在工程建设中，施工设备起着关键作用，它解决了人工无法解决的难题，是施工质量和效率的保证。
2021工程建设装备技术与管理创新发展大会5月17日在长沙召开。记者从大会上获悉，2020年，全国建筑业企业总产值26.4万亿元，同比增长6.24%，合同额59.6万亿元，同比增长9.27%。工程机械行业产业规模从“十二五”末的4570亿元发展到2020年的7000亿元以上，年均增长约8.96%。
今年，国家提出了国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，在基础设施建设、区域发展布局、城乡建设、民生保障工程等方面制定了一系列战略规划和实施方案，为行业发展提供了新的机遇。
中国建筑企业管理协会工程材料与设备工作委员会副主任、专家委员会主任秦维刚在创新发展大会上做了《建筑企业设备技术与管理研究报告》的主题演讲。本报告是根据今年3月以来工程材料设备工作委员会组织的中国建筑企业管理协会会员单位建筑设备技术与管理研究工作编写的。研究对象主要是成员企业和关联企业，包括央企、地方国企和民企。研究的范围和内容包括建筑企业的资产管理、采购管理和资源配置。
秦维刚在报告中表示，随着我国工程建设项目规模的扩大、工程技术的提高和施工环境的复杂程度，施工设备的应用增多，设备资产在施工企业总资产中的比重也逐年上升。施工企业的设备管理模式和方法不断调整、完善和发展，标志着施工设备管理进入了一个创新调整期。
央企拥有雄厚的建筑设备资产。
根据中国-石家庄企业协会提供的数据统计分析，设备原值占业务收入的8.7%，净值占业务收入的3.5%。
其中，中央企业设备原值占营业收入的12.3%，净值占营业收入的4.7%；地方国企设备原值占营业收入的1.6%，净值占营业收入的0.7%；私有设备原值占营业收入的7.1%，净值占营业收入的5.6%。整体来看，央企建筑设备资产占营收比重最高，企业自有设备资产相对较多，自有设备能力较强。以中国能建为例。截至2020年12月31日，自有设备236，186台套，原值215.19亿元，净值102.45亿元。与2019年相比，2020年公司自有设备同比增长0.99%，设备原值同比增长1.41%，净值同比增长4.17%。反映出我国可建造的自有设备资产在不断增加，自身建造能力在不断增强。研究显示，2020年中央企业购置设备投资占营收比重为0.75%，设备资产规模增长15.83%；地方国有企业购置设备投资占收入比重0.15%，设备资产规模增长2.3%；民营企业购置设备投资占营收比重0.59%，设备资产规模增长31.3%。从数据可以看出，央企设备采购数量多，投资规模最大；民营企业设备投资增长最快。采购的分层控制信息化已经成为一块“甜蛋糕”
“目前在采购管理方面，各企业根据自身情况加强了控制，呈现出层层控制的趋势，总体突出表现为资产产权单位是采购主体，上级单位制定采购政策，实施采购控制。”魏刚说。
据了解，央企的采购体系多由一、二级公司控制，三级公司为采购主体，项目部参与采购或授权经营。部分中央企业加强设备投资论证，规范各级投资决策程序和流程操作。地方国有企业加强集中采购管控，重视采购平台建设，强化规范运作。民营企业注重经济效益导向，结合企业经济实力，重视投入产出，不断加大投入，扩大投资规模，增加自有设备和自主施工能力。在建立具体采购制度的过程中，各企业都重视信息技术的运用，搭建采购平台，通过网络建立公开采购机制，努力做到公开、公平、公正运行和阳光采购。其中，为提高集团集中采购率，2014年在物资部建设了中国电建设备材料集中采购平台。这个集中采购平台实现了招标采购业务全流程电子化，实现了“一库两级”的供应商管理和专家管理。中国电建数据显示，集中采购平台供应商信用管理自2019年1月上线以来，已为12000多家供应商提供信息服务和风险预警；为超过27，000个采购项目提供企业相关查询；为超过9800家成功供应商提供风险监控和预警服务，提高采购效率，降低履约风险。另一家重量级央企中国能建也从去年开始着力打造供应链云服务平台，全面提升采购供应链集约化管控水平，从而优化采购管理策略，提升采购效率，实现供应链全流程智能化管理。中国电建设备材料采购中心主任苟大平表示，中国电建根据实际生产需求编制采购计划，发挥设计总承包一体化优势，建立以需求为导向的精准采购计划机制。通过设计、生产、采购的紧密结合，形成了大型项目中标后的策划机制；通过采购平台与集团PRP和ERP系统的充分集成和交互，建立了年度、季度和实际发生的三级采购计划体系。一般设备资源配置以租赁为主。施工企业的设备资源来源除自身配置外，还包括合作单位提供的设备、社会租赁设备等。据中石企业协会统计研究，施工企业自有设备占35.9%，合作单位提供设备占20.6%，社会租赁设备占43.5%。
“央企自有设备配置呈现专用设备大型化发展趋势，增加的资产主要是大型TBM及盾构机、桥梁生产施工成套设备、隧道施工成套设备和大型混凝土设备。”秦伟钢表示，对于通用设备，央企更倾向于提供或从合作伙伴处租赁；地方国企和民企倾向于增加专业施工设备产能，形成自己的专业施工优势。但总体来看，各企业在重点、难点、关键项目上都加大了自有设备资源的配置，大部分项目依靠合作伙伴和社会租赁解决设备资源配置问题；通用设备资源配置以租赁为主，已成为设备资源配置的主要趋势。近年来，我国工程机械租赁市场发展迅速。从2010年到2020年，中国工程机械租赁市场规模从1500亿增长到7000亿，渗透率从13.7%增长到55%。租赁行业反映的主要问题是供需双方衔接难、环节多、履约协调量大、成本高等因素。针对这些问题，国内一些企业采用了云网融合、平台化、生态化的模式。葛洲坝集团建筑工程公司提出了建立新型建筑设备体系的工作思路。目的是实现自有与租赁的互补平衡，将自用与租赁相结合，提高设备管理能力和社会资源控制力，充分发挥内外部资源效率，推进精细化管理，提升价值创造力。中国核工业中原建设公司各项目施工设备以社会租赁为主，自有设备占比很小。社会租赁设备的管理做法是优先选择资质齐全、设备资料齐全、设备维护良好、信誉良好的单位，并严格按照公司采购管理办法报批，按要求签订租赁合同，强调明确执行公司质量安全环保体系文件的相关程序和要求，设备的使用由项目部管理。
设备采购是一方面，如何管理好设备也考验着施工企业。据记者了解，大多数施工企业都是根据自身企业的实际情况，设立管理制度和机构，对职能、设备技术、资产和使用进行管理。
其中，大型央企设备管理一般采用股份公司、集团公司、工程公司、项目部四级管控模式。股份公司和集团公司主要对设备管理进行计划、指导、协调、监督和考核，工程公司是设备管理的主体。项目部负责设备的使用和管理。地方国有和民营企业的设备管理大多采用公司、分公司、项目部三级管控模式。资产由公司或分公司直接购买，项目直接使用。一般机械的调配和租赁由项目部提出要求，公司和分公司设备管理部门审批并直接控制。从设备管理的现状来看，设备管理的重心逐渐下移，责任主体逐渐集中在产权单位和设备使用单位。设备管理的作用和管理创新主要取决于管理和使用设备资产的单位。“因此，在新的管控模式下，需要对相关的设备管理进行重新架构，将设备的管理要素分解调整到新的管理架构和层次，对设备实施系统化、全面化的管理。”秦维刚表示，在新的管理状态下，设备全寿命周期管理要围绕设备投入产出、投资回报、资产采购管理、使用管理等关键点，建立有效的管控机制，确保资产保值增值，满足建设需要。近年来，中国可以加强国际工程项目的设备管理。国际工程项目招标和实施前，明确要求设备专业人员进行深入调研，形成详细的书面调研报告，建立国际市场设备信息数据库。监督新项目的设备配置规划，根据项目所在国的设备采购地、进出口方式、环境保护、技术标准等要求，进行经济、风险评估和论证。此外，中国能建与国内主要工程机械厂商建立联系，根据公司国际项目分布情况公布各厂商全球售后服务网点，根据各单位需求协调厂商售后服务，保障维修服务和设备配件供应。中国铁建十五局探索建立自己的设备管理机制，各工程公司成立设备管理中心统一管理，统一调配设备资源，随机派遣操作人员和现场服务人员。设备管理中心设立设备存放点和维修车间，负责设备厂内检修和现场维修。中国电建山东电建一公司按照公司“两级架构、三级管控”的运行体系，建立了“统一管控、专业管理、分级负责”的机械设备管理体系，实行公司、子公司、用户三级管理。在公司主管领导的领导下，公司职能管理部门负责公司机械设备的全面管理，各专业公司和使用单位负责直接使用管理。公司的机械设备资源根据用途和性质分配给各子公司管理使用，大型起重机实行专业化管理，内部租用。各子公司配备足够的管理人员和专业操作人员，大型机械设备实行人、机、岗“三定”制。信息化融入设备管理，三方协同。是加快传统产业向数字化、网络化、智能化发展，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合的重要举措。目前，国家已出台政策引导工业互联网建设和数字化转型，推进工业互联网识别分析系统，帮助企业协调设备资产信息，应用智能技术。
“设备业务管控涵盖了设备的全生命周期管理和资源配置等。目前，只有广泛研究和应用现代信息技术，通过开发信息管控平台，利用网络技术和建立大数据实现科学管控，才能更有效地提高设备业务管控的能力和水平。”秦伟刚认为，这需要建筑企业、信息技术企业和装备制造企业共同努力，根据各自企业的性质和定位，确定建筑设备信息技术研发和应用的重点。建筑设备在企业中的RD和信息化应用主要是围绕企业资产管理、使用管理和资源管理，在公司层面和项目层面逐步展开的。本公司与集团公司建立资产管理信息平台，对设备资产进行管理。公司和项目级信息技术主要以项目施工管理为主，重点是设备租赁管理、使用管理、成本管理和经济核算。关于信息技术的发展，山东高速公路路桥设备工程公司开发的互联网加租管理平台有项目管理、租赁管理、设备管理和系统管理四个模块。其中设备管理可以获取实时运行数据进行计算分析，自动完成施工现场管理，实时掌握设备的所有关键信息，连接机械设备、操作人员、服务人员，实现远程、遥控、遥控操作。中铁一局五公司郑万高铁湖北段项目部利用信息技术对施工设备进行管理。通过设备本身的计算机系统和进洞网络，输出钻孔参数、地质揭示图、爆破轮廓、锚杆钻孔质量等各种数据报表和图形。利用信息平台的实时传输功能，实现实时资源信息共享。该项目可以远程监控现场施工情况，加强隧道施工的安全和质量管理。装备制造企业大多专注于信息技术的研发和应用两个方面。第一，围绕单机产品的信息技术应用。目前主要采集设备运行数据，监控设备运行，实现定位跟踪、远程控制、故障判别、服务保障等功能。二是围绕施工现场作业研究信息管理系统，实现设备作业全过程的信息化管理。信息化企业围绕施工企业的业务研究和项目设备管理构建信息化平台。平台应涵盖设备采购、设备租赁管理、设备使用管理、设备相关人力资源以及合同签订、费用结算等其他业务要素。同时利用互联网进行集群管理，对项目周边在建设备进行数据采集，集中管控，设备集群管理。在中国信息通信研究院的业务指导下，在中国信息通信研究院的框架下，中企联数据公司逐步将编码后的标准信息接入国家工业互联网识别分析系统，为建筑企业、装备制造企业等相关企业提供平台和数据支持。南京何志电子科技有限公司利用超低功耗的物联网技术、大数据和人工智能机器学习技术、专利算法，构建了工程机械一站式智能管理解决方案——软硬件结合的“机械统帅”，帮助建筑企业实现降本增效，带动整个建筑行业向信息化、数字化、精细化转型。附言施工企业的设备管理是施工管理的重要组成部分，是施工管理不可缺少的一部分。随着技术和管理的进步，设备技术在不断发展，设备管理也在不断创新。作为工程设备人，要研究新情况，发现新问题，掌握新技术，了解新产品，不断增强业务知识，不断研究创新管理。这是工程装备人的使命。秦伟刚主任表示，希望以此次调研报告为开端，进一步扩大调研范围，丰富调研内容，为施工企业提供更多有价值的信息，促进各单位的交流、学习和借鉴，使企业结合自身实际，总结成功经验，借鉴先进企业的好做法，找出差距，明确目标，制定措施，补齐短板，把企业的设备管理水平提高到一个新的高度。
