“新店没有流量？老店没有订单？五金皇冠运营团队，帮你把‘死店’做活。”这是某运营商的宣传口号。
现实中，像这样宣称“运营好电商和自媒体账号”的商家并不少见。随着互联网经济的发展，越来越多的人开起了网店，注册了自媒体账号，但是因为精力有限或者资料少，很难好起来。一些商家看到了其中隐藏的商机，着力于帮助他人进行网络销售等运营活动，代理运营行业应运而生。
然而，据《法治日报》记者近日调查发现，一些运营公司在提供服务时存在诸多违法行为，如虚假宣传、设置霸王条款、雇佣水军买单甚至涉嫌欺诈等。
多位接受记者采访的专家指出，代理运营是市场机制下的一种新型商业模式，应鼓励其健康发展。但针对目前存在的不规范现象，需要相关部门多管齐下进行监管。
合同隐含霸王条款。
遇到各种维权障碍。
电商平台，社交平台，短视频平台...代理运营的服务范围相当广泛。他们有的广为宣传，有的则蛰伏在一些贴吧里，在那里发布相关运营信息。
记者联系了几家代理运营商。据其中一家公司的客服人员介绍，他们公司专门为客户提供代理运营，包括短视频平台运营、直播等。“我们从2013年开始做这个业务，有资质有实力，你放心，服务内容就是一切”。
接着，记者将自己的短视频平台账号告诉了客服。很快，对方就开始计划此后如何操作这个账号，并表示将由8人团队操作，三天后给出详细的操作方案。此外，对方还承诺，如果短视频和直播同时运营，一个月的曝光率可以达到10万次以上，粉丝达到2万左右。
接下来就是充电环节了。直播运营基本服务费一个月10000，加上短视频运营，一个月15000。下单后，由订单号生成合同，然后完成签约。
在对方发来的合同样本中，记者注意到，账户所有人甲方无权单方面终止本次交易，基础服务费也不是代理操作的全部费用。如因甲方主观原因需要暂停相关服务，责任由甲方承担，乙方不承担任何责任，且不退还已收取的服务费。
做电商的王丹就和上述运营公司签订了这样的合同。目前来看，骑虎难下。
王丹告诉记者，签合同前，公司答应他三个月10万元的业绩，但实际操作只到了2332元。按照合同约定，他之前垫付的3万元应该退还，但对方声称双方签订了赌博协议。他要么选择终止合同，但无法退还服务费，要么暂停服务，要么继续签合同续签费。
记者查阅王丹签订的合同后发现，合同约定协议签订地为“成都市青羊区帝都街1号熊飞中心”，并明确“协商不成的，任何一方均可向协议签订地人民法院提起诉讼”。“但我不住在成都。我维权有多容易？”王丹很无奈。
经营一家餐馆的孙蕾也遇到了类似的问题。因为订单量总是上不去，他通过电商平台找到运营公司订购相关服务，通过社交平台跟进沟通，签订合同。根据合同，公司分别负责店铺在两个知名电商平台上每月3000单和2000单的销售。如果承诺的效果不理想，可以随时退款。
在试运行后的第一个月，该公司告诉孙蕾，第一个月是一个“试运行期”，团队将对其商店进行全方位的研究，因此第一个月没有实际的试运行服务。同时，它再次承诺，第二个月的订单量将上升到之前商定的数量。
到第二个月，孙蕾的商店订单没有增加，而是减少了。他找公司理论。结果对方以各种理由推卸责任，并拿出“客户没有理由也没有权利要求终止合作并退款”的合同内容进行反驳，称孙蕾要求提前终止合同属于单方面违约。
孙蕾去订餐平台的客服投诉。结果被告知他的订餐平台与双方日常交流平台不一致，所以他提供的证明材料不能作为证据。“我真的吃了亏，我说不出我在受什么苦。”孙蕾很生气，后悔没有仔细阅读合同。好在经过反复协商，公司最终退还了部分运营费用。
虚假宣传诱导订单
雇佣水军偷偷刷流量
除了合同问题，部分运营公司还存在虚假宣传、票据违法等问题。
安徽安庆的李阳，最近在一家公司买了短视频运营服务。公司承诺提供包括后期剪辑在内的150个原创视频脚本，然后通过视频吸引流量，增加粉丝。经过协商，李阳以一个月7000元的价格购买了全套服务。
但是一个星期后，他发现公司提供的视频剧本居然是抄袭的，视频剪辑也很粗糙。李阳随后要求公司解约，但对方断然否认抄袭，拒绝协商和退款。
记者注意到，不少运营公司在宣传中提到，涉案流量是通过合法途径吸引的，不存在雇佣水军、给予好评等行为。但事实真的是这样吗？
在一个社交群里，记者发现有人发布了疑似水军的广告，加为好友后得知对方为运营公司提供水军服务，主要业务是为新店刷评论，制造该店产品受欢迎的假象。
“目前很多人都在做博主，运营公司也盯上了这块‘肥肉’，所以我经常和运营公司打交道。通常运营公司会把需求发给我，我负责在水军群里招募水军，然后这些水军就会涌入正在代运营的博主账号，开始刷评论。”上述代表运营公司的刷评论负责人告诉记者。
这种现象并非孤例。2021年10月，江苏省苏州市虎丘区市场监管局执法人员根据线索，发现苏州高新区某代理运营公司涉嫌为提高客户满意度、扩大代理运营业务，帮助网店经营者刷单、炒信，帮助其网店提高在电商平台的流量和交易额。
经查，当事人自2018年以来，帮助网店经营者刷信。刷单的主要步骤是:量身定制定向刷单方案，由公司专业刷单运营人员通过刷单平台购买“空单，以“空包裹”的形式生成快递信息或自己找刷单员以“拍A送B”的模式生成快递信息进行刷单。刷单操作完成目标后，2018年至案发，当事人已完成虚假交易订单记录12.1万余笔。因违反反不正当竞争法，当事人被罚款30万元。
美化包装骗取财物
试图致富导致一个陷阱。
记者梳理发现，其他运营公司涉嫌欺诈。
近日，山东临沂警方捣毁一个特大诈骗犯罪集团，当场抓获133人。该团伙专门寻找销售额低的网店，谎称可以代运营增加销售额，骗取受害人财物。2019年以来，实施诈骗350余起，涉案金额2000余万元。
无独有偶，不久前，山东泰安警方通报称，2022年1月，谢某向警方报案称，由于自己的网店销售不畅，找了一家网络运营公司对自己的店铺进行包装美化，以提高销量。花了7000多元，店铺不仅销量没有提高，还被取缔了，运营公司还要求支付打钻引流费用。经侦查，警方将高某等犯罪嫌疑人抓获，高某等人对其犯罪事实供认不讳。目前，高等人已被刑事拘留。
来自浙江慈溪的华林差点被运营公司“坑”了。
原来，他于2021年6月在某电商平台注册了店铺。因为他没有运营经验，店铺销售惨淡。华林走投无路时，自称“运营官”的人通过私信联系他，声称他的公司是一家实体公司，经营了11年，一站式托管，专门为客户制造爆款。很快，对方发来了“公司营业执照”和“合法合同样本”。
看着执照和合同，华林打消了疑虑，很快于11999年支付了元的经营费。
一周后，对方多次为华林分析账户，频繁发来公司运作的“成功案例”，但从未实际操作过华林的账户。此时，华林还在做着“月入过万，躺着赚钱”的美梦。直到他的朋友提醒他查看运营公司的情况，他才发现通过所有渠道都找不到这家公司。
当华林拿着各种证据质问对方时，发现自己被对方敲诈了，删除了自己所有的联系方式。
多管齐下加强监管
客户一定要擦亮眼睛。
运营公司实施上述行为的，应承担哪些法律责任？
中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁分析，运营公司与委托方之间的合同关系，应当依据法律规定和合同约定履行相应的义务。但在实践中，一些运营公司没有资质，存在虚假宣传行为，编造或夸大自身运营能力，收取高额运营费用后懒于提供服务。该行为违反了《民法典》的相关规定，构成违约，应当承担违约责任。
对于雇佣水军为运营公司刷流量的行为，郑宁认为，这种行为扰乱了市场秩序，违反了反不正当竞争法。
《反不正当竞争法》规定，经营者不得对产品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、以往荣誉等作虚假的或者引人误解的商业宣传。欺骗或误导消费者。经营者违反规定对其商品作虚假的或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者作虚假的或者引人误解的商业宣传。，由监督检查部门责令停止违法行为，并处20万元以上100万元以下罚款；情节严重的，可处以一百万元至二百万元的罚款，并可吊销营业执照。
北京贾云律师事务所律师赵占领也提醒，如果代理运营公司在运营过程中从事违法行为，以侵犯他人名誉或隐私为例，被侵权方将追究账户注册人的法律责任，而非代理运营公司。这就要求账户注册人在签订代理运营合同时，对一些可能影响自身权益的情况提前做出约定，以维护自身合法权益。
“如果真的需要找运营公司，要擦亮眼睛，选择正规公司。账户交给运营公司后，也要经常跟踪进度。一旦发现违法信息，应要求运营公司立即删除。”赵占领建议，在签订服务合同时，委托方应仔细阅读合同内容。如发现不合理之处，委托方应及时与代理经营者协商修改，以防合同欺诈。
在郑宁看来，代建制是市场机制下的一种新型商业模式，应该鼓励其健康发展。针对存在的不规范行为，有必要进行多管齐下的监管。
“建议监管部门或行业协会制定代理运营服务标准，明确服务内容，提供标准化格式合同。同时与司法机关形成联动机制，及时查处违法行为。”郑宁说。
来源:法治日报广州日报新华城市编辑:张颖
