中国网河南12月7日讯水深则鱼乐，城强则嘉兴乐。作为郑州市乃至河南省对外开放的前沿，中国自由贸易试验区郑州片区始终把优化营商环境放在首位，多措并举，持续努力，打造优化营商环境新高地。2020年，郑州地区第三方营商环境评估模拟国际排名第29位，在全省18个国家级功能区营商环境评估中排名第一。
图为:中国自由贸易试验区郑州片区。
郑州市商务局党组成员、FTZ郑州片区管委会副主任朱兆龙说:“为把郑州片区打造成为营商环境新高地，我们聚焦创业创新特色指数，着力推进实施FTZ营商环境优化提升工程，加快营造市场化、法治化、国际化的营商环境，充分激发市场主体活力和创造力，实施高水平对外开放。”
图为:郑州市商务局党组成员、自贸区郑州片区管委会副主任朱兆龙接受采访。
实施制度开放战略，为发展积蓄能量。
在郑州区综合服务中心，前来办理业务的人络绎不绝，井然有序。
图:郑州区综合服务中心
“郑州地区的商业环境特别好。希望更多的企业积极投身郑州地区，投身郑州建设。”提到郑州地区的商业环境，中化石油河南有限公司总经理助理宋培红说。
图:中化石油河南有限公司总经理助理宋培红接受采访。
自10月份公司入驻该地区以来，宋培红一直与该地区的多个窗口保持联系。“效率高”是宋培红对郑州地区的评价。“每个窗口的服务效率都特别高，所以我们很快就拿到了营业执照和公章。这对我们公司来说非常方便。”
城市要发展，体制就要改革。郑州片区紧紧围绕256项改革创新试点任务，深度对接各参与部门，推动各项任务落实。根据第三方评估结果，256项改革创新任务完成率达到98%，显著实施率达到89%，位居第三批自贸试验区前列。围绕国务院分批印发的260条自贸试验区改革试点经验，建立工作台账，明确责任到各部门。目前，210项可复制可推广的试点经验已全部完成，完成率100%。
朱兆龙说:“制度开放战略重在规则、制度、管理、标准，要推进制度的建设和创新。我们充分发挥郑州地区跨境电商、多式联运等制度创新优势，形成一批新的创新成果，进一步扩大优势产业发展空。”
为给企业提供更多发展机遇，郑州片区围绕重点领域和企业需求开展制度创新，累计创新制度230多项，其中简政放权、加强监管、改善服务改革和政府服务30多项，其中35项为全国首创。5个专项、4条丝路分别形成189项、52项创新成果，跨境电商、工商登记等重点领域的系统集成制度创新在全国具有领先示范作用。其中，“跨境电商零售进口退运中心仓模式”入选自贸试验区第六批改革试点经验，“跨境电商零售进口正面监管模式”等2项创新入选自贸试验区第三批最佳实践案例，“企业登记身份管理实名核验系统”等3项创新由国务院自贸试验区联合办公室发布推广。“企业住所申报承诺制”在全省复制推广，跨境电商“多模式综合监管”等2项创新被评为河南省首届“经济体制改革十大案例”，“国有土地出让考古前期改革”等7项创新被评为“2020年河南自贸试验区最佳实践案例”。
此外，郑州区还推行了“企业一站式服务”的服务。该区综合服务中心设立了电子口岸、接电等窗口，市场监管、公安、税务、商务、银行等部门，加强了联系与合作。企业只需提交一次材料，即可一次性获得企业开业的营业执照等相关手续。出台《集群注册管理办法》，严格筛选托管企业，为小微企业和初创企业搭建孵化平台并提供注册地址、记账报税、知识产权、投融资等综合服务，促进“大众创业、万众创新”。
“在郑州做跨境电商，不仅通关物流服务好，企业注册也方便。”这是众多入驻河南保税物流园区的跨境电商反馈的信息。
作为全球跨境电商产业园综合服务商，河南保税集团是跨境电商1210模式的原创单位，推动了跨境电商零售进口保税模式的诞生，成为新型跨境贸易的“中国方案”。
图为:河南保税集团业务副总裁贾永强接受采访。
河南保税集团业务副总裁贾永强表示，郑州片区一直为外向型经济提供创新服务，实施跨境电商产业链全流程改革。目前，跨境电商的“郑州模式”在国内已得到广泛认可，跨境电商规模和应用水平位居全国前列。良好的营商环境极大地促进了河南保税集团的招商引资，有利于推动跨境电商发展形成良性循环，逐步构建完善的生态环境体系。
深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，让企业轻装上阵
近年来，郑州不断深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，着力培育和激发市场主体活力。
据朱兆龙介绍，在“扩大开放”方面，实施自贸试验区外商投资准入负面清单和即将实施的服务贸易负面清单；在“更好管理”方面，对新业态、新模式实施包容审慎监管、柔性监管、智能监管，让新产业、新经济有更宽松的发展环境；在“更好的服务”方面，我们应该成为开放政策的平台和桥梁，使更多的企业受益。
图为:郑州优艾弗欧科技创新有限公司合伙人、总裁助理孟洋接受采访。
2017年，郑州优艾弗欧科技创新有限公司来到郑州地区，为创新型企业提供全栈办公服务和企业服务。郑州优爱弗欧科技创新有限公司合伙人、总裁助理孟洋感叹:“四年来，我们真切感受到了郑州一流的营商环境。各级主管单位对企业服务意识强，满意度高，让我们放心做好自己的事情，为发展保驾护航。”
针对企业在“准入、准建、准营、准退”等环节面临的不同问题，郑州区制定了《郑州区营商环境优化提升方案》，聚焦企业全生命周期，明确了78项措施，推动相关职能部门细化落实。目前相关任务完成率已达80%。
在准入环节，郑州地区大力推进商事登记制度整合创新。率先探索“多证合一”，推行企业登记实名核验制度，推进企业登记全流程电子化改革，实施“政银合作”登记直通车，推进住所承诺制和经营范围承诺制，发展集群登记服务，大幅简化登记手续，营造规范的市场环境，实现企业登记零跑腿，企业开办时间缩短至1个工作日以内。
准建设阶段，全面实施在建建设项目审批制度改革，开展建设项目“八同步服务”和国有建设用地考古前期改革。
在准经营环节，郑州区梳理出市、区级企业经营许可事项100项，全部实行“证照分离”改革，降低企业经营成本。截至2020年底，郑州共办理“证照分离”改革事项14313项，其中审批事项1912项，告知承诺制1394项，优化审批服务事项11007项。
提高便捷度让企业“如鱼得水”
朱兆龙表示，郑州地区充分利用“空陆-网-海”四大丝绸之路加强国际交流合作，重点在投资、贸易、资本、交通、人员往来、国际数据流等六个方面提升便利性和自由度，支持和推动郑州建设多式联运国际物流中心、国际消费中心、国际文化旅游中心。
在“空中国丝绸之路”方面，应用了国家给予的“第五航行自由”政策，启动了全国首个电子货运试点。电子运单中性平台已经上线运行，促进了物流企业和不同运输方式之间的标准整合、信息沟通和效率提升。2020年，货邮吞吐量将达到63.94万吨，增长22.5%。全国排名将由第七位提升至第六位，客货运量连续四年保持中部“双第一”。
在“陆上丝绸之路”方面，陆港公司开展了进口火车邮件运输试点，开辟了国际邮件陆路运输双向通道。郑州陆路口岸获批中国五大枢纽城市之一，是中国中东部地区唯一的中欧班列枢纽城市集散地。2020年，中欧班列将开行1126列，同比增长13%，货值43.1亿美元，同比增长27%，重量71.5万吨，同比增长31%。
在“网上丝绸之路”方面，第四届全球跨境电子商务大会连续举办，电子贸易辐射到190多个国家和地区。首创1210网购保税进口模式和“网购保税+线下发货”新模式，获批成为全国首个进口药品、医疗器械跨境电商试点。2020年，实现进出口商品2.28亿包，交易额133亿美元。
对接“海上丝绸之路”，加快内陆始发港建设，获批“郑州港”国际编码，实现与青岛、连云港、天津、宁波、上海等港口无缝对接。2020年，海铁联运列车将完成15，112 TEU。
随着优化营商环境的惠企惠民创新举措不断出台，郑州地区投融资活跃度大幅提升，跨境金融区块链服务平台试点取得良好成效。自2020年4月底以来，共有23家银行参与试点工作，办理“出口应收账款融资”业务58笔，放贷7000多万美元，服务外贸企业36家，其中中小企业占比超过90%，有效缓解了跨境地区中小企业融资难问题。
图为:郑州商品交易所市场发展部执行经理朱接受采访。
郑州商品交易所市场发展部执行经理朱深有感触地说:“2016年以来，在各级政府的支持下，郑商所、郑州市政府、芝加哥商品交易所集团已成功举办了5届中国国际期货论坛。作为中西部地区不可多得的高规格经济金融盛会，目前，论坛已具备一定的国际影响力，持续将‘郑州价格’推向世界。”
种梧桐树引来凤凰。在郑州地区，许多企业正在加速奔向广阔的蓝海。
朱兆龙表示，下一步，郑州片区将以优化营商环境创新示范区创建为载体，打造市场化、法治化、国际化、国内一流、国际领先的营商环境。
编辑:任真
