永州日报记者谢当
为迎接党的二十大胜利召开，市委宣传部将以“奋进新征程，建设新时代”为主题，重点组织五场系列新闻发布会。9月15日上午，我市“奋进新征程，建设新时代”系列新闻发布会第一场经济专场举行。
党的十八大以来，市委、市政府坚持高质量发展主题，深入贯彻新发展理念，着力深化供给侧结构性改革，着力推进质量变革、效率变革、动力变革，加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，部署实施了一系列重大战略、重大规划和重大项目， 推动经济高质量发展取得新成效，唱响“新永州、好永州、梅永州、福永州”
社会和经济的全面发展
十年来，永州不断增强经济增长动力，激发经济发展活力，促进了经济实现合理增长和质量稳步提升。高质量发展成为鲜明特征，经济总量迈上新台阶。
全市生产总值达到2000亿元，从2012年的1059.6亿元跃升至2021年的2261.08亿元，净增1200亿元。人均GDP从20670元提高到43122元，实现了由低收入向中等收入的转变。2021年，全市粮食总产量302.93万吨。城乡居民人均可支配收入分别从17106元和7977元增长到35128元和18062元。城乡居民人均消费支出大幅增长，分别从12899元和5289元增长到25558元和16839元。全市城市建成区面积436平方公里，城市人口326万，其中中心城建成区面积86平方公里，人口78万，城市化率66%，城市首位度进一步提升。农业转移人口市民化加快，全市常住人口城镇化率达到47.91%，比2012年提高8.04个百分点。永州经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区，产值过百亿的园区10个，其中祁阳高新区产值突破300亿元。2021年全国规模以上工业企业1272家，比2012年增加599家。国家级和省级农业龙头企业从2012年的30家增加到2021年的69家。新产业、新业态、新模式发展加快，江永、祁阳、新田、江华、东安、宁远6个国家级农村电子商务综合示范县成功创建。柳州铁路全面开通，永州进入高铁时代。永州火车站升级改造、零陵机场跑道升级改造、207国道升级改造等项目已经完成。衡永、永陵、永新高速公路等项目开工建设。广西铁路永州地区扩能工程投产，邵雍高铁前期工作大力推进。永清至广州高铁、衡永六高铁被列入国家“十四五”铁路发展规划。在永州开工建设，永州北货场建成投产，永州-中欧班列、永州-湘粤非铁海联运班列、永州-北部湾班列顺利开通。飞天河水库扩建工程于2021年12月通过竣工验收。毛俊水库工程大坝开闸蓄水，飞天河水库扩建灌区工程、湘江永州至衡阳水道等工程有序推进，农村饮水安全基本实现全覆盖。全市进出口总额从2012年的约18.25亿元增长到2021年的288亿元，十年间年均增长35.87%。粤港澳大湾区有“菜篮子”生产基地和加工企业213家，居全国地级市之首，供粤港澳蔬菜占全省总量的95%以上。全市总装机容量642.64万千瓦。国能永州电厂两台100万千瓦机组建成，2021年11月30日实现“双机双投”。抽水蓄能、清洁风能等一批重点项目加快建设，为全省电力保障提供了重要保障。
科技创新实力显著提升。
十年来，永州科技攻关不断突破，科技创新主体数量和质量不断提升，科技平台创建成效突出，科技创新生态不断优化。
2012年以来，获得省级科技奖励45项，认定高新技术企业377家。全市市级以上高层次科技创新人才182人，科技专家服务团实现11个县区全覆盖。科技创新平台和创新创业服务机构131家，注册技术合同1103份，成交额31.79亿元，分别比2012年增长34倍和113倍，居全省同类市州之首。2021年，全市认定高新技术企业377家，比2012年增长11倍，区域创新能力上升至全省第8位。全市拥有市级以上高层次科技创新人才182人，外籍人才25人，人才团队20个。科技专家服务团实现了11个县区全覆盖，成员900余人，服务685个行政村、143家企业；科技创新平台和创新创业服务机构131家，其中国家级8家，省级50家，市级73家；永州农业科技园创建为国家农业科技园区，建成两个省级农业科技园区。到2021年，全市财政科技投入11.93亿元，比2012年增长8.1倍；2022年，建立4个科技飞地平台，初步实现大湾区与永州协同创新的跨区域联动；支持国际科研机构在永州设立RD中心，实现“零”突破，成功建立永州生物技术联合创新中心。
商业发展取得新成就。
十年来，全市经济指标稳步提升，扩大消费取得新进展，对外贸易迈出新步伐，招商引资实现新跨越，对外经济合作取得新突破，营商环境不断优化，民生商业保障更加有力。
社会消费品零售总额从2012年的329.34亿元增长到2021年的899.26亿元，年均增长5.6%。全市现有农贸市场382个，其中标准化农贸市场137个。先后建成了远景国际广场、万达广场、华农小镇等一批商业综合体，单笔投资10亿元，集商业、旅游、文化于一体，城市形象日新月异。2012年以来，全市进出口国家已覆盖六大洲201个国家和地区，年均增长35.87%。有实绩的外贸企业从2012年的61家增加到322家，逐步形成了以农产品加工、轻纺制鞋、电子信息为主导的三大外贸产业。成功创建全国第四个、江南第一个出口食品农产品质量安全示范城市。5.家园4个外贸综合服务中心、4个国家外贸转型升级基地获批，蓝山、道县获批省级特色外贸产业集群试点县。全市实际利用外资从2012年的5.42亿美元增长到2020年的16.12亿美元，累计89.77亿美元，年均增长17%。到2021年，我市承接产业转移签约项目2447个，总投资6470.08亿元。引进了深圳华侨城、华为集团、陆离集团等世界500强、央企、省属企业、名企，初步形成了“大项目-产业链-产业集群”的发展格局。创造了“河流速度”和“河流体验”。在全省首次召开三类500强企业和央企企业家座谈会，为71类500强企业和央企解决了321个永续发展问题，实现增资38.08亿元。全市共有境外投资企业11家，累计利用外资总额1.83亿美元，较2012年增长182.41%。全市对外承包工程和劳务合作营业额累计14.04亿美元，年均增长39.95%。2020年，永州被中国-东盟理事会授予2019年度“中国省市对接东盟合作奖”。电子商务交易额和网上零售额呈快速增长趋势。2021年，全市电子商务实现交易额466.9亿元，网络零售额80.3亿元，同比分别增长18%和17%。建成县级电商运营中心11个，建设电商服务站1276个，开设湖南电商扶贫店铺4025家，培育电商扶贫特色产业21个。江永、祁阳等7个县市成功创建国家农村电子商务综合示范县。
繁荣、健康、有序的市场
十年来，永州积极抓好市场主体倍增工程，不断深化商事制度改革，大力实施质量强市战略，深入推进知识产权强市建设，全力维护安全稳定的市场秩序，全面加强检验检测技术支撑。
全市市场主体总数从2012年底的10.01万户增加到现在的40.11万户。省质量奖获奖企业1家，国家和省标准化示范项目13个，国家和省标准化示范项目13个，湖南省现行有效的地方标准16项，企业标准320项，团体标准1项，国家标准3项。全市有效发明专利总量达到1003件，万人拥有发明专利量由“十二五”末的0.39件提高到1.93件，增速达394.87%。PCT国际专利申请稳步增长，有效商标43451件，地理标志保护产品7件，地理标志认证商标10件。知识产权保护的社会满意度从2012年的63.69分提高到2021年的80.61分。十年来，知识产权质押融资超过5亿元，知识产权成为推动全市经济高质量发展的重要力量。检测机构121家。其中国家助焊剂产品质量监督检验中心全国第二，江南第一。市药品检验所是全省唯一的市级药品化妆品检验机构，市食品质量安全监督检验中心是全省唯一“五检合一”、获得CMA和CATL认证、具备从农田到餐桌全链条检验能力的市级区域性综合性食品检验机构。
营商环境持续优化
十年来，围绕市场主体和广大群众的需求，永州坚持“一事一议”改革，不断深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革，将以前需要跨部门、跨层级的294项事项整合为“一件事”，实现一次性办结。
全市可“一网办”事项3767项，市级审批服务事项可通过网络办理的占99.96%，其中通过三级以上办理的占99.67%，通过全网办理的占74.47%。覆盖率、办理深度、承诺事项压缩率、合法事项率均居全省前列。八十八项实行统筹管理，四十三项实行跨省管理。建成了“我的永州”APP，推出了563项政务服务和415项公共服务。实现了“一点一面”、“一件一件”，成为永州市政府服务知名品牌。共办理告知和承诺4.7万件，宽容受理8800余件，精简材料11万余件，惠及3万人，平均提速40%。建设项目审批时间进一步压缩40%左右，社会投资项目审批时间由58个工作日压缩至35个工作日，政府投资项目审批时间由76个工作日压缩至49个工作日。代理服务覆盖包括所有重点项目在内的6739个项目，为重点项目提供一对一专职“政府管家服务”，帮助建设项目平均提速51%。市级分阶段为60多个项目办理了施工许可证，使项目提前开工3-4个月，为企业减少利息额或增加投资收益约30亿元。碧桂园天玺湾、易云路棚改安置小区等245个项目竣工验收时间由过去的3-4个月压缩至6个工作日以内。我们对650个履约“老大难”问题实施了“六个一”工作机制，现已解决420个，解决率为64.62%。2021年以来，永州对全国地级市城市信用状况的监测排名基本保持在全国前50位，最高时排在全国第26位。2020-2021年，永州信用平台连续获得“全国信用信息平台观摩会市级特色平台网站”称号。许可和行政处罚信息“双公示”信息报告率、达标率、及时率达到100%，居全省首位。2020年，永州营商环境综合评价在全省同类市州中排名第一。
高质量工业发展
十年来，永州以新发展理念引领永州产业发展，坚持“项目为王”，高效协调疫情防控和产业经济发展，不断稳定经济、促进发展、应对突发事件。永州工业经济实力显著增强，已初步形成先进装备制造、电子信息、新材料、农产品深加工、生物医药、轻纺箱包、鞋业等六大产业集群。全市规模以上工业增加值由216。2012年为5%。
工业总量连续跃上新台阶，全市工业总产值从2012年的691.84亿元跃升至2021年的2115.6亿元。全市规模以上工业企业由2012年的673家增加到2021年的1272家，十年净增599家，其中产值超亿元工业企业673家，产值超亿元企业55家；10亿元以上工业企业8家。现有省级企业技术中心23个，省级设计中心1个，省级工程研究中心4个，国家实验室1个，国家级企业技术中心1个，省级工程技术研究中心9个，院士工作站2个，博士、博士后工作站3个。园区从2012年的1个发展到2021年的10个，成功获批国家新型工业化产业示范基地；蓝山皮包产业被列为全省“十大产业集群”。祁阳白水现代纺织小镇、蓝山皮革玩具箱包小镇被评为“全省特色产业小镇”，祁阳高新区、江华高新区分别被省政府表彰为2021年“双创”示范基地和园区建设。截至目前，全市已有2800个标准机架，居全省第六位，共建设5G基站4373个，实现了城区5G信号连续覆盖。全市工业化和产业化一体化管理体系已发展到14家企业。行政村光纤接入率达到100%，城区和乡镇4G网络覆盖率达到100%，行政村4G覆盖率达到100%，移动信号实现行政村全覆盖。培育了106家省级专业化、特色化“小巨人”企业和11家国家级专业化、特色化“小巨人”企业。共建立了7个绿色工厂和5个绿色园区。创建的绿色公园数量与长沙并列全省第一。全市12个工业园区全部完成污水处理设施建设，污水处理设施达到一级A排放标准。今年，祁阳、江华园区率先在全省开展清洁生产整体审核计划，为更好地推进绿色制造体系建设提供了新的动力和支撑。
展望未来，永州将坚定不移地沿着习近平总书记指引的方向，立足永州在全省版图中的分量，弘扬“三眼”精神，保持“三干”作风，全面落实“三高四新”战略定位和使命，加快“三区两城”建设，着力构建“一核两轴三圈”区域经济格局，继续在推动高质量发展上开拓创新。
