新闻:美日领导人在会谈中谈及台海问题，并将台湾省的内容纳入联合声明，据说是1969年以来的第一次。在你看来，为什么日本在台湾省问题上的调门不断升高？
北京语言大学国家与地区研究院学术院长王晶(Jing wong):我认为自1969年以来第一次这样说是不对的。事实上，1997年美国与续签《美日安保条约》时，就有专门的一段将台湾省海域的安全纳入日本的安全考量。这一次，我只是以美日领导人联合声明的形式发表了一番言论。
事实上，历届日本首相都提到过台湾省问题。比如小泉时期，美国外长和日本外相的联合声明中也提到了台湾省问题，在美国和日本后来的声明中也经常提到，所以这次重点是以美国总统和日本首相联合声明的形式提出来的。事实上，在这个问题上，它没有超出1997年美日安保条约的范围，他补充说，美国和日本都希望和平解决台湾省问题。所以我觉得这一次并不是美日之间的重大突破。
我们现在最担心的是，由于1997年的《美日安保条约》早已到期，需要再次修改。修改过程中，恐怕美日会将台湾省的防卫正式纳入《美日安保条约》的防卫条款。也就是说，之前的一个顾虑变成了真正的美日安保条约，必须在防卫上协助他们。如果到了这一步，问题就更严重了。
新闻:有分析称，由于历史原因，在台湾省问题上，日本实际上比美国有更深层次的战略、政治、历史和经济考虑。如何看待这种说法？
北京语言大学国家与区域研究院学术院长王晶(Jing wong):首先，台湾省长期以来一直是日本的殖民地，50多年了。日本台湾省做出了巨大的努力，这是第一个历史原因。第二，对于日本来说，台湾省确实很重要，因为一旦台湾省失守，美国和日本的安全就会被拦腰切断，日本将面临非常危险的战略环境。因为北边有俄国，这边有中国大陆和台湾省，日本感觉被包围了，特别是台湾省会成为牵制日本的重要海上战略点，所以日本对台湾省非常关心。另一方面，日本也知道台湾省问题是中国的核心利益，不能动。所以日本历届政府在台湾省问题上都比较保守，特别是现在中俄关系很好，中俄建立了全面战略协作伙伴关系。对日本来说，同时与中俄为敌是日本的噩梦。
所以日本如果敢跨过台湾省问题，很可能会让与中俄为敌的战略噩梦成真，所以日本很小心。
事实上，在美日的这份联合声明中，值得中国关注的其实不是台湾省，而是钓鱼岛。因为2010年10月希拉里访日时，钓鱼岛被正式纳入《美日安保条约》第五条的覆盖范围。从那以后，美国政府对钓鱼岛的政策就是三个不可分割的点。第一点是《美日安保条约》第五条“涵盖钓鱼岛防卫”；第二，美国坚决反对任何一方使用武力解决钓鱼岛问题；第三，美国在钓鱼岛主权问题上不持立场。
这一次的美日联合声明，包括上一次的美日“2+2”联合声明和这一份，都公开表示，不仅《美日安保条约》第五条“涵盖钓鱼岛防卫”，前两条也不见了。即反对使用武力，在主权问题上不持立场，已经消失，但增加了一个条款，说美国反对任何一方单方面破坏“日本对钓鱼岛的管辖权”。
这个问题以前在美国很模糊，但现在美国反对“单方面破坏日本对钓鱼岛的管辖权”，等于公开承认日本对钓鱼岛的管辖权。这是一个重大变化。我认为我们的媒体和我们的政策制定者必须意识到这一点，因为这将在未来造成无尽的伤害。至于台湾省问题，其实这次美日领导人的联合声明中虽然提到了，但是政策上没有突破，还是在1997年美日安保条约的范围之内。
新闻:结合拜登在台湾省问题上的作为，如何分析台湾省问题在美国对外战略中的定位？未来操纵“台湾省”的手段可能会有哪些新变化？
北京语言大学国家与地区研究院学术院长王晶(Jing wong):其实对美国来说，台湾省就是一张牌。为了美国的利益，这张牌打得越久越好。如果这张牌丢了，就没有牌可打了。所以美国建制派在台湾省问题上的态度一直是维持现状，所谓现状就是尽可能久地打台湾省这张牌。如果真的出界了，美国就没什么牌可打了。
所以这次拜登派了他的三个好朋友，但实际上只有两个好朋友。这两位是70多岁的前参议员多德和前副国务卿斯坦伯格。他们都是民主党人，是拜登的好朋友。阿米蒂奇实际上是共和党人。这个人一直以“亲台”著称。他是共和党人，不是好朋友，但三人都身居高位。在我看来，他们台湾省之行的目的恰恰是为了打压蔡英文，不让蔡英文过多破坏台海现状，不让蔡英文在“台独”的道路上走得太远。只有这样，美国才能守住台湾省，才能用台湾省继续和中国博弈。
其实这是美国的一贯做法。一方面拉日本，在与日本的联合声明中提出台湾省问题，向中国施压。另一方面，派出三名前高官向蔡英文施压，叫她不要胡说八道。双面施压，所谓双面威慑，是为了维持美国在台海问题上的所谓主导权和一个有利于美国的现状，而不是像一些媒体所说的鼓励蔡英文搞“独立”，因为蔡英文的“独立”对美国没有多大用处。
我觉得台湾省这张牌差点被人操纵了，因为川普根本没有什么国际视野，行事无序，才导致了现在的台海紧张局势，而中国大陆也利用川普的愚蠢，把台海问题大大推进了一步。比如绕台飞行和航行已经成为常态，以前不是这样。比如他们设定的所谓“台海中线”已经不存在，大陆随时可以越过“台海中线”。比如动用大量飞机和军舰绕台湾海峡飞行等。，都是非常有效的压力措施。很明显，这对美国现状不利，所以实际上美国是要回收的。所以我觉得未来拜登政府在台湾省问题上会回到奥巴马、小布什、克林顿之前的做法。
换句话说，自1979年中美建交以来，美国的一贯政策就是三点。第一，承认中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府。第二，所谓“台湾地位未定”，只是说台湾省问题应该由两岸共同解决。至于怎么解决，那么它提出了第三条，必须和平解决。但对中国大陆来说，统一是我们的目标，和平只是手段。我们可以和平统一，或者在必要时使用武力。
但是对美国来说，和平是目标。我觉得拜登政府会想尽办法长期维持所谓的两岸现状，让台湾省既不能统一，也不能“独立”。只有这样，美国才能长久碾压台湾省的战略价值。所以这么看，台湾省其实很难受，只是难受是自己造成的。
新闻:美国一方面寻求与中国就气候问题进行对话，但同时又在芯片、科技、个人信息、汇率、人权等问题上对中国采取行动。如何看待中美双边关系，多方面但矛盾更突出？
北京语言大学国家与地区研究院院长王晶(Jing wong):我们认为特朗普搞乱中国的说法完全不可靠。拜登上台后，有人说他继承了特朗普的政策。我不同意。
拜登上台后，对华政策有两个最大的不同。第一，他从多边主义的角度处理中美关系，特朗普从单边主义的角度处理。事实上，中美关系的起伏空更多，变化空更多。因为你搞多边主义，中国也搞多边主义，就意味着中美关系不仅仅局限于中美两个大国，还包括美欧日等所谓的盟友。然而，这些国家与中国的关系以及在中国问题上的利益与美国并不完全一致。所以拜登如果要从多边主义的角度来处理中美关系，实际上是扩大了中美关系的空时期。我不认为这是一件坏事。
另一方面，更重要的是，拜登将合作的因素纳入了中美关系。过去中美关系没有合作，只有竞争和敌对。这一次，拜登本人和布林肯都表示，中美关系有三个因素，用布林肯的话说，就是在必要的时候进行竞争。我们应该注意他所说的“该竞争时就竞争，该合作时就合作，该对抗时就对抗。”对抗是最后的办法。所以我再说一遍，目前，多边主义被视为处理中美关系的一个视角和出发点，合作的理念被纳入中美关系。
在当前的中美关系中，虽然中美竞争的大战略格局不会改变，但我认为拜登政府是想稳定竞争。因为只有稳定了中美之间的竞争，第一，会给整个世界带来更多的确定性；第二，拜登可以转而处理国内更棘手的问题。因为对拜登来说，美国国内的问题才是最重要的问题。这个时候，如果中美关系不稳定，拜登随时会在国内遭到在野党的攻击，这样他就会处于劣势。从这个意义上说，我认为对于拜登的政府来说，他的对华政策基本上是理性的。当然，这种合理性是基于美国的利益，而不是中国的利益。他对中国的批评和强硬在很大程度上被国内政治所消耗。
所以我们应该对此有一个理性的看法。我担心的是，拜登的对华政策可能以理性开始，以混乱结束，因为他面临非常严重的国内问题和非常强大的国内反对势力。这是一件令人担忧的事情。
作者:王晶，北京语言大学国家与区域研究院学术院长。
