商务部回应“中国禁外商投资一些行业”:中企出海并购也曾遭拒

核心提示中新经纬客户端10月29日电 在29日举行的国务院政策例行吹风会上,在被问及“中国禁止外商投资一些行业”的问题时,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,“实际情况不是这样”。虽然中国出于发展、国家安全方面的考虑,对一些敏感行业有限制,

2008年10月29日,在29日举行的国务院政策例行吹风会上,当被问及“中国禁止部分行业外商投资”时,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示,“不是这样的”。虽然中国为了发展和国家安全,限制了一些敏感行业,但其他国家也有这种情况。如果这些限制是必要的,那也没什么不好。如果它们超过了必要的水平,就会不利于投资的自由化和便利化。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文资料来源:Guoxin.com

有记者问,目前中国有很多所谓的战略行业禁止外资进入,比如电信、油气,甚至传媒行业。有些国家认为这会导致市场开放程度不平等的问题,中国企业在这些国家这些领域的投资是不受限制的。你如何回应这个问题?中国是否计划在短期内采取具体可行的措施开放战略性产业?具体有哪些行业?

王受文说事实并非如此。比如电信业分为基础电信和增值电信。基础电信允许外资合资,但中企要控股,所以不禁止外资。对于增值电信,外资企业的股比不能超过50%,外资也可以投资。在增值电信领域,如多方通信、存储转发,包括此前放开的电子商务,没有外资比例限制。另外,油气板块今年没有限制。

王受文说,今年有40个外商投资负面清单,其中一些是禁止外商投资的。许多国家禁止外国投资某些行业,这并不奇怪。所谓的不平等,其实就是市场开放的不平等,中国企业在外面也有切身感受。

“以你们电信行业为例。前不久中国移动去某大国申请成立企业,被拒绝了。几年前,中海油想收购一家国家油气企业,也被拒绝了。可见,在投资领域,中国企业对外投资也遇到很多壁垒和准入障碍。”

王受文还表示,虽然中国出于发展和国家安全的考虑限制了一些敏感行业,但其他国家也存在这种情况。如果这些限制是必要的,它们是可以理解的。如果超过必要水平,它们将构成投资准入的障碍,不利于投资的自由化和便利化。

王受文认为,可以通过双边经济和贸易协定来解决这一问题。今年的中欧峰会发表了加快中欧投资全面协定谈判的声明。如果通过谈判达成投资协定,解决各自在投资准入领域的关切,将有利于投资的自由化和便利化,对所有参与国都有利。无论国际投资形势如何发展,中国改革开放的方向不会改变,中国对外开放的大门将越开越大。2018年外商投资负面清单大幅缩减,2019年缩减20%。目前的负面清单中只有40个行业是禁止或限制的。

“未来,负面清单条目的数量将进一步减少,中国对外资开放的大门将越来越大。”王受文说。

 
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