再次启动改革，率先垂范。9月5日上午，佛山市三水区农村集体资产财务管理服务中心成立，负责全区农村集体“三资”管理服务。当日上午，佛山首宗区级农村集体资产网上拍卖在佛山农村集体“三资”管理服务平台成交。
交易的是三水区云东海街道胡夫村委会新村9号铺。8月28日通过平台发布招标公告，起拍价7.2万元/年。9月5日上午10点，项目正式开始招标。经过61分钟124轮激烈竞价，12位报名竞拍者最终以18.04万元/年的租价成交，溢价率150.56%，成为佛山首宗在平台上完成的全链条监管交易。
三水区农村集体资产财务管理服务中心成立。三水区档案馆董力摄
经过61分钟124轮激烈竞价，12位竞买人报名竞拍，最终以18.04万元/年的租价成交，溢价率150.56%。三个宣传计划
揭开操作
三水区农村集体资产财务管理服务中心成立。
上午，佛山市纪委监委、市农业农村局，三水区四套班子、相关部门、镇街、试点村负责人参加了中心揭牌仪式。
三水区委书记、区长李俊表示，三水区推进农村集体“三资”管理服务改革，是落实中央一号文件2022年“巩固提升农村集体产权制度改革成果”规划的重要举措，也是农业农村部的生动实践 国家乡村振兴局等四部门关于巩固提升农村集体产权制度改革成果，落实佛山市委“515”高质量发展战略目标，成为基层社会治理的引领者。 该中心的成立和全市首次区级农村集体资产网上拍卖的成功交易，是三水农村集体“三资”管理改革的标志性事件，也是佛山基层综合管理改革的标志性事件。
接下来，三水将努力做到“规范利益、监管促发展、服务振兴”，继续狠抓各项改革，加快完善政策体系，全面做好宣传培训，系统稳步推进，打造佛山农村集体“三资”全方位数据、全过程、全方位管理新模式，打造佛山农村集体“三资”管理服务新模式，争创全国一流农村集体“三资”。
三水区级统筹农村集体“三资”管理服务，啃基层综治改革这块硬骨头。三个宣传计划
飞行员优先
免费在线全链条交易监管服务
农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重要举措。近日，农业农村部、国家乡村振兴局等四部门发布关于巩固提升农村集体产权制度改革成果的通知。文件提出，要努力加强集体资产监督管理，深化产权交易市场建设，拓宽集体经济发展路径。
今年以来，三水围绕“三个有利于”的目标，启动了农村基层治理综合改革，有利于增强基层党组织的感召力，推进基层治理能力现代化，促进农村集体经济发展。农村集体“三资”管理事关农村基层最根本的利益，牵动着最广大群众的关注，是农村基层治理的重中之重。
此前，三水农村集体“三资”交易模式还停留在“线上信息发布，线下举牌拍卖”的阶段，有的甚至有实地交易。不充分的竞争很容易导致农村资源和资产被低估，不完善和不透明的制度很容易损害村民的集体利益。基于这一现实，三水下决心深化农村集体“三资”管理服务改革，让农村集体收益，农民增收。
三水区作为全市第一个试点，高水平推进改革。仅用10天时间，8月28日建成全市首个区级统一网上农村集体资产交易平台，改革试点工作跑出了“三水速度”。
据悉，该平台已建成集农村集体资产管理、资产交易、财务核算、财务公开、“三资”监控、项目资金管理、大数据、一张图、会员管理等功能于一体的B/S版“三资”管理服务平台，并实时共享数据。支持平台银农直连在线支付、一次交易多个标书同时或分时竞价、支持挂牌交易、小程序公开拍照、租金、水电费、章程智能支付等功能。
坚持三水试点，在全区52个涉农村中选择13个村作为试点。其中，喝了“头汤怡”的胡夫村农村集体资产基础较好，其集体收入主要是资产租赁。2021年，村集体经济收入1360万元，股东年均分红3040元。在佛北站新工业园的利好加持下，胡夫村迎来了新的发展机遇。
随着三水农村集体“三资”改革的启动，胡夫村村委会书记何耀宗充满期待。“通过网络平台交易，我们可以实现更广泛的社会充分市场竞争，更好地协调村集体资产实现增值。”何耀宗说，接下来，胡夫村的四家店铺将通过这个平台进行网上交易。
佛山班扬
区级农村集体“三资”管理服务的统筹规划
从改革出发，三水自信。
三水一直是农村基层改革的排头兵，在全省乃至全国都有很多创新举措。2009年，三水在国内首创“政府-银行-保险”合作农业贷款机制，以金融手段赋能农村经济发展。2018年，三水作为全省乡村振兴综合改革试点，以整体乡村振兴探索县域乡村振兴新路子。三水作为粤港澳大湾区首个现代都市农业示范区，要推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村旅游、都市农业、数字农业等新业态，促进农民持续增收致富。农村集体“三资”是群众增收致富的关键。改革的根本目的是为群众增加集体收入，为乡村振兴啃硬骨头。
三水在对标先进地区改革经验的基础上，全力打造三水特色。以佛山农村集体“三资”管理服务平台建设为基础，统一清产核资、统一网上录入，将农村集体资产流转由镇村一级交易转为区级统一网上交易，实现了“七统一”。即通过设立区级交易系统，实现统一平台管理；通过修改和完善交易方式，统一交易制度；通过建立区级交易服务标准，统一交易程序；制定交易数据格式，统一单据格式；通过规范交易信息和发布渠道，统一信息发布；通过建立交易项目清单，统一档案标准；通过建立和完善监督机制，统一监督管理。
三水出台“1+N”制度政策。其中一个是《关于深化农村集体“外资”管理改革的意见》；n是《关于启动佛山市农村集体“三资”管理服务平台的通知》、《佛山市三水区农村集体资产交易管理办法》、《佛山市三水区农村财务管理办法》、《佛山市三水区农村集体“三资”管理问责办法》、《佛山市三水区完善农村集体经济保留地集约发展机制实施方案》、《佛山市三水区关于加强和创新农村集体经济组织管理的实施意见》。《佛山市三水区关于推进农村集体经济高质量发展的实施意见》着力解决农村集体“三资”管理、开发、服务中的痛点难点问题，促进农村集体“三资”规范管理、高效流转、增值增效。
同时，三水还将探索部门数据共享推进乡村治理数字化，充分利用平台功能，打造“三资”全数据、全流程、全方位管理模式，形成业务闭环，各职能部门共享信息和权限。
目前，三水正在进行全方位培训，确保各村委会“三资”管理人员熟悉财务监管平台、资产交易平台、股权平台的操作，及时更新财务监管平台、资产交易平台、股权平台的数据。村委会主要负责人熟练操作财务监管平台的审批环节。
8月26日，三水区委理论学习中心组举办农村集体“三资”管理改革培训，区、镇街、村居、经济社1290人集体参加学习。三水区委理论学习中心组人数和覆盖面均为历史之最。
李俊表示，三水区将把农村集体“三资”改革作为农村基层治理改革的突破口，围绕“规范利益、监督促进发展、振兴服务”的总体思路，以建设全区统一的“三资”管理服务平台为抓手，建立健全农村集体“三资”管理组织体系、运行体系和监督体系，先行先试、稳步推进。形成权责更加清晰、管理更加顺畅、监管更加精准、服务更加优质、运行更加高效的农村集体“三资”管理体制机制，进一步巩固提升产权改革成果，实现集体增收、农民增收，助力乡村振兴，为佛山成为全国基层社会治理排头兵彰显三水责任。
[声音]
国家智库、深圳综合开发研究院研究员辛华:
用三水数字平台链接资源和市场，探索乡村全面振兴的新路子。
三水定位为佛山经济高质量发展的新引擎，是城乡一体化发展的难得机遇。佛山三水建设区级农村“三资”统一网上交易平台的重点是以建设粤港澳大湾区唯一的现代都市农业综合示范基地为目标，以高质量发展为导向，完善创新机制，通过数字化平台将资源和市场连成一个系统。
这不仅拓宽了市场空，降低了交易成本，方便了市场主体，实现了全链条规范、全方位透明、全过程监管，还全面提升了集体资产交易的服务水平和质量，全面促进了城乡要素流通和产业品质提升。在打造一流营商环境的同时，提升了乡村治理能力，真正做到了让农民高兴、让市场放心、让政府省心，为佛山乃至更广大农村的全面振兴探索出了一条新路。
[南方日报记者]魏莹
[通讯员]三玄三农轩
【作者】魏莹
【来源】南方报业传媒集团南方+客户端
