新华社北京六月二十日电。标题:消除“指尖”之痛，减轻基层负担——各地各部门整治“指尖上的形式主义”工作综述
新华社记者孙绍龙、王琦、高磊
形式主义的危害是明显而巨大的。
2020年9月，习近平总书记在一份反映一些政府app走样、占用基层干部大量时间的材料上，作出了“破除形式主义”的重要指示，明确指出了移动互联网应用发展中的形式主义问题和症结，要求切实减轻基层负担。
除了“指尖”之痛，还能给基层干部松绑减负，激发干事创业的积极性和活力。在中央层面整治形式主义作为基层减负专项工作机制的统筹协调和推动下，各地各部门开展了为期半年的指尖上的形式主义专项整治，取得了良好效果。
握紧拳头，坚决纠正“指尖上的形式主义”
形式主义不仅是作风问题，也是政治问题，不仅严重影响党中央决策部署的贯彻落实，而且损害党中央的权威和党的形象。“指尖上的形式主义”也是如此。
梳理“指尖上的形式主义”问题，逐项提出规范整改的具体措施和目标要求，明确责任分工和时间节点...在深入调研和广泛征求意见的基础上，中央减轻基层负担专项工作机制办公室正式下发《关于进一步规范移动互联网应用指尖上的形式主义的通知》，专项整治迅速启动，一系列后续行动随即跟进-
2021年1月，专项工作机制召开会议，强调扎实推进政务App规范整治工作，促进健康有序发展，防止矫枉过正、简单关停；
2021年2月，中央办公厅下发通知，对规范政务App提出明确解决方案和要求，整治“指尖上的形式主义”问题；
2021年4月，专项工作机制办公室赴多地多部门开展督导调研，通过走访、座谈等方式了解进展情况、取得的成绩和存在的问题...
一系列密集行动释放出明确信号:坚定不移抓落实，全力整治“指尖上的形式主义”，扎实减轻基层负担。
一次部署，九次实施。半年来，各地各部门重点清理党政机关和基层干部“僵尸”空贝壳”移动互联网应用，整合重复节目，纠正强制推广、滥用积分排名等问题，清理微信官方账号、微博各类账号，以实际行动打击指尖上的形式主义。
-人数下降了。在湖北武汉，市委办公厅牵头成立工作专班，组织全市98个区、市级部门开展移动互联网应用“全面体检”，在清理的同时大力整合精简；在安徽芜湖，当地政府调查摸清了镇街村使用的信息系统，关停了35个市级及以下自建信息系统。
——监管力度加大。上海开展专项督导调研，到10个市级部门、18个区级部门和乡镇了解情况，听取意见，推动工作落实。江苏启动“啄木鸟行动”，完成基层政府App监督小组，直接听取基层评价。
-效率。浙江继续做大做强“浙政钉”平台，整合归并各类“低小散”应用，要求各地各部门加快整合接入确需保留的移动互联网应用；将上海市政府各部门的信息化实施职能转移到大数据中心，实现统一规划、统一标准、统一建设、统一维护。
-系统设置好了。江西将整治“指尖上的形式主义”纳入政府工作考核内容，从体制机制上进一步提升移动互联网应用管理水平；将贵州规范整改工作纳入各级纪检监察机关执纪监督和目标绩效考核的重要内容，以结果导向倒逼工作成效，确保为基层减负的标准和力度不降低...
既有“现在改革”，也有“长期坚持”。专项整治开展以来，各地各部门既坚持从实际出发，又把好移动互联网应用关，防止“一刀切”。他们还坚持标本兼治，开始建立常态化的监管措施和长效机制，努力真正为基层群众减负减负。
轻装上阵的基层干部有实实在在的获得感。
整治效果好不好，基层干部最有发言权。
“最直观的就是手机的‘叮叮当当’声少了。”湖北省武汉市江岸区丹水池街道党政办副主任张思睿说，专项整治整合了各工作组。现在手机里只有一个领导小组，一个干部交流小组，一个业务指导小组。盯群、爬楼梯的情况少了，服务群众的质量也提高了。
这是武汉加大规范整治力度，切实为基层群众松绑的一个缩影。专项整治开展以来，武汉重点整治办公、管理、学习类应用160项，精简应用32项，降幅20%。同时，当地迅速采取措施，纠正重“分”轻“绩”、跟风、常备不懈、一报多投等突出问题，让基层干部有了“实感”。
纠正“指尖”的不正之风，会带来思想认识的提高。
采访中，不少基层干部表示，这次专项整治提醒了各级领导。人们普遍认为，移动互联网应用程序的不良使用也会增加基层的负担，损害党群关系。“乱建群、打卡、各种夸夸其谈的现象少了，整治‘指尖上的形式主义’的弦更紧了。”
“以前基层单位总喜欢搞几个app，搞点花样。现在大家开始意识到这种行为的风险，责任感上来了。”吉林省吉林市船营行政服务局副局长丛立富的话，反映了基层单位思想认识上的可喜变化。
认识的提高带来了从“重痕迹”到“重成绩”的转变。“以前在团里看反应速度和举拳高度。现在的考核严格以绩效考核为依据，考核评价方式更符合实际。”武汉市武昌区水果湖街道党工委书记金说，通过专项整治，基层干部疲于奔命的情况得到了很大改善，工作效率和质量也有了明显提高。
“向上指”微风给工作带来“清新的风”。
基层的干部需要很短的时间“关键对关键”，才能投入更多的精力与群众“面对面”，为民排忧解难。吉林长春市凯奇区东风街道党工委书记盛新春原本有60多个小组，每天早上都被各种信息“轰炸”。“现在我们在手机上整合了各种工作群，基层干部有更多的时间和精力去一线。”
“通过专项整治，大家完成了从‘团打’到‘田走’的工作作风转变。”金介绍，过去街道基层干部疲于应付，被动应对，分散了大量精力。通过专项整治，大家有更多的时间在社区一线服务，与人民群众的距离更近了。
“指尖上的烦恼”少了，基层干部的精神面貌也焕然一新。
在这次专项整治的过程中，很多干部最直观的感受就是不再“操心”、“分心”，能够“静下心来办实事”。
武汉市江岸区后湖街道党工委副书记、办事处主任严伟峰明显感觉到专项整治后自己的工作生活发生了很大变化。“各类工作小组清理整顿后，我有更多的精力去抓主要矛盾、解决重大问题，生活中的烦恼也少了很多。”闫伟峰说，不仅基层干部减负了，群众的好评也让他们备受鼓舞。
“基层街道和社区工作比较复杂。以前工作人员手机里大大小小的各种工作群，忙一两个小时，就能存几百条未读消息。”银川市西夏区西花园路街道党工委书记王玮华说，现在经过清理整合，工作组少了，每个人都会“细化重点”后再发通知，保证消息简明扼要，有意义。
“没想到中南海的文件和基层干部的感受如此吻合。”在吉林市委常委、宣传部长赵永波看来，党中央“一棍子打到底”抓专项整治工作，体现了党中央对反对形式主义的要求更加细致具体，释放出一锤接着一锤、越打越深的强烈信号。
推动整治工作常态化、制度化长效化。
整治“指尖上的形式主义”，不能局限于半年一次的专项整治。巩固整治成果，防止死灰复燃，需要构建长效机制，加强常态监管，进一步解放基层干部官员干事创业的手脚，让他们沉下心来，奋发向上。
长期整治“指尖上的形式主义”，必须在巩固整治成效上下功夫——
湖北委托专业机构，充分利用技术检验手段，对全省网站、平台、自媒体、工作群进行抽查，及时发现和处理违法违规问题；充分发挥天津基层观测点和观察员的“瞭望员”作用，提高信息反馈能力，深入了解整治工作的实际效果和基层单位的真实感受...
记者了解到，将整治“指尖上的形式主义”纳入基层减负常态化，定期对突出问题进行“回头看”，防止死灰复燃，将是各地区各部门下一步的重要工作。同时，中央网信办、国务院办公厅也将加强对地方和部门的指导，对此次整改中发现的问题，要建立台账，逐一推动解决。
长期整治“指尖上的形式主义”，必须在建立健全体制机制上下功夫——
广东省面向全省公职人员上线运行“广东正一”App要求，原则上不得单独新建移动应用。已独立建设的，应逐步对接或整合到“广东正一”平台；山西建成了集中统一、技术兼容、安全高效的电子政务移动应用系统。原则上完全依靠“金证通”提供服务…
控制增量，提高质量。记者了解到，中央网信办、国务院办公厅正在抓紧研究制定移动互联网应用建设管理办法，建立统筹管理、审核备案、评估反馈、清理退出等机制。，从而促进集中整治向常态化管理转变。
长期整治“指尖上的形式主义”，必须在创新基层治理“新思路”上下功夫——
采访中，武汉一位基层干部举了一个反映专项整治后“大变化”的“小例子”:以前80岁以上老人的高龄津贴需要社区工作人员核实，群众相当抵触。现在，通过深化街道管理体制改革，增加行政和事业编制，利用大数据系统，社区工作人员不再是走访查看老人是否健在，而是通过“三帮四查”，即帮做饭、看病、购买生活用品、查衣食住行，得到了群众的广泛认可。
从抵触到认同，改变基层作风，赢得人民认可。从“群里吼”到“现场走”，解决了一批批群众急的、急的问题，基层干部服务群众的能力更强了。
坚持下去，你会成功很久的。
深入贯彻习近平总书记重要指示精神，以钉钉子精神整治形式主义，让基层干部卸下更多不必要的包袱，“雪中送炭”为他们多办实事，必将使基层工作更加高效，干部作风更加务实，人民群众获得感更加充实，为国家治理体系和治理能力现代化作出新的贡献。
