近日，美国副总统哈里斯突然宣布，美国将不再进行“破坏性直升机反卫星导弹试验”，并呼吁其他国家做出类似承诺。美国似乎一夜之间成为了外国空和平与安全的“守护者”。要知道，无论是民主党还是共和党执政，美国一直奉行的战略目标都是对外领先空。因此，美国这一重要决定背后的考量耐人寻味。人们有理由怀疑美国政府是良心发现还是在耍花招。
回顾历史不难发现，开启直升机反卫星试验的是美国第一个潘多拉魔盒。早在1959年，艾森豪威尔政府就进行了代号为“大胆猎户座”的导弹试验。在这次试验中，美国对自己的一颗卫星进行了模拟核攻击。后续，美国又陆续进行了多次直升机反卫星试验，最近一次是2008年的“烧霜”行动，使用“标准3”1B动能反导拦截弹摧毁了一颗美国卫星。值得注意的是，尽管此后美国没有进行过“破坏性直升机反导试验”，但进行过多次反导试验，使用的是2008年试验的技术。对此，人们不禁疑惑，这份承诺为什么没有提到反导试验？为什么只禁止直升机反防卫试验，而不禁止其他类型的反防卫试验？为什么只禁止测试不禁止使用？
目前，武器化和军备竞赛的风险正在增加。作为对外空超级大国的美国，在这方面的表现可以用糟糕来形容。第一，美国公然将foreign 空定义为“作战领土”，为此设立了foreign 空军和foreign 空司令部。去年6月，美国外交空军事行动部长雷蒙德首次公开承认，他正在研发定向能武器。二是美国长期进行接近交会的技术试验，频繁骚扰他国在轨航天器。美国空探索技术公司的“星链”卫星去年两次变轨，试图接近我国空站，威胁航天员安全，迫使我国采取紧急机动规避措施。考虑到美国外国空陆军空陆军、陆军和台湾空发展局都和这家公司有很深的合作，它的军事背景很强。对此，人们不禁要问，拜登的狭隘承诺是在逃避重要吗？你在看别处吗？
防止空以外的军备竞赛是国际社会的普遍共识。近半个世纪以来，联大每年都以压倒性多数通过决议，呼吁谈判一项新的防止军备竞赛国际法律文书。为此，中国和俄罗斯共同提出了一项外国空条约草案，旨在禁止对外物放置武器和使用或威胁使用武力，以一揽子解决外国空安全问题。2018年，联合国还成立了一个政府专家组，讨论制定国际法律文书的要素。然而，美国政府不仅长期以核查等技术问题否定中俄外交空条约草案，还专门阻止政府专家组通过报告。对此，人们不禁要问，美国政府是否有诚意推动对外空军控进程。真的希望“外部空不冲突”吗？
也许一些善良的人会认为美国的这一举动显示了某种善意，做出这样的承诺并不容易。然而，我们不要忘记美国是如何退出《反导条约》和《中程核力量条约》的《开放天空空条约》的。奉行实用主义和双重标准，必然决定了其军控倡议的虚伪性和政治宣传属性。在这方面，美国似乎不再隐藏其真实目的。近日，美国国务院一名高级官员公开表示，中俄对外条约空草案是目前“唯一摆在桌面上的倡议”，美国做出的承诺是针对中俄倡议的“具体反制措施”。
可以预见，美国的下一步将是鼓噪这一新举措，从道德上绑架一些不明真相的国家，展示其负责任的全球领袖形象。我希望国际社会擦亮眼睛，不要被美国的掩盖所蒙蔽。同时，我们也奉劝美国，与其在对外空军控问题上鼓捣，不如真正参与对外空军控法律文书的谈判，为维护对外空和平稳定发挥应有的作用。全世界都在拭目以待。
