文/宋王群图/王乐妍
“当前，世界经济面临许多复杂挑战，我们不能被逆风和巨浪所阻碍。我们必须站在历史的正确一边，坚定不移地全面扩大开放，推动建设开放型世界经济，推动建设人类命运共同体”。这是习近平总书记在庆祝深圳经济特区成立40周年大会上的重要讲话。总书记的话犹在耳畔，迈向新征程的号角声催人奋进。
一年来，深圳立足高质量发展，不断深化国内经济联系，提升经济深度，增强畅通国内流通、连接国内外双循环的功能，构建外贸发展新格局，率先构建更高水平的开放型经济新体制，不断探索创新，开创了自身和全国发展新局面。
更密切的区域合作
在南海之滨，深圳与香港隔河相望，被小岛——落马洲河套地区紧密结合在一起。在这方面，两地正携手推进深港科技创新合作区建设，致力于将其打造成国际化、开放、创新的平台。为支持河套深港科技创新合作区发展，深圳聚焦科研企事业单位需求，在优化通关服务、配套科研物资便利通关等方面持续发力，确保一批科研项目在生机勃勃的河套海滩上落地生根、开花结果。随着深港科技创新合作区的发展，科研企事业单位对入区设备材料的需求集中。
深圳梁海科技有限公司正在深港科技创新合作区“e站”办公区办理智能公交的进口手续。深圳海关在这里设有六个海关窗口，涵盖通关、保税货物、车辆管理等五大类42项业务。实行“一次受理企业申请、一站式内部运作”，签发进口货物原产地证书和检验检疫证书的办理时间平均压缩50%。为确保科研项目尽快投产，深圳海关以科研需求为导向，积极与南科大量子技术与工程研究院、粤港澳大湾区数字经济研究院等科研机构对接，安排专人在海关注册、账册建立、设备免税进口通关等环节提供“一对一”指导和服务，支持科研机构和企业通勤车辆24小时通行，确保全天候不间断生产和研发。
距离深港科技创新合作区十几公里外，另一颗冉冉升起的新星正在冉冉冉冉升起。近日，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。前海合作区将打造粤港澳大湾区全面深化改革创新实验平台，打造高水平对外开放门户枢纽。近年来，前海不负中央嘱托，在制度创新、深港合作、现代服务业高质量发展、推进法治示范城市建设等方面不断开展一系列“先行先试”。截至今年9月，前海共推出645项制度创新成果，其中全国复制推广65项，全省82项，全市203项。这个“特区中的特区”，成为新时代改革开放的“桥头堡”。
深广港都是大湾区的核心城市，也是“一带一路”建设的重要枢纽城市，与沿线国家经贸往来密切。加强大湾区产业合作和跨境服务合作，共同开发沿线市场，有利于更好地服务国家对外开放战略，提升中国对“一带一路”沿线国家的辐射力和影响力。因此，深港合作是粤港澳大湾区建设的亮点和突破口，对于推动高质量发展、形成全方位对外开放新格局具有重要意义。
b .畅通国内国际“双循环”
今年以来，深圳不断出台稳定外贸外资措施，充分释放政策红利，帮助企业优化产业结构，增强产品市场竞争力，支持深圳企业拓展“一带一路”出口市场，打通海内外“双循环”。
今年5月，一列满载纺织服装、家用电器等产品的“深圳-江西-欧洲”班列在深圳盐田港正式启动。这列火车由20个集装箱组成。到达泸州陆路口岸后，将第二次过境新疆阿拉山口，途经哈萨克斯坦、俄罗斯等国，最终到达德国杜伊斯堡。随着深圳-江西-欧洲班列的开通，深圳地区的货物将通过铁路中转运输到江西赣州，并借助赣州-中欧班列的平稳运行发往欧洲各国。“深赣欧”班列是利用深圳建设中国特色社会主义先行示范区、江西设立内陆开放型经济试验区的政策和制度优势，支持深圳企业拓展“一带一路”出口市场、突破内外“双循环”的又一创新举措。
据统计，“湾区代码”中欧班列自去年8月18日开行以来，从每周第一班快速增长到每周第二班，成为广东地区增长最快的中欧班列。一年之内，共开行列车85列，运送车厢4080节，货物4.7万吨，货值24.5亿元。列车已覆盖波兰、德国、匈牙利、法国、西班牙、意大利、俄罗斯、哈萨克斯坦等沿线数十个国家，海铁联运双向中转通道畅通，主要将粤港澳大湾区的机械设备、防疫物资、家用电器等“中国制造”运往欧亚各国。"湾区代码"中欧班列开启湾区物流新格局。
受益于《RCEP协定》的签署和国内外“双循环”的强劲需求，深圳对东盟国家的产品出口大幅增长。据统计，东盟是深圳最大的贸易伙伴。7月份，深圳对东盟进出口428.6亿元，增长14.9%，占一带一路贸易总额的近七成。创维集团就是受益于深圳畅通的国内国际“双循环”的一个很好的例子。公司总裁刘透露，今年创维液晶电视出口持续增长，产品辐射到全球80多个国家和地区，尤其是印尼、菲律宾、越南等东盟国家。今年1-7月，创维集团对东盟国家出口同比增长57%，对一带一路沿线国家出口同比增长94%。
构建外贸发展新格局
深圳外贸出口连续28年居内地城市首位，是全国外贸出口的“晴雨表”和“风向标”。深圳积极探索制度创新，不断优化监管模式，推动新兴产业和业态高质量发展，打造外贸新高地，培育外贸新增长点。
据悉，跨境电子商务已成为中国外贸新业态中发展速度最快、潜力最大、带动效应最强的一匹“黑马”。自2013年深圳前湾保税港区率先开展跨境电子商务特区出口试点以来，深圳跨境电商新业态从无到有，从小到大，不断刷新纪录。据统计，五年来，深圳跨境电商进出口值增长35倍，助推深圳外贸结构持续优化，稳中有进，继续保持优势地位。今年4月1日，深圳启动跨境电商“订单集约化审查”改革，方便企业“一站式”完成跨境电商申报，降低电商客户外贸成本，提高通关效率，对拓展跨境电商进出口业务有很大帮助。而且，为支持跨境电商业务的增量发展，深圳已率先开展跨境电商进出口退换货、跨境电商B2B出口等改革试点。1210、9610、9710、9810等多种商业模式全面落地，形成了跨境电商“购-展-售-退”全模式发展的生态链。
此外，深圳先进制造业出口明显加快。深圳“十四五”规划提出了加快建设生物医药强市的目标，将生物医药列为重点发展的先进制造业集群。为发挥“双区驱动”战略优势，建设生物医药强市，深圳出台多项改革措施，实现审批“简单”、“通关“快捷”、企业“受益”，推动生物医药产业外贸高质量发展。在一系列政策组合拳的支持下，深圳的医药行业发展势头良好。2021年以来，深圳海关生物医药注册相关企业198家，同比增长27.5%。
记得委托:
新的发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化国内经济联系，增加经济深度，增强畅通国内流通、连接国内国际双循环的功能，加快规则、标准等制度开放，率先构建更高水平的开放型经济新体制。在内外贸、投融资、财税、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系和更加科学的管理制度。，加强与“一带一路”沿线国家和地区多层次、多领域的务实合作。越是开放，越要重视安全，协调发展和安全，增强自身竞争力、开放监管和风险防控。
专家评论:
中国城市研究专家、智谷趋势首席研究员黄汉成:
建设“全球硅谷”已成为深圳当前和未来最大的命题之一。
针对深圳坚持全面开放、构建开放型经济新体制所取得的成绩，中国城市研究专家、智谷趋势首席研究员黄汉成认为，当今世界经济面临诸多复杂挑战，深圳继续承担着为国家改革开放探路的历史责任。“作为中国对外开放的窗口，深圳一年来锐意改革，释放了更大的制度红利，推动经济发展取得了可喜的成绩。”
黄汉成介绍，深圳是中国最年轻的城市，常住人口平均年龄只有33岁，创业创新氛围浓厚。如何充分利用这一人口优势打造“全球硅谷”，成为深圳当前和未来最大的命题之一。近期，以《深圳经济特区个人破产条例》和《深圳经济特区科技创新条例》的颁布为代表，深圳坚持从顶层设计入手，用完善的法律保障解决人们对创新创业的后顾之忧。再加上国内外顶尖高校和研究机构的不断吸引，当地产业体系有了强大的智力支撑，产学研逐渐打通。
“如今，在深圳这片热土上，有18650家国家级高新技术企业，仅次于北京，位居全国第二。走进任何一栋楼、任何一个工业园区，都可能在这里遇到孵化、中试、产业化的场景。深圳制造日趋精良，拉开了进口替代国外一流品牌的历史序幕，助推了经济发展新格局。”
在打通国内国际“双循环”方面，黄汉成建议，首先深化深港合作。前不久前海合作区扩容，总面积从14.92平方公里扩大到120.56平方公里，翻了7倍。以此为契机，深圳加快与香港的协同发展。深圳正积极与香港特区政府对接，实现通关便利化。未来，预计将有多条城际地铁连接，口岸通关主流模式将由两地变为一地，为深港经济腹地提供更加便捷的连接。“人员、信息等要素的自由流动，是两地跨越行政边界，共同打造国际科技中心的前提条件。”
二是加强地区联系。目前，深圳正在积极规划、筹备和推进深中通道、深珠通道，加快形成与珠三角西岸的一小时生活圈，让汹涌澎湃的珠江不再成为东西两岸同城发展的障碍，促进产业梯次转移，优化大湾区产业要素布局，辐射珠江乃至粤西经济发展。
三是打造外贸发展新格局，充分发挥新时期改革开放后的“桥头堡”作用。「过去一年，深圳在克服新冠肺炎疫情影响和维持供应链稳定方面一直处于前列。为缓解航运市场“一舱难求”，深圳港增开外贸加班船，海关持续推进便捷化、电子化、智能化通关。不仅如此，今年以来，深圳对外航线密度不断增加。盐田港新增国际航线20余条，宝安机场新增沙巴、马尼拉、洛杉矶、巴黎、达卡等5条国际货运航线。目前，国际和地区全货运航点已增至31个。外贸大动脉的开通，对深圳乃至广东的进出口意义重大。”
说:
●据深圳海关统计，今年7月，深圳对“一带一路”沿线国家进出口615.8亿元，同比增长13.8%，连续9个月同比增长。前7个月，深圳对沿线国家进出口4131.2亿元，增长16.1%。此外，深圳与“一带一路”沿线国家的主要贸易方式均有所增长，附加值较高的一般贸易比重不断提高，贸易结构不断优化。7月份，一般贸易进出口350.3亿元，增长16.9%，占深圳对沿线国家进出口总值的56.9%，比去年同期提高1.5个百分点。
来源|羊城晚报
编辑|秦伟
