将符合条件的残疾人家庭或个人纳入最低生活保障或特困人员救助供养范围；帮助至少一个“零就业”残疾人家庭实现就业；提高残疾儿童入学前三年的入学率。到2025年，持证残疾儿童入园率达到90%以上...近日，市政府出台《惠州市“十四五”残疾人保障和发展规划》，多措并举推动残疾人事业高质量发展，为残疾人幸福美好生活“加码”。
关键词:保障体系将符合条件的残疾人家庭纳入最低生活保障范围。
《规划》提出，“十四五”期间，要完善残疾人社会保障体系，着力提高残疾人民生保障水平，健全防止残疾人返贫监测救助机制，对农村低收入残疾人进行常态化监测，层层分类，及时纳入救助帮扶范围。完善农村低收入残疾人常态化救助机制，健全农村残疾人社会保障和救助体系。实施农村残疾人特色种养业促进行动，支持农村残疾人参与富民产业，保障农村残疾人集体经济收益分配，深化扩大消费扶贫，促进农村残疾人增收致富。
《规划》指出，进一步完善困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，建立补贴标准动态调整机制，鼓励和支持有条件的县拓宽补贴发放范围，提高补贴标准，根据残疾人不同困难实行分级补贴。完善残疾儿童康复救助制度，调整优化新生儿疾病筛查和儿童早期康复治疗机制。落实低收入残疾人家庭生活用水、用电、用气费用优惠和补贴政策。落实残疾人机动轮椅车燃油补贴、残疾人免费使用市内公共交通工具、残疾人免费或优惠开放公共文化体育设施等政策。
继续加强残疾人社会救助保障。将符合条件的残疾人家庭或个人纳入最低生活保障或特困救助供养范围。对符合条件、基本生活暂时陷入困境的残疾人及其家庭或个人给予临时救助。低保边缘家庭中的重度残疾人以及三、四级智力、精神残疾人单独纳入最低生活保障。
实施农村残疾人家庭危房改造，落实农村残疾人家庭危房改造补助政策，解决低收入残疾人家庭住房保障问题。对无力自筹资金进行危房改造的农村残疾人家庭给予优惠照顾，多渠道争取改造资金。
关键词:就业和创业
帮助至少一个“零就业”的残疾人家庭实现就业。
残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享幸福生活的基础。《规划》提到，“十四五”期间，我市将不断完善残疾人就业创业扶持体系，保障就业培训、职业教育、奖励补贴、就业服务等支出。为残疾人服务。落实残疾人精准就业创业扶持政策，对在辅助就业机构和公益性岗位安排残疾人就业的用人单位按实际安排人数给予补贴，对有职业技能的残疾人和超比例安排残疾人就业的用人单位给予奖励。
拓展残疾人多元化就业渠道。实施按比例安排残疾人就业年度网上认证，完善用人单位按比例安排残疾人就业公示制度，将未按比例安排残疾人就业或未按规定缴纳残疾人保障金的用人单位失信行为纳入全市信用信息共享平台。
巩固残疾人集中就业。加大城镇残疾人集中就业基地、农村残疾人就业援助基地、残疾人职业培训基地、残疾人创业孵化示范基地、盲人保健按摩培训基地的认定、建设、开发、管理和扶持力度，力争开发建设3至5个城镇残疾人集中就业基地、农村残疾人就业援助基地、 和残疾人职业培训基地，使全市各类基地达到10个以上。
帮助至少一个“零就业”的残疾人家庭实现就业。提高残疾人职业素质和就业创业能力，将残疾人作为“职业技能提升行动”的重点群体，帮助有就业意愿、就业能力和培训需求的残疾人普遍接受相应的职业素质和就业创业技能培训。制定适合残疾人的培训项目，确保有需求的残疾人掌握至少一门实用技术。
规范和支持盲人按摩行业的发展。加快制定相关扶持政策，巩固盲人保健按摩传统就业项目，推进盲人保健按摩行业标准化、专业化、品牌化发展，资助盲人按摩机构标准化建设，为盲人提供免费保健按摩和医疗按摩技能培训，扩大盲人在心理咨询、钢琴调律、语音客服、文化艺术、心理健康、信息应用等领域的培训和就业。
关键词:预防和康复
将残疾人健康管理纳入基本公共卫生服务体系。
《计划》提出，完善残疾儿童首诊报告制度，建立残疾预防综合信息共享平台。建立市级残疾预防与综合干预专家库，研究推广残疾预防新技术、新方法。加强高血压、冠心病、脑血管病等慢性病的预防和监测，减少慢性病和老年病致残的发生。
为进一步加强残疾人健康服务，规划提出实施健康惠州行动，完善残疾人健康促进政策。将残疾人健康状况、卫生服务和利用情况纳入全市卫生服务调查，加强残疾人健康状况评估调查。将残疾人健康管理纳入基本公共卫生服务体系，全面推进残疾人家庭医生签约服务。
康复是生命的重建，也是残疾人有尊严生活的基石。规划提出，提高残疾人康复服务水平，继续实施残疾人精准康复服务，积极扩大辅助器具适配、家庭康复、康复训练、防盲治盲、防聋治聋等基本康复服务目录，加大康复救助力度，推动落实相关补助和补贴，不断提高有康复需求的残疾人基本康复服务覆盖率。优先为户籍地0-6岁残疾儿童提供救助康复服务，逐步实现持有居住证的0-6岁残疾儿童康复救助和7-17岁残疾儿童扶持服务全覆盖。
关键词:教育保障
到2025年，持证残疾儿童入学率达到90%以上。
教育是成功和发展的基础，是残疾人实现美好生活的战略支撑。规划提出，按照“全覆盖、零排斥”的要求，以融合发展为导向，根据适龄残疾儿童少年的不同残疾类别和年级，通过就读普通学校、特殊教育学校、儿童福利机构特殊教育班、派教师上门等多种方式，实施“一人一案”的教育安置。扩大自闭症和视力残疾儿童入学规模，统筹学校安置和学位供给。
同时，《规划》指出，加大对残疾儿童学前教育的支持力度，提高残疾儿童学前三年入学率。到2025年，持证残疾儿童入学率达到90%以上。优先安排正规幼儿园入学，就近安排适龄残疾儿童接受学前教育。鼓励各地整合普通幼儿园、特殊教育幼儿园、儿童福利机构和康复机构资源，为残疾儿童提供半天、小时、亲子培训等多种形式的早期康复教育服务。落实残疾学生资助政策，优先资助经济困难残疾学生。促进学前教育资助；推动有条件的地区对残疾学生免费实施学前教育至高中教育15年；继续实施“南粤助残工程”，帮助残疾学生进入高等院校学习。
关键词:文化体育
丰富残疾人文化生活，推动残疾人体育进社区、进家庭。
文体生活是残疾人融入社会、共享文明的载体。规划提出，完善残疾人文化体育工作机制，推动残疾人文化体育服务全面融入城乡公共文化服务体系建设大局。丰富残疾人的文化艺术生活。市县公共图书馆设立盲人阅览室，配备盲文书籍、有声读物、大字书和辅助听力设备，推广数字化阅读。加强文学、艺术、书画、音乐、舞蹈等方面的训练。为残疾人服务，为残疾人培养一批文艺人才。实施广东省残疾人文化节公益品牌惠州市系列活动，推动“五个一”文化活动进家庭。进一步支持残疾人题材文艺作品创作，举办残疾人文化艺术培训，支持相关影视作品制作，大力发展残疾人文化创意产业。全面实施残疾人体育“三化两进”计划，健全残疾人体育组织和服务机构，进一步完善残疾人体育设施建设。组织“残疾人健身周”，动员残疾人积极参加康复体育健身活动。提高残疾人体育健身指导员服务能力，推动残疾人体育进社区、进家庭，丰富残疾人群众体育活动。
同时，规划提到，本市将建立残疾人公共法律服务体系，畅通残疾人表达诉求和信访渠道，提高无障碍环境建设水平，切实维护残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活中的平等权利。
关键词:无障碍建设
对1000户残疾人家庭实施无障碍改造。
作为城市建设的一部分，无障碍设施的建设水平和便利程度反映了一个城市的内在品质和文明风貌。规划提出，提高无障碍设施建设管理水平，加强银行、电影院、车站、码头、图书馆、体育馆、城市道路、公共交通、商业区、住宅小区、公共服务设施、残疾人服务设施、残疾人集中就业单位等公共服务场所的无障碍建设和改造。提高残疾人家庭无障碍改造水平，对1000户困难残疾人家庭实施无障碍改造。结合“厕所革命”，加快普及无障碍厕所，继续推进全市公交导盲工作。加快新闻信息、金融服务、市政服务、医疗卫生等领域的政府门户网站、公共服务网站、网络购物网站和互联网、移动互联网、自助公共服务设备的无障碍改造。
规划还指出，将加快实施科技助残行动，按照数字社会和数字政府建设的统一部署，加强智慧残联建设，提高残疾人服务数字化、智能化水平。进一步将残疾人基本公共服务项目纳入“一网跑”政务服务平台，实现“两项补贴”、残疾证、“跨省跑”残疾人按比例就业年审、社会保障卡等功能。
惠州日报记者罗
【来源:惠州文明网_惠州新闻】
免责声明:本文转载目的在于传达更多信息。如有出处标注错误或侵犯您的合法权益，请持权属证明与本网联系，我们将及时更正删除。谢谢你。电子邮件地址:newmedia@xxcb.cn
