塞罕坝精神的发源地承德,被誉为“华北绿肺”、“京津水塔”、“首都后花园”。
2016年12月,国务院发布《落实2030年可持续发展议程中国创新示范区建设规划》,提出“十三五”期间创建10个左右可持续发展国家创新示范区。2019年,国务院正式批准承德建设国家可持续发展议程创新示范区。近年来,省委、省政府在河北省“3689”工作思路中将可持续发展战略列为“八大战略”之一,全力推进承德国家可持续发展议程创新示范区建设。省科技厅专门设立承德国家可持续发展议程创新示范区科技专项,支持承德实施重大科技创新,推动打造了塞罕坝生态建设模式、承德精准扶贫模式等一批可持续发展典型和典范。示范区建设取得显著成效。

汇聚各方资源,助力高质量发展。
省科技厅积极协调各方资源,全力推进创新示范区建设,推动承德经济社会向更高层次、更高水平、更高质量发展。
坚持规划引领,编制了《承德可持续发展规划》、《承德国家可持续发展议程创新示范区建设规划》、《年度实施计划和工作要点》,提出2018年至2030年,分近期、中期、远期三个阶段实现“三区一城”建设目标。
坚持问题导向,着力解决水源涵养功能不稳定、精准稳定脱贫难等瓶颈问题,结合承德创新基础和现实需求,组织开展水源涵养功能提升、绿色产业培育、精准扶贫、创新能力提升四大行动,实施流域水生态整治、文化旅游产业培育等16项工程, 以及京津风沙源治理二期工程、深度贫困村提升改造等137个重点项目,投资557.8亿元。
坚持要素保障,超常发挥政策先行先试,从政策机制、生态环境建设、绿色产业发展、社会事业发展、科技创新、省级基础设施建设五个方面支持承德创新示范区建设。
数据显示,承德市科技进步对经济增长的贡献率达到56%,全市拥有高新技术企业221家,科技型中小企业2150家,分别是2018年的1.66倍和1.3倍。“研究院+技术平台+工程中心+孵化转化中心”四位一体的新型创新创业平台逐步完善,三个省级以上高新区的示范引领作用进一步显现。11个省级以上农业科技园区实现县域全覆盖,建立院士工作站、工程技术研究中心等创新平台264个。全国农业龙头企业7家,居全省首位;农业产业化率达到69.5%。
此外,承德还与北京、天津等76所高校和科研院所建立了长期合作关系,吸引更多科技成果在承德孵化转化。2020年,技术合同交易额将达到20.8亿元。

我省正在加快集聚各方资源,高质量推进创新示范区建设,为全球落实2030年可持续发展议程提供可操作、可复制、可推广的中国经验和承德模式。
加强创新引领,打造可持续发展典型。
建设国家可持续发展议程创新示范区的根本出发点和落脚点是提高群众物质文化生活水平。曾几何时,对于承德来说,实施脱贫攻坚战略,全力帮扶困难群体,不让任何一个人在全面小康的道路上掉队,是最重要的问题。
近年来,围绕这一目标,我省坚持以科技创新和体制机制创新为导向,着力破解制约可持续发展的关键瓶颈,整合各类创新资源,加强科技成果转化,形成了一批可复制可推广的典型可持续发展模式。
产业扶贫是最直接有效的方式,也是增强贫困地区造血功能,帮助群众就地就业的长远之计。承德市成立了29个科技扶贫专家服务团,任命了350名农业科技特派员,示范推广了200多项先进适用技术和成果,培训了5万多名农民。针对产业扶贫中存在的资金不足、技术欠缺、投资经营怕风险、人在异地就业难等问题,平泉市依托食用菌主导产业,探索出零投资、零经营风险、零距离就业的“三零”模式,走出了一条让贫困群众广泛、直接、稳定受益的产业扶贫之路。
“这种模式充分发挥了科技对产业发展的支撑作用。围绕食用菌产业发展,组建了国家级专家服务团队,培育了7个创新创业服务平台。累计推广先进适用成果30余项,产业链产值达80亿元,带动贫困人口16710人脱贫。”省科技厅相关负责人介绍。
健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措。为解决贫困群众看病远、看病难、看病贵等问题,围场满族蒙古族自治县创新实施了“春雨工程”+智能分级诊疗健康扶贫新模式。利用“互联网+”技术,构建基层检查、县级诊断、三级医院会诊的诊疗体系,让贫困群众在家门口就能享受到县级以上专家提供的医疗服务,极大提高了基层医疗服务水平。

“我在乡镇得到了专家咨询,还有路费、检查费、住宿费等。省了将近500块钱,治疗效果特别好。”围场满族蒙古族自治县三义永乡三岔口村村民田,家住距县医院85公里。来回检查3天的话,在乡镇医院要30分钟才能出结果,或者专家会诊的结果。
据统计,“春雨工程”+智能分级诊疗健康扶贫新模式累计收治患者8.2万人,节约资金1640多万元。
绿水青山就是金山银山。半个世纪以来,塞罕坝人依靠科学精神坚持解决技术难题,完成了9大类60多项科研项目,创造了从一棵树到百万亩森林的人间奇迹。塞罕坝机械林场依托百万亩森林资源,积极发展绿色苗木、森林旅游等绿色生态产业,建成了七星湖湿地公园、塞罕塔等生态旅游文化景区,带动周边近4万人受益,1.5万贫困人口脱贫致富。走出了一条“一二三产业融合发展,林中、林下全面开花”的森林生态经营新路子,突破了一条科技创新促进可持续发展的成功模式。
据省科技厅相关负责人介绍,下一步,省科技厅将以承德国家可持续发展议程创新示范区为载体,面向可持续发展重点领域和关键环节,整合各类创新资源,加快制度创新、理念创新、思维创新,积极探索系统解决方案,打造可持续发展典型模式和样板,努力为国家可持续发展探索新路、作示范,为全球可持续发展提供中国经验。
关注河北新闻网,了解河北最新消息。


