，拓展整合各种消费场景，让贸易更活跃、更简单。这一特质与正在建设数字城市和区域消费中心城市的青岛不谋而合。
培育青岛版“支付宝”，让已经在手的五张支付牌照“光彩照人”。这张支付牌照不断缩水背景下的“牌照问题”，需要青岛的精彩回答。
【来源:青岛日报】
