近日，国务院学位委员会、教育部发布了《研究生教育目录》和《研究生教育目录管理办法》。国务院学位委员会办公室负责人就相关问题回答了记者提问。
1.请介绍一下目录修订的背景。
答:学科是高等教育的核心支柱，是德育的重要载体。它在高等教育中具有战略性、基础性和先导性的影响。学科目录作为学科和专业的制度呈现，为人才大规模培养、学科和专业建设、培养质量评估、学位授予和学位授权审核提供基础依据。《研究生教育学科专业目录》共有四个版本:1983年版、1990年版、1997年版和2011年版。这些目录为不同阶段的经济和社会发展做出了重要贡献。随着我国进入新的发展阶段，已实施10年的2011版目录和目录管理机制已不能完全适应新形势的要求。主要问题有:一是修订周期过长，对知识创新和经济社会发展需求的响应不够及时；二是专业学位在目录中的地位不够突出，类别和层次有待提高，交叉学科需要稳步发展；三是学科专业固化细化倾向，不利于学科交叉融合和复合型人才培养；第四，现有学科的内涵需要更新。
党中央、国务院高度重视学科专业调整。2020年7月，全国研究生教育会议召开，习近平总书记对研究生教育作出重要指示，要求深入调整学科专业，完善人才培养体系。2021年1月，国务院对新时期深化高等教育学科专业体系改革作出系统部署，专门对《目录》修订提出要求。NPC代表和CPPCC委员也多次就学科专业的调整提出意见和建议。同时，根据2009年发布的《学位授予和人才培养学科目录制定和管理办法》，目录每10年修订一次，并根据经济社会科技发展实际需要修订新版目录。
二。请介绍目录修订的意义。
答:此次目录修订具有以下四个方面的重要意义。一是服务世界重要人才中心和创新高地建设的重要举措。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，归根到底要靠人才，靠教育。研究生教育是国家高层次人才自主培养的主渠道，研究生教育的学科和专业直接关系到高层次人才供给的基本结构和类型。修订研究生教育学科专业目录，完善学科专业体系，是提高高层次人才自主培养能力，支撑高层次科学技术自立自强的关键举措。二是支撑行业产业转型升级的迫切需要。当今世界新一轮科技革命和产业变革方兴未艾。行业对产业人才的需求发生了深刻变化，新的学科专业需求不断涌现，对完善学科专业设置提出了现实需求。修订研究生教育学科专业目录，有针对性地调整和新增一批学科专业，完善学科专业体系，是集聚人才培养资源、推动重点领域技术突破和经济社会高质量发展的重要抓手。三是建设中国特色、世界水准的学科专业体系的内在需要。学科本质上是知识体系划分和组合的结果，具有普遍规律。我国的知识创新根植于我国经济社会发展的伟大实践，知识体系在实践中不断加速分化、融合、迭代，并呈现出中国特色。修订研究生教育学科专业目录，更新学科专业内涵，完善学科专业体系，是扎根中国，构建中国特色学科体系、学术体系、话语体系，促进国际交流合作的必然要求。第四，是坚持以人为本的重要体现。学科是人才培养的基础平台和单位，是培养单位、学生和用人单位之间的重要桥梁。修订研究生教育学科专业目录，完善学科专业体系，为人们提供内涵更新、选择更合适、成长成才机会更多、就业前景更准确的多元化学科专业，是增强教育获得感的具体举措。
3.请介绍一下目录修订的总体思路。
答:这次《目录》修订的总体思路是:一是强化对国家重大需求的服务，聚焦党中央国务院决策部署和国际科技竞争的重点领域、国家发展和治理的薄弱环节，瞄准科技前沿和关键领域，与产业链、创新链、人才链紧密衔接，设置和调整一批学科。二是尊重学科和专业设置的基本规律，注重培养目标、师资、课程、教材、评价等大规模规范化人才培养实践的科学性和可操作性。对于一级学科的设置，要坚持宽而不窄的总要求，突出宽口径，增强学生教学科研的后劲；在专业学位类别设置方面，坚持需求导向，突出专业技术能力，强调准确性和灵活性，提升学生的专业能力。三是构建面向未来的学科专业建设管理机制，核心是创新学科专业组织建设方式，提高研究生教育对经济社会发展的快速响应能力，为建设需求驱动的战略性科技力量、建设世界重要人才中心和创新高地提供更加有力的学科专业支撑。四是坚持稳中求进主基调，稳字当头，按照先立后破、不立后破、循序渐进、重点突破的方法推进工作。
四。请介绍一下本次目录修订的改革措施。
答:这次修订工作的改革措施主要是实现“三个合并”。一是目录与清单齐头并进，构建“目录+清单”的学科专业建设管理新模式。《目录》是基础性的，突出规范性、普遍性和成熟性，每五年修订一次，以学界和业界的共识为基础；清单是补充，突出灵活性和创新性，每年动态调整，不求系统性和完整性，以服务国家重点发展领域和重大需求为重点。第二，学历和专业学位同等重要。改变过去的专业学位类别目录是学科目录附表的呈现方式，将两个清单合二为一，将主要知识基础相近的一级学科和专业学位类别整合到相应的学科类别中，突出了两类人才培养同等重要，进一步强化了两类人才培养都要把创新能力放在突出位置的要求。三是放权与规范齐头并进，进一步下放学位授予单位自主设置学科专业的权力，同时明确各单位自主设置学科专业的规范程序，加强对自行设置学科专业的监管，不能保证建设质量的坚决退出。
5.请介绍一下目录修改的流程。
答:目录修订工作于2021年2月启动。《目录》修订采取自上而下和自下而上相结合的方式。主要工作程序是:一是系统梳理党中央、国务院的有关部署要求，以及有关部门、两会代表、学位授予单位、科研机构和专家学者对学科专业调整的意见和建议。二是组织召开工作部署会，广泛动员学位授予单位、学会和研究生教育战线科研机构的专家参加，启动和部署《目录》修订工作。三是按学科领域组建了7个专家论证组，对各方提出的近270个学科专业设置建议进行了充分论证。召开了300多次论证会，近3400名专家参加。四是在不同领域调整建议的基础上，组织不同领域专家研究形成目录征求意见稿，多次召开会议征求各方意见，并书面征求了相关行业部门、地方和“双一流”建设高校等近200家单位的意见。5.经教育部专题研究后，提交国务院学位委员会学科发展战略咨询委员会审议咨询。经国务院学位委员会批准。
6.新版《目录》在哪些方面取得了重要进展？
答:新目录共14类，其中一级学科117个，博士专业学位类别36个，硕士专业学位类别31个。变化主要在以下几个方面:一是体现了专业学位的优化发展，支持产业高质量发展。各门类均设置了专业学位，新设置了气象学、文物学、应用伦理学、数字经济、知识产权、国际事务、密码学、医学技术等一批博士或硕士学位门类。法学、应用心理学、出版学、风景园林、公共卫生、会计学、审计学等一批专业学位类别调整为博士层次。二是加强对科技前沿和重点领域的学科支撑。新建智能科学与技术、遥感科学与技术、纳米科学与工程、水土保持与荒漠化治理、法医学等一级学科或交叉学科，部分一级学科更名。三是更好地服务于国家治理体系和治理能力现代化的需要。党建、纪检监察、区域国别研究等一级学科或交叉学科。将树立在新的中共历史上。第四，加强弘扬中华优秀传统文化的学科和专业支撑。根据艺术人才培养的特点，重点调整优化艺术学下一层次的学科和专业学位类别。在原有艺术学理论一级学科的基础上，设置艺术学一级学科，包括艺术学理论和相关专业艺术的历史、理论和批评研究。另外设置音乐、舞蹈、戏剧影视、戏剧曲艺、美术书法、设计等6个博士学位类别。五是深入推进分类培训。此次修订迈出了统筹一级学科和专业学位类别设置的重要一步，强化了对学术型和应用型高层次人才培养的基础支撑，也是夯实分类培养、分类发展基础的重要举措。
七。学科专业管理机制有哪些重大变化？
答:学科专业设置和管理将实行简政放权、规范发展的目录管理新机制。主要措施是:一是将研究生教育学科专业体系分为学科门类、一级学科和专业学位类别、二级学科和专业领域三个层次，进行整体设置、调整和管理工作。二是坚持高起点设置、高标准培养，对一级学科和专业学位类别设置实行管放结合的新机制，即先探索试点，成熟后再进入目录。第三，对学科设置和调整、命名规则、编码规则、设置条件、设置程序、一级学科和专业学位类别编目等作出明确规定。四是缩短目录调整周期。学科、一级学科、专业学位类别修订周期缩短至5年，每年定期公布学位授予单位自主设置的2个学科和专业领域。五是建立了调整退出机制。规定了学科的调整程序、试点设置一级学科和专业学位类别的取消程序、从目录中撤销一级学科和专业学位类别的程序和要求。
8.请介绍引导发展的急需学科和专业名单及其管理措施。
答:急需学科和专业名单是国家考虑到国家的所思、所急、所需，加强急需学科和专业建设的重要举措。旨在引导学位授予单位改革人才培养模式，促进学科交叉融合，加快培养急需领域的高层次复合型人才。榜单聚焦国家重大战略，服务国家重大需求，聚焦目录外问题导向学科，聚焦需求快速响应，每年动态调整。名单将另行下发，并按规定在高等教育系统内实施。
九。接下来的工作考虑是什么？
答:新目录将于2023年推出。为做好新版目录与2011版目录的顺利衔接，主要工作安排如下:一是完善专家组织。根据学科专业的调整，通过新设、迁移、合并等方式对专家组织进行调整和完善。二是关于学位授权点的相应调整。按照保证质量的原则，制定专项工作方案，顺利开展学位授权点相应调整工作。第三，是关于提高学科专业的相关工作标准。专家要组织编写或修订完善学科专业介绍、学位基本要求、学位授权点申报基本条件、核心课程指南、学位论文要求等工作标准。四是关于与研究生招生的衔接安排。根据学生准备和招生实际情况，今年下半年开始的研究生招生仍按2011版目录执行，2023年下半年开始的新一轮研究生招生按新版目录执行。第五，是关于在校生的安排和今年下半年开始招生，2023年9月招收研究生。按照“老人老办法”的原则，这些研究生的培养仍然按照原来的学科和专业进行。第六，是关于学位授权的审批。2022年仍按2011年版目录进行学位授权点动态调整和学位授权自主审核，2023年按新版目录进行学位授权点动态调整和学位授权自主审核及新一轮学位授权审核。七是关于与现有重大建设项目的衔接。今年2月，教育部公布了第二轮“双一流”建设名单。建筑学科名称以2011版目录为准。为保证政策连续性，第二轮“双一流”建设将按照公布的建设名单继续推进。在此过程中，我们将要求各省级学位委员会和学位授予单位结合本地区、本单位的实际情况，认真落实各项政策，切实保障师生利益，严格做好过渡阶段各项工作的衔接。
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