河南日报客户端记者董景
郑州机场北货运区全面投入运营，货机起降有序。郑州机场年邮件保障能力从50万吨跃升至110万吨；
从郑州到俄罗斯乌兰乌德，中欧班列新增线路，河南“钢驼队”编织了“8个出入境口岸、18条直达线路”的丝绸之路网；
在新郑综保区，铲车忙碌，一批批跨境电商商品快速通关，“全球买全球卖”；
周口中心港先后开通了6条国内、3条国际集装箱航线，真正实现了江海连通，为“渝货出海”增添了新的通道...
这是河南，内陆大省。这是河南，开放的前沿。
“米”字形高铁网络初建，南北贯通、东西贯通的立体交通网络体系形成，国际枢纽经济先行区建设加快推进。
空，陆、网、海四大“丝绸之路”能量级跃升，通达世界，货物顺畅流动，与世界接轨。
对内重建竞争优势，对外拓展发展空。河南大力实施制度开放战略，积极对标国际贸易投资一般规则，推动构建稳定、透明、可预期的开放政策体系，不断提升开放型经济发展水平。
一年来，对外开放力度越来越大，对外开放新高地加速形成。河南正大步走向世界经济的大舞台，展示着独特的魅力和惊艳的“国际风范”。
国际对标，投资贸易更加便利。
制度开放的核心是加快国际高标准经贸规则对标，推动贸易投资更加自由化便利化。
抓住关键，我省“大招”不断:
——充分对标对接，用好现有规则。
9月15日，以第19届中国-东盟博览会为契机，中国-RCEP成员国开放共享经贸合作洽谈会在广西南宁举行。
“我们与越南某大型国际贸易公司达成合作，将投资5亿元在河内建设东盟列车组装中心，成为中欧班列在东盟的集散点。”会上，河南粤通供应链管理有限公司董事长张存伟满脸笑容地说。
几个月来，他和业务系统合同干部仔细研究了RCEP的投资政策，此行最终敲定了协议，为公司发展带来了新的机遇。
今年1月1日生效的《区域全面经济伙伴关系协定》是国际投资和贸易便利化程度最高的自由贸易协定之一。为了实现全面一体化，河南付出了巨大努力——
做好引导服务。实施计划并开展多项培训，成立省级RCEP企业服务中心，“携手”为企业提供涉及海关、市场监管、税务等领域的“一站式”服务。
活动停靠规则。原产地证书是对企业最有利的政策之一。我省加大了引导企业开展认证的力度。今年前8个月，为企业签发了3300多份RCEP原产地证书，帮助他们享受了630多万元的关税优惠。
主动寻求突破。我省将把涉及RCEP成员国的会展活动列入支持名单，给予企业最高90%的报销标准，鼓励企业开拓新市场。
终于物有所值:今年前8个月，河南对RCEP成员国进出口总额1517.6亿元，增长16.7%，远高于全省平均增速。
——突出创新引领，敢闯敢试。前两天，南阳市民朱明通过“环球汇”平台下单购买了两瓶进口薄荷手表油。仅2分钟后，药品就从河南保税物流中心医药仓库清关送出。“速度这么快，真的出乎我的意料。”朱明后悔了。
今年4月11日，落地河南的国家跨境电子商务零售进口药品试点业务正式启动。发展跨境电商，河南是“弄潮儿”。从“一张白纸”到构建高精尖的监管体系，河南大胆阔步，为跨境电商进口药品找到了一条“新路”，为国际规则的制定提供了借鉴。
河南自贸试验区作为开放的主阵地，在制度创新上是大胆的。郑州、洛阳、开封三地共同努力，在多式联运、商品期货等领域取得515项创新成果，其中14项制度创新成果被国家采纳并纳入规则制定。省商务厅副厅长、自贸办副主任王军表示，“今年，我省创新自贸试验区+综合保税区新机制，为开展‘两出’保税维修业务等国际贸易新业态试点提供了广阔的发展空，发展前景值得期待。”
牵着制度创新的牛鼻子，河南正在倒逼自身改革，通过对接高标准的经贸机制，谋求更高水平的对外开放。
完善政策，优化营商环境。
营商环境是经济发展的“软实力”和“硬支撑”。一年来，围绕市场化、法治化、便利化，河南以“万人帮万企”活动为抓手，以优化政策供给为突破口，全力打造一流营商环境。
——增强投资发展信心，让政策“稳”起来。
9月，开封市商务局的工作人员异常忙碌。泰国正大集团投资的生猪养殖和肉类加工项目刚刚签约。公司正在选址，一系列手续要在最短的时间内完成。
自1985年在我省成立第一家合资公司以来，郑达集团已在豫投资31家企业，总投资约181亿元。
在全球投资趋于谨慎的今天，为什么郑达集团如此偏爱河南？
“河南对外资的政策体系越来越完善，越来越持续，这让我们很放心。”郑达集团开封地区的负责人说。
另一个振奋人心的消息来自开封青田叶巍流量计有限公司，这家公司在新冠肺炎疫情的冲击下，年出口增长率仍高达30%，并已将“河南制造”流量计销往以精密著称的德国。
“疫情防控期间，人能进，车能出，流通不间断，生产不停顿，发展无忧。”青田叶巍负责人胡杨说。
今年，我省出台了一揽子稳定经济的政策措施，建立了“1+1+N”工作体系，高效协调疫情防控和经济社会发展。重点外商投资企业被列入“白名单”，有力保障了企业发展。
——帮助企业解决问题，让服务“跟上”。
今年，河南席德化工有限公司资金流紧张，通过政府部门和银行机构联合推出的“外贸贷”融资产品，先后获得贷款3600多万元。公司总经理彭其感叹道:“政府真是雪中送炭，在关键时刻让我们公司重新焕发了生机。”
《河南省优化改善营商环境行动计划》付诸实施，18 277项措施为企业发展打开了障碍、提供了便利。
截至9月15日，通过“万人帮万企”活动，全省累计派出干部7.6万余人次帮扶企业，其中企业约13.5万家，解决企业发展问题81736个，解决率99.2%。
有问题要解决，没什么好打扰的。审批越来越少，服务越来越多，市场活力越来越强。到今年8月底，河南市场主体突破900万，居全国第五，中部六省第一。通过优化环境，打造开放高地，河南正日益成为投资发展的热土和沃土。
提高能级，开放经济更加稳定。
最新公布的数据显示，河南交出了一份靓丽的成绩单:今年1-8月，在高基数和意外因素的挑战下，河南外贸逆势增长，进出口总值5175.6亿元，位居中部第一。前7个月，全省实际使用外资12.4亿美元，同比增长391.6%，高出全国平均水平370%，居全国首位。
可喜成绩的背后，是我省一年来对内搭建平台载体、拓宽渠道、吸引外来人才、不断提升开放型经济水平的不懈努力，壮大了河南外向型经济实体的“千军万马”。
——聚焦平台渠道，以能级提升分机空空间。
8月9日，郑州国际会展中心，第六届全球跨境电子商务大会平行论坛之一的丝绸之路电子商务国际合作高峰论坛举行。郑州航空空口岸经济综合实验区管委会副主任魏在现场表示，“作为河南省机构开放的排头兵，我们正在规划建设航空空口岸实验区跨境电商生态园。港区也在积极申报建设自贸试验区新区，在民航运输、跨境金融服务等方面进行探索和尝试。”
目前，郑州航运空港口航运空经济产业体系逐步完善，主要经济指标长期是全省平均水平的两倍。产业链延伸至全球，引领全省产业迈向世界中高端。
今年3月，河南中宇国际港务集团有限公司正式揭牌，成为该省“陆海联动、东西互助”开放新格局的主要推手。以此为着力点，河南“四条丝绸之路”加快扬长避短、补齐短板，推动开放通道分散优势向集中优势转化，进一步增强开放型经济发展的韧性和后劲。
开放重塑经济地理学新格局。河南正在成为世界贸易的重要枢纽之一，“五区”重叠“四路”，“平台”链接“通道”。
——突出优劣势，通过机制创新扩大规模。
“电控楼主体结构完成70%，大豆筒仓基础施工完成45%……”在周口市商务局工作人员王静的电脑上，益海嘉里现代食品产业园项目进度每天都在更新。“企业遇到问题，我们会立即协调解决，全力保障项目建设。”
这个由新加坡益海嘉里投资的项目，是一个总投资超过100亿元的大项目。建成后将打造集粮油食品加工、生物技术、能源供应、中央厨房为一体的全食品产业链，年产值超百亿元。
今年以来，我省建立了高标准的利用外资联席会议制度，成立了省市两级四个外资专班，都是针对“大品牌”、“大家伙”的。截至目前，四大外资专业班已跟踪洽谈项目180余个，计划投资近3500亿元。
今年6月22日，河南省政府、洛阳市政府与当代安培科技有限公司签署合作协议，共同推进新能源产业生态建设。
“选择洛阳布局，是因为当代安培科技有限公司与洛阳钼业有着良好的战略合作。此外，洛阳还有新安万基铝业和伊川铝业，可以为新能源电池电极提供原料。中国易拓等7家拥有整车生产资质的企业，都是重量级产业链企业。这么好的基础条件很难得。当代安培科技有限公司洛阳项目的相关负责人说。
围绕行业、企业、产品、科研机构绘制招商地图，深化产业链招商、资本招商，开展专业招商、商务招商、回归招商，河南招商在新理念的指引下进入新阶段。
今年上半年，全省签约项目2173个，总投资1.56万亿元，10亿元以上项目466个。目前，河南500强企业198家，中国500强企业175家，河南外向型经济的底色更加鲜艳夺目。
开放的大门越来越大，开放的步伐越来越快，开放的环境越来越好，开放的质量越来越高。这样的河南，一定会有美好的未来。
专家评论
以制度开放实现高水平开放
□商务部国际贸易经济合作研究院
国际战略研究所所长张丹
河南制度开放战略的实施有着深刻的国际和国内背景。国际上，经济全球化面临新挑战，国际经贸规则进入新一轮重塑。国内方面，中国进入高质量发展新阶段，总体开放思路从商品要素开放向制度开放转变。
在这样的背景下，河南实施制度开放战略，对于完善全省开放政策体系，加快优化全省营商环境，构建更高层次的开放型经济新体制，建设更具竞争力的开放大省具有重要意义。
河南省高度重视制度开放，在推进制度开放的整体过程中，提出了机制、方案、重点、平台、项目、实施、监督的系统化建设思路。河南省将把实施制度开放战略与促进全省经济社会发展紧密结合起来，在提升开放平台和渠道能级、促进投资贸易便利化、跨境电子商务综试区等领域不断取得制度创新突破。，以推动开放载体功能日益完善和加快推进贸易投资便利化，初步构建符合河南经济社会发展要求的制度性开放框架体系。
当前，河南和全国一样，正在进入对外开放的新的关键阶段。制度开放是一个系统的综合工程。只有顺应经济发展大势，主动作为，积极谋划，以制度创新推动经济发展，才能率先打破制度开放，真正打造高水平改革开放新高地。
目击者说
RCEP插上了企业的翅膀。
□索庆喜，汤阴永新化工有限公司外贸部经理
我公司生产橡胶助剂，产品主要用于出口。虽然今年进出口形势很复杂，生意不好，但是我们的出口还是实现了大幅增长。我粗略计算了一下。截至目前，该公司今年的出口额已超过4000万美元，比去年同期增长约80%。
这与RCEP的实施密切相关。主要有两个影响。第一，通过RCEP，公司从日本进口的关键原材料关税直接降为零，仅这一项每年就可以节省200多万元，产品的议价能力上去了，竞争力更强了。从欧洲和美国获得了许多新订单。二是因为产品出口到东盟国家，关税也降低了很多。许多原本从其他外国公司进口商品的东盟企业转而选择了我们。
今年，我们第一次从越南获得了超过100吨产品的大订单。目前有很多马来西亚、菲律宾、泰国的新客户在互相沟通，合作意向非常强烈。我们认为东南亚市场将是未来几年公司贸易的新增长点。
RCEP的政策是如此好，但起初我们不理解它，也不知道如何使用它。商务局、海关等单位为我们的外贸企业举办了多次培训活动，还制作了与企业密切相关的条款和各种扶持政策的小册子，引导我们学习研究，打开了思路和方向。
根据RCEP的规定，产品要享受关税减免，必须有原产地证书。过去，我们每出口一批货物，都要去海关申请。现在很方便，网上就可以申请发行，省时省力。目前，海关正在帮助我们认证为AEO企业。根据RCEP的规定，AEO企业可以自己签发原产地证书，这是我们发展的另一个优势。
