中国制度图谱问之三十三完善权力配置和运行制约机制主要有哪些重点

核心提示忠诚坚定 担当尽责  遵纪守法 清正廉洁只要公权力存在,就必须有制约和监督。从世界政治文明发展来看,国家治理的关键是治权。十九届四中全会《决定》提出,要“完善权力配置和运行制约机制”。落实这一要求,需要把握以下三个重点。完善权力配置机制,做

忠诚、负责、守法、廉洁。

只要公共权力存在,就必须受到制约和监督。从世界政治文明的发展来看,国家治理的关键是治理权。十九届四中全会《决定》提出要“完善权力配置和运行制约机制”。落实这一要求,需要把握以下三个关键点。

完善权力配置机制,做到权责法定。实施法治是完善权力配置和运行制约机制的基本前提。权力的设置要法治化,通过法治完善单独行使权力、分岗设权、分级授权、定期轮岗等制度。要依法配置权力和职能,明确责任和任务,明确权力边界,严格责任和权限。是程序的限制,不能省一步,不能搞简易程序。要着力强化审批程序中的制约关系,全面梳理各部门权力法定授权,建立权力清单、负面清单和责任清单,推进机构、职能、权限、责任法制化。自由裁量权要控制和减少在合理的范围内,防止权力出轨。

完善使用权公开机制,做到权责透明。让权力在阳光下运行是完善权力配置和运行制约机制的必然要求。要实行权力清单制度,公开权力运行的过程和结果。党务公开方面,党组织要按照党务公开规定,在党内外公开落实党的领导活动和加强党的建设工作的相关事项。在政务公开方面,要严格执行政府信息公开条例,重点公开财政预算、公共资源配置、重大建设项目审批实施、社会公益事业建设等信息,推进决策、执行、管理、服务、结果公开,完善政府新闻发布制度和信息发布制度。在司法公开方面,要严格履行宪法和法律规定的公开审判职责,推进立案、审判、裁判标准、裁判理由、司法事务和诉讼服务公开。要依法依规推进厂务公开、村务公开、公用事业公开,规范操作程序,完善制度保障。要以信息化推进制度化、程序化,完善权力运行过程追溯、查询、追溯机制,善于运用互联网,积极回应群众关切,接受人民监督。

完善责任落实机制,做到权责统一。落实责任是完善权力配置和运行制约机制的要害。要盯紧权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。要认真执行民主集中制,完善“三重一大”决策监督机制,防止个人专断、搞“一言堂”。要把主体责任和监督责任贯通起来,强化近距离、全天候、常态化监督,把日常监督和信访

 
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