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文|焦北京时间景荣智库研究员
6月1日，工信部发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》。《办法》指出，优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、注重细分市场、成长性好的中小企业。它们由创新型中小企业、专业化和特殊的中小企业以及专业化和特殊的“小巨人”企业组成。专精专精的“小巨人”也被称为国家级专精。根据《办法》，第四批国家级专精特新企业已通过省级中小企业主管部门申报、专家评审等程序，并进行公示。
根据最新公开信息，北京景荣智库对第四批50个国家级专特新企业城市进行了排名，并分析了其排名与经济总量和地区之间的关系。此前，北京时间景荣智库根据国家级专业化、新设的“小巨人”企业总数，对50个城市进行了排名。
第四批国家级专、特、新小巨人50强名单入围城市为北京、深圳、上海、武汉、杭州、重庆、苏州、宁波、成都、合肥、长沙、嘉兴、厦门、天津、南京、台州、温州、无锡、广州、青岛、常州、济南。南通、济宁、东莞、洛阳、襄阳、福州、石家庄、滁州、沈阳、泰州、宜昌、临沂、泰安、威海、沧州、珠海、大连、马鞍山、唐山。
值得一提的是，如果上市城市国家级专、特新企业数量相同，地区生产总值领先的城市排名第一。在这份排名中，拥有20家国家级专精特新企业的城市分别是湖南省岳阳市和株洲市。相比GDP排名第27位的河北省唐山市，岳阳市和株洲市分别排在第60位和第88位，只能掉队。
第四批国家专业化创新50城市名单显示，国家专业化创新50城市名单中有3291家企业，约占第四批国家专业化创新企业总数的80%。
北京、深圳、上海是排名前三的城市。苏州和嘉兴地位独特。广州仅排名第19。
北京、深圳、上海在60多个国家级专业化创新型城市中排名前三，苏州、嘉兴一枝独秀。
北京一骑绝尘，前三批总数与上海持平好几个台阶。上海由前三批的榜首降至第三，深圳升至第二。
北京市海淀区、经济技术开发区、朝阳区的宣传企业数量较多，分别为149家、43家、30家。海淀区几乎占了北京的一半。从产业分布来看，北京的人工智能、软件和信息服务、新一代信息技术产业等企业数量较多。其中海淀区的人工智能在全市集中度较高，北京企业近五年获得融资847亿元。
后面5个城市，国家级专业化创新型企业数量在100家以上，依次是武汉、杭州、重庆、苏州、宁波。
其次，拥有60-100家国家级专业化创新型企业的城市有7个，包括成都、合肥、长沙、嘉兴、厦门、天津、南京。
在排名前15的城市中，苏州和嘉兴地位独特，其余13个城市均为直辖市、省会或计划单列市。另外，从地域上看，苏州和嘉兴都是靠近上海的城市。
有35个城市拥有20至60家国家级专业和专项新型宣传企业，分布更加密集。其中，企业40至60家的城市有11个，企业20至40家的城市有24个。
在11个拥有40至60家企业的城市中，民营经济发达的浙江省台州市和温州市分别以59家和58家企业排名第16位和第17位，广州以55家企业排名第19位。从一线城市“北、上、广、深”来看，广州在“一线城市”的国家专、特新企业较少。
浙江省湖州市值得一提。这座位于太湖南岸的城市，地区生产总值只有3644.9亿元，在地区生产总值城市中排名第79位。但在50家国家专精特新企业名单中，在43个城市中排名第25位。
第四批50个国家专特新城中有24个城市拥有20-40家国家专特新城企业。Xi以39家国家级专业和特殊新企业位居第一，排名第27位。
河北省沧州市、山东省泰安市、安徽省滁州市、马鞍山市四个城市表现亮眼。沧州国家级专、特新企业数量超过河北省第一市唐山，位居河北省第二。2021年，泰安市GDP接近3000亿元，在全国城市经济中排名仅106位。此次跻身国家级专精特新企业50强。
安徽省滁州市和马鞍山市分别排名第39位和第49位，分别拥有27家和21家国家级专业创新型住宅。但他们的地区生产总值在全国排名第91位和第129位，而且这两个城市离南京很近。
值得注意的是，部分地区生产总值较高城市的国家级专、特新企业数量没有进入榜单。比如广东省佛山市和福建省泉州市，两地2021年国内生产总值均突破万亿元，前者为12156.54亿元，后者为11304.17亿元；江苏省有徐州市和扬州市，地区生产总值分别约8100亿元和6700亿元。
还有一些省会没有上榜。如东北的长春、哈尔滨，华中的太原、南昌，西部的昆明、贵阳、兰州。
东部城市为主，中西部城市占1/4，东北只有两个城市。
从省级单位来看，山东、浙江、江苏是上榜人数最多的省份。三省共有23个城市，几乎占了上榜城市的一半。
山东省有9个城市上榜，分别是胶东半岛的威海、烟台、青岛，以及相邻的潍坊和淄博、省会济南、鲁南的泰安、临沂、济宁。
浙江省有8个城市上榜，分别是杭嘉湖平原的杭州、嘉兴、湖州，杭州湾南岸的绍兴、宁波，台州、温州，以及知名县级市金华。义乌、东阳、永康都属于金华。
江苏省有6个城市上榜，分别是苏南省会苏州、无锡、常州和南京，以及长江沿岸和长江以北的通州和泰州。有4个城市上榜的省会城市是广东省和安徽省。广东省上榜的城市有深圳、广州、东莞和珠海。安徽上榜的城市有合肥、芜湖、滁州、马鞍山。
从大的行政区域来看，华东地区有30个城市。山东省、浙江省、江苏省都属于华东地区，这个行政区的江西省上榜城市为零。接下来是中南部10个城市，广东4个，湖北3个，河南2个，湖南1个，海南和广西一个都没有。华北地区有五个城市，除了北京、天津，还有河北的石家庄、唐山、沧州。东北只有沈大，西北只有Xi，西南只有重庆和成都。
从经济区域来看，国家级专特新企业50个城市名单显示，东部地区35个，中部地区10个，西部地区3个，东北地区2个。
值得指出的是，如果从一个大行政区的角度来看，安徽属于华东地区，那么榜单上的四个城市除了合肥之外，全部靠近江苏省南京市。如果将安徽划入东部，东部城市数量将达到39个。
东北只有沈阳和大连在列。但企业不多，分别为26家和21家。前者与江苏省泰州市、湖北省宜昌市相同，后者与安徽省马鞍山市相同。
例如，从“大湾区”的角度来看，湾区50个城市中有39个城市上榜。中央政策研究室原副主任郑新立曾提出杭州湾和长江口将两个V型湾区连成一个W型大湾区的设想，本文称之为“大上海湾区”；中国科学院地理研究所的、胡、陆大道等经济地理学家于1986年提出了“大渤海湾地区”的概念。本文称之为“环渤海大湾区”，大致包括京、津、冀、鲁、辽。按照上述说法，大上海湾区19个城市，环渤海大湾区16个城市，粤港澳大湾区4个城市，合计近80%。
以秦岭-淮河线为例，北部19个城市，南部31个城市。
如果以“胡焕庸线”来衡量，胡焕庸线的西北半部没有城市。胡勇线是指地理学家胡焕庸在1935年提出的一条线，根据人口密度的格局在中国地图上画一条线，从黑龙江爱辉到云南腾冲，接近45°，将中国分为西北和东南。这条线直观的展现了东南狭长人口密集，西北人烟稀少的现实。
还有就是新专业城市突破胡焕庸线的问题。目前，胡焕庸线以西的主要城市有包头、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、克拉玛依、拉萨等。目前，胡焕庸线以西最大的城市是乌鲁木齐。这次有4家国家级专精特新企业。
一些城市有企业在国家专业化和创新宣传的名单上。借助西部大开发、“一带一路”和数字经济，擅长专业化和创新的企业可能成为突破胡焕庸路线的有力棋子。
文|北京时间景荣智库焦全健
编辑|张红彬
校对|张然
