无补贴廉价上网是2019年光伏发电和风电的争议话题。
早在国务院发布的《能源发展战略行动计划》中就提到，2020年风电、煤电上网电价将持平。对此，环保在线边肖总结了今年出台的一系列政策。从这个角度来看，光伏、风电低价上网要到明年之后两年，具体如下:
在地方层面，《关于积极推进风电、光伏发电非补贴平价上网的通知》出台前后，河南、四川、山东、湖南、浙江、陕西等光伏重点发展地区积极响应，出台了相关政策法规，具体如下:
就目前情况来看，光伏发电正处于实现平价上网的过渡阶段。集中式光伏电站和分布式光伏电站需要通过市场竞争，加速平价上网时代的到来。在2019年并行竞价、平价上网的环境下，还没有平价上网光伏发电的地区已被要求在5月31日前确定竞价机制。
根据整理不难发现，从竞争性上网向廉价上网转变有三个关键词，即资源的竞争性配置、降本增效、市场化交易。具体怎么实施呢？
关键词:竞争性资源配置
近年来，国家补贴大力推广清洁能源，吸引了许多企业进入光伏和风电行业。市场鱼龙混杂，最终完成的效率和效果差异很大。通过竞争获得补贴，对光伏发电和风电行业进行洗牌，以此来分配年度发展指标，为补贴退坡铺路，使行业回归理性发展轨道。
发展指标被“抢”走，行业内能力强、有实力、有潜力的企业优势显现，机会也来了。这些企业“攒”在一起，共同推动行业向更好的方向发展，从而使整个行业良性发展，更大程度上实现高效光伏发电和风电项目的落地。
关键词二:降本增效。
开比赛，你在争什么？谁的成本更低，技术更强？实现大规模光伏发电和风力发电的一个重要前提是“买得起”。上网价格只有和煤电差不多，才容易被企业和居民接受，所以要降低成本，提高技术，增强效率。
降低成本尤为重要，需要创新技术来寻求更高的效率。从选材、模式创新、运营管理等方面。，应统筹考虑，延长使用寿命，减少故障损失等。，不断需要新产品和新技术的广泛应用。
关键词三:市场化交易
需要认识到的是，实现光伏发电和风电上网平价不是最终目的，重要的是进入低成本上网阶段，形成市场化交易。
不少业内人士认为，光伏发电、风电等廉价上网是形成低价、市场化交易的关键举措。要运用市场化手段，通过全国统一招标选择可纳入国家补贴范围的项目，促使企业在技术、管理、服务、产品等方面增强竞争优势，做好补贴流失的准备。
众所周知，光伏发电和风电失去补贴是必然的。2021年，行业无补贴时代将到来。非补贴后如何保持发展不受影响，需要生存的企业由市场决定，成为行业下一步健康持续发展的“排头兵”。
2019年，光伏发电和风力发电是竞价上网和廉价上网的并行阶段。目前，已有12个省份列入第一批风光上网示范工程名单，总装机容量14.78GW，据统计，截至2019年10月底，已启动平价上网2.78GW。
与此同时，很多地方的电价也在一次次被刷新。青海格尔木光伏上网电价为0.31元/千瓦时，内蒙古达拉特旗光伏最低电价为0.24元/千瓦时。2020年能否再创新低，拭目以待。
根据《关于就2020年光伏发电项目建设有关事项征求通知意见的函》可以看出，2020年招标项目的总体思路、项目管理和竞争性分配方式仍按2019年工作计划执行，但具体补贴总额预算尚未确定，预计2020年初确定。
2020年已经到来，光伏发电和风电能否在推动廉价上网、实现市场化交易的道路上有大的突破，仍然值得期待。
