不允许买方要求个性化定制，在不合理的条件下给予供应商不同或歧视性待遇，或私下达成背离合同内容的协议...记者昨日从市市政公用局获悉，合肥将出台新版《合肥蔡慧商城管理办法》，旨在深化政府采购改革，优化营商环境，降低采购成本。
不得给予供应商差别待遇。
惠商城是合肥公共资源交易中心建设、运营、管理的网上采购交易平台。合肥市国家机关、事业单位、团体组织使用财政性资金进行的所有网上商城采购活动均在该平台上进行。蔡慧商城实行目录制度，目录由市财政局根据采购人的采购需求进行动态调整。
方法很清楚。买方是蔡慧商城采购活动的执行机构。采购人应当加强对本单位内部采购活动的管理，建立内部控制制度，明确采购审批流程和职责，有效防范采购风险，在规定的项目范围和限额标准内实施采购；在预算控制金额范围内，拟定采购需求，提出功能要求、技术参数、服务内容、工程量清单、图纸等。不得在不合理的条件下对供应商施加差别待遇或歧视性待遇等责任。采购方应根据蔡慧商城提供的商品选择所需商品，不得要求个性化定制。
在采购中实现物有所值的目标。
根据规定，蔡慧商城的采购可以分为直接采购、直接招标、反向招标和议价。原则上，参与直接招标和反向招标的供应商不少于三家。
单次采购或批量采购采购金额在30万元以下，且现行政府集中采购目录明确规定在网上商城采购的货物，采购人可以按照直接采购、直接竞价的方式自行选择供应商和货物，也可以按照反向竞价的方式采购。
采购人对网上商城采购的单价30万元以上或批量400万元以下的商品，应当按照逆向招标采购方式选择供应商和商品，现行政府集中采购目录明确。
采用直接竞价或反向竞价方式的，竞价后以最低报价成交；如果供应商的报价相同，系统会自动默认为第一个报价，报价不得高于采购方的预算。
办法明确，采购人应当根据实际需要，科学合理地选择商场采购方式和价格形成机制，实现物有所值的目标。交易成功后，蔡慧商城将自动生成标准采购合同，采购人和供应商不得随意变更、中止或终止合同，不得私下订立背离合同实质性内容的协议。
购买者有多条红线“不可触碰”
为加强监管，确保财政资金用在“刀刃上”，《办法》规定，采购人有下列情形之一的，由主管部门或者有关机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处理:将超过限额标准的项目化整为零，规避政府集中采购或者商场采购招标的；恶意串通；索要或接受除供应商提供的礼品、回扣或其他利益；在合同履行过程中，与供应商协商变更合同主要条款等。
供应商在蔡慧商城采购活动中有下列情形之一的，提交市市政公用局处理:在公开招标或者公开征集活动中，有弄虚作假、串通投标等违法行为的；捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段获取证明材料进行投诉的；违反政府采购框架协议并经交易中心核查等。
供应商参与网上商城采购活动，其权益受到损害的，可以按照相关规定和程序进行投诉。买家和公众可以对网上商城的供应商以及购买过程中的价格、质量、服务和违法行为进行监督。
