文/余一万
2019年6月6日，工信部向三家电信运营商发放5G商用牌照。与此同时，中国广电也获得了5G牌照，后者的加入成为5G发牌的最大看点。从此开启了一个新的时代，属于3+1的时代。
工业和信息化部官微上午称，根据中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司的申请，工业和信息化部于2019年6月6日向4家企业发放基础电信业务许可证，批准4家企业经营“第五代数字蜂窝移动通信业务”。
中国电信、中国移动、中国联通获得5G牌照并不意外。此前5G牌照有两个版本:三家运营商各一张，联通和电信各一张。其实是怎么发几个的问题。然而当尘埃落定，中国广电在5G的道路上诞生了。
不得不说中国广电
当下，中国移动通信联合会会长楼培德说，中国广电诞生了。“如果不给广电发5G牌照，那三家运营商以后就把广电的活干完了。”
获得5G牌照的中国广播电视网络有限公司，业内称为国家电网公司，于2014年5月28日正式上市，注册资本45亿元。两年后，中国广电拿到了《基础电信业务经营许可证》，可以在全国范围内经营互联网国内数据传输业务和国内通信设施服务业务。其实也可以称为第四电信运营商。
Counterpoint研究总监闫占孟对中国广电获得第四张5G牌照的原因进行了分析。“中国广电的优势在于视频，而根据我们的研究，5G时代视频业务仍将是一大主流业务，一个对应一个主营业务。同时他们也在研发超高清，这是其一；第二，中国广电还承担着‘三网融合’的任务，推动电信网、广电网和互联网的相互融合和渗透。”
公开资料显示，中国广电现持有10张电信业务经营许可证，包括互联网数据中心业务、国内多方通信业务、信息服务业务跨区域电信业务经营许可证。当然最值钱的还是5G商用牌照和宽带牌照。
“从目前的发展趋势来看，中国广电的5G业务仍将为家庭用户提供宽带服务。他们不太可能参与蜂窝通信。”楼培德说。基于工信部一直强调的“共建共享”策略，中国广电很可能在原有优势业务上深耕家庭市场。
在中国发放5G牌照的同时，代表全球移动运营商共同关切和权益的GSMA也对获得牌照的四家5G运营商表示祝贺。同时，GSMA中国区相关人士向科技行者透露，虽然中国广电目前还不是GSMA的成员，但GSMA高层此前已经与中国广电高层进行了多次沟通，未来联系会更加紧密。GSMA上海展将于本月底举行，中国广电将有专人出席。但获得5G牌照后是否会参加主题演讲，不得而知。
三家运营商如此表示
在工信部发牌后，中国电信、中国移动、中国联通也纷纷发布官方声明，向外界宣布获得5G业务牌照，同时传递近期5G发展规划。
作为全球网络规模最大、客户数量最多的电信运营商，中国移动在完成中国自主知识产权的3G TD-SCDMA开发，推动中国主导的4G TD-LTE全球应用后，于2012年启动了5G RD。围绕5G场景需求定义、核心技术研发、国际标准制定、产业生态构建、应用业务创新等方面做了大量工作。
目前，中国移动在ITU和3GPP的32个关键标准项目中处于领先地位，在全球电信运营商中排名第一。已提交2700多项标准提案，申请了1000多项5G专利。在国内5G规模试验中，已在北京、重庆、深圳、雄安等12个城市开展5G业务试验网建设，应用场景31个。
中国移动还表示，获得5G业务牌照后，中国移动将加快5G网络部署，建设全球最大的5G精品网络，大力推进“5G+”计划，今年9月底前在40多个城市提供5G服务，让客户不换卡、不换号即可开通5G服务。
中国电信表示，自2017年底启动5G试验以来，中国电信按照国家统一部署，遵循市场规律，在17个试点城市积极开展5G技术试验和5G试验网建设，取得多项突破性成果。与此同时，中国电信与合作伙伴开展了丰富的5G应用创新实践，现已覆盖政务、制造、交通、物流、教育、医疗、媒体、警务、旅游、环保等垂直行业十大关键应用场景，联合测试客户超过200家。
苗伟在授权会上强调“推动5G网络的共建共享”，中国电信也对此做出了回应。中国电信表示，获得5G牌照后，中国电信将继续践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以高质量发展为目标建设5G网络，积极探索和推进5G网络的共建共享，降低网络建设和运维成本，保障优质的网络质量和丰富的应用服务。
联通内部员工认为，联通在5G方面是三家运营商中最激进的，当然这和他们混改先锋的身份有关系。在批准经营“第五代数字蜂窝移动通信业务”后，联通表示将坚持走高质量的网络建设发展之路，加快5G商用步伐，推进5G网络的共建共享；同时，将继续以市场为导向，以业务为导向，积极推进5G融合的应用和创新，聚焦新媒体、工业互联网、物联网、车联网、教育、医疗等领域，赋能更多垂直行业，推动各行各业数字化、网络化、智能化发展。最后，联通表示，获得5G牌照后，将一如既往地欢迎外资企业积极参与5G市场，共谋5G发展，共享5G发展成果。
5G建网方案还是个谜。
虽然三家电信运营商都对5G发牌“热情”不减，但对5G网络建设的具体做法只字未提。只有中国移动开头轻描淡写的第一句话让人浮想联翩。
工业和信息化部向中国移动通信集团有限公司颁发“第五代数字蜂窝移动通信业务”基础电信业务经营许可证，批准中国移动将包括语音、数据、移动物联网相关业务在内的全部“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务”业务范围扩大至全国。
这似乎暗示了中国移动NSA非独立组网的路径选择。当然，这只是猜测。回顾三家电信运营商在多个场合的公开表态，起初，中国电信和中国移动倾向于SA独立组网，中国联通倾向于NSA独立组网。然而，自今年2月巴塞罗那展会以来，风向发生了逆转。
当时中国移动副总裁李正茂和时任中国电信董事长的杨洁都表示要在5G初期做一些NSA非独立组网。在4月23日举行的全球合作伙伴大会上，中国联通正式发布了品牌logo“5G”和主题口号“让未来成长”，同时也公布了SA独立组网的发展方向。
对于NSA与SA的磨合问题，一位不愿意透露姓名的业内人士曾指出:“这个问题会带来NSA初期测试与SA后续独立组网的冲突，或多或少会对用户终端业务产生一定影响，需要重点考虑。”
除了技术进化的路线，“钱”从哪里来？也可能是运营商沉默的原因之一。第三方机构预测，5G建网所需基站至少是4G的两倍，运营商在5G主网建设上的投入将超过1万亿元。按照过去10年的速度，4G的发展刚刚过半。在提速降费的前提下，如何尽快收回4G网络的投资，仍在考验各运营商的运营水平。如今5G已经到来，如何摆平资金和网络建设之间的方程式，是每个运营商面临的难题。
但是，既然牌照已经发放，业务发展势在必行。中国联通对此仍持肯定态度。中国联通表示，本周将在40个城市开展5G体验活动，主题为“走进中国联通。5G就在身边”，欢迎客户参与体验中国联通的5G服务。
至于资费问题，联通初步规划，面对消费市场，5G收费模式和4G产品既有承接，也有创新。流量是需要考虑的重要因素之一，将根据5G业务的技术特点研究新的收费模式。在政企客户市场，结合网络的5G业务建设将更加个性化和场景化。预计将根据客户需求，一户一策，推出基于场景的多元化收费模式。
同时，联通也给关注终端的消费者吃了一颗定心丸。他们表示，各终端厂商已经开发了多种5G终端，将在入网测试并获得许可后上市销售。中国联通将积极与产业链伙伴合作，推动终端品类的丰富和产品的成熟，进一步降低终端的量产和价格，满足用户对5G终端的需求。
2019年6月6日，随着牌照发放的最终决定，中国成为继韩国、美国、瑞士和英国之后第五个启动5G通信的国家。GSMA智库预测，到2025年，中国5G用户将超过4.6亿，占全球总量的30%。与此同时，GSMA预测，到今年年底，全球将有29个市场开通5G服务。
