全国统一的医疗采购平台建成后,医用耗材的联网、交易、价格、结算、供应等各个环节都在监管之下。耗材分散,管理不便的状态也将成为过去。
统一平台建设,耗材价格全国联动

8月31日,贵州省公共资源交易中心发布《国家医疗保障信息平台药品和医用耗材管理子系统上线运行通知》,已完成国家医疗保障信息平台药品和医用耗材管理子系统部署,将于2022年9月1日上线运行。
据观察,甘肃、河北等省份已于近期正式推出新的招聘平台。
就在一周前,国家医保局在《关于十三届全国人大五次会议第8013号建议的答复》中指出,“国家医保局正在研究完善药品集中采购平台联网机制,推动建立全国统一的联网和交易规则”。
该平台在中国药品和耗材价格的联动和监控方面发挥了重要作用。
此前,国家医保局在对十三届全国人大三次会议第7777号建议的答复中表示,国家医保局信息平台药品和医用耗材招聘管理子系统建成后,将积极推进部门数据共享,加强各省药品和医用耗材价格的联动和监控,确保价格合理、安全有效, 通过建立统一的线上线下规则,结合企业信用评价结果,充分供应和科学使用医疗器械。
全国统一的医疗保险信息平台已初步建成。
据人民日报报道,医保信息平台已在31个省份和新疆生产建设兵团上线,有效覆盖约40万家定点医疗机构和约40万家定点零售药店。
平台的作用不仅限于价格管理。据悉,医保信息平台涵盖支付方式、跨省异地就医、公共服务、药品和医用耗材招聘等14个子系统,在异地就医结算、支付方式改革、医保智能监管、药品集中采购、医疗价格监测等领域发挥了重要作用。
网上支付结算,监督支付过程。
目前统一平台还在持续建设过程中,还存在一些不完善的地方。今年4月,国家医保局召开全国医疗代收机构第一次工作会议,指明了平台建设的重点。
国家医保局副局长陈金福表示,围绕支持服务医药价格改革管理的总体目标,继续完善交易支持、网上结算、监测监管、公共服务等功能,重点提高网上采集率和收缴率,规范网上挂规则,推进网上结算,加强监测监管,参与医疗服务价格改革,完善信息系统,创建示范平台。
据了解,今年1月,国家医保局已就改进和完善药品集中采购平台功能、支持服务药品价格改革和管理作出工作部署。
国家医保局指出,要拓宽平台覆盖面,扩大采购主体,覆盖所有公立医疗机构。要更好地支持集中带量采购,支持集中带量采购常态化、制度化,为巩固集中带量采购改革提供技术支撑。

加强药品价格监测,完善监测体系,扩大监测范围和内容,加强药品价格监测能力建设,推广应用监测信息和数据。建立协同联动机制,提高平台间价格、信用评价、供应等数据共享水平,推动形成全国统一开放的集中采购市场。
此外,还在加强交易服务支持、改进支付结算方式、加强监测监管能力、提升整体服务水平、完善配套措施等方面提出了多项措施。
值得注意的是,在支付结算方面,网上结算将进一步推广。
国家医保局副局长陈金福在今年2月的国务院政策例行吹风会上指出,在医药行业,尤其是耗材领域,货款积压是一个很大的问题,半年以上未付款的药品和一年以上的耗材比例很大。
陈辅说,必须确保付款。为了解决医疗机构的资金短缺,医保基金垫付30%,我们也在探索在招聘平台上直接与配送供应企业结算,让平台服务企业,降低运营成本。此外,允许一些地方进一步扩大医保垫付份额。同时,在招标规则中,对医疗机构还款提出了越来越严格的要求,还开发了软件系统来监督支付过程。
随着网上结算、直接结算、系统化支付监管等措施的实施,耗材支付慢的问题也可能得到缓解。
价格破了就被医保封杀。
耗材全国统一管理也延伸到医保的准入环节。价格破万的耗材可能会被医保禁售,价格高于医保支付标准的可能会被取消。
2021年11月,国家医保局发布《基本医疗保险医用耗材支付管理暂行办法》和《医疗保险医用耗材命名规范》。该文件正式落地后,将成为全国首个专门针对医用耗材的医保管理办法。
《办法》明确,国家基本医用耗材的支付实行医保通用名管理。医保通用名是按照一定的原则,由耗材与医保耗材编码分类合并而成。
国务院医疗保障行政部门对医疗保险支付范围内的耗材统一实施准入管理,并制定国家基本医疗保险医用耗材目录。
其中,国务院医疗保障行政部门负责建立和完善全国统一的医用耗材医疗准入管理制度。制定医保医用耗材编码规则、常用名称分类标准、评价规则和指标体系、医保准入流程、医保支付标准确定规则等。,并对各省实施国家医保医用耗材目录和医保支付标准确定进行监督管理。
省级医疗保障行政部门应当执行国家统一的医疗保险耗材目录,并根据医疗保险支付标准确定规则,制定本行政区域内的支付标准。省级医疗保障行政部门负责指导和监督所辖各地区实施国家医疗保险医用耗材目录和省级支付标准。

鼓励省级医疗保障部门采取区域联盟或协作区域的形式,制定联盟或区域内医用耗材的支付标准。
根据赛博蓝设备的观察,上述文件中的一些制度也对耗材价格进行了规范和限制。
其中,提出要完善目录退出机制。非治疗性康复设备、临床价值低、价格不可信的医用耗材原则上不得纳入耗材目录。
此外,医保经办机构要通过定点协议保持患者负担水平的总体稳定,避免患者负担过度增加。对于实际价格与支付标准差距较大的品种,省级医保部门可对净价超过支付标准、有竞争力、供应充足的产品进行不同程度的约束,直至取消净。
无论医保是取缔还是取消,对于相关企业来说,都意味着价格失信已经成为一条永远不能触碰的高压线。随着统一平台的完善,对耗材招标、采购、使用全过程的监管将逐步加强。


