近年来,云南省公安机关以争创一流“云岭铁警”为引擎,以开展“大学习、大训练”活动为载体,着力打造新时期高素质专业化公安队伍。
围绕警察实战化训练目标全面夯实基础保障

2012年以来,云南省公安厅明确目标,细化措施,制定了以3年为周期的全省公安机关实战化教育训练9年长远规划,逐年推进,稳步提升。
第一周期通过统一思想观念、灌输宣传引导、固化提高,努力转变各级公安机关特别是领导干部的观念,树立“一切面向实战、一切为了实战”的训练理念,完善训练内容,突出实战本质,夯实实战训练基础。
第二周期,制定出台《云南省公安机关实战化训练推进年警务实战化训练大纲及考核标准》,督促落实各级公安机关训练主体责任,加强省、州、市、县四级教官和专业警务教官培训,快速提升全省警务实战能力。
第三周期,深化刑侦、治安、禁毒、特巡警、派出所重点队伍实战化训练项目,优化入警晋升警衔训练模式,普及全员“轮训、战训一体化”,健全完善训练保障方案,推进全员轮训,实现训练与实战充分对接、队伍素质能力适应社会发展需要的总体目标。
目前,云南已连续五年开展警察实战技能比武暨达标考核活动,连续四年将县公安局领导、科研院所队长纳入随机抽取科目,加大基层实战化训练力度,建立以考核为牵引、各级公安机关主动规范训练的实战化训练体系。还编写了《基层公安机关警务实战培训教程》、《公安机关处置警情指南》、《公安机关实战案例收集分析》、《公安民警团体心理咨询加强民警心理服务指南》等10余套系列实践教材,填补了基层民警没有自制实践培训教材的空白。
2015年以来,云南省公安厅进一步细化培训内容,要求县级公安机关全体民警掌握体能训练、实战安全理念、警械使用、手枪操作、警群协同等5个模块的公共科目培训内容。除了公共训练科目外,派出所、禁毒、刑侦、巡特警、交警部门侧重于四个模块的专业科目内容,包括常见警情处理、抓捕、设卡拦截、公共场所暴力袭击的早期处置。

在云南省公安厅的全面推动下,全省16个市的公安机关基本建成了有效、充足、实用的警务训练基地。昆明人民警察训练学校占地132亩,设有办公教学楼、警察训练馆、公寓、射击馆等设施。承担新警察、基层领导干部、警务业务等培训任务,每年培训警察6000余人。
29名公安局长齐上阵打造“最强团队”
强兵会先强起来,训练之前的训练会很长。云南省公安厅组织全省129个县公安局局长开展警务实战考核培训。面对各种突发警情,参演导演沉着应对。
考核以信息化条件下的实战模式为基础,全程采用问题导向的训练策略,实行情景再现、快速判断、科学决策、实战对抗等指挥员实战化训练方法。训练内容紧密联系基层实战迫切需要和指挥员警务实战指挥能力。采取“培训+研讨+考核”的方式,对近三年来全省警务实战典型案例进行研讨分析、网上推演、实战处理,将案例分析与现场模拟实战警情相结合,强化训练导演部总结错误案例、学习演练战法、现场指挥的意识,提高研判决策和兵力部署能力,做到贴近基层
多年来,云南省公安厅不断推进警务实战训练常态化,充分发挥基层领导干部的示范引领作用,将县公安局领导、科研所所长、政工室主任纳入“三必考”范围,通过考核领导干部警务实战技能,调动民警参与训练的主动性。同时,严格规定县级公安机关50岁以下男民警、45岁以下女民警全部参照,采取集中脱产、在岗培训、轮训等灵活模式,提高民警实战化训练效率。仅2018年,云南省公安厅就举办“轮训、战训结合”培训班56期,8400名民警边打边训,实现了训练与实战的精准对接。
通过培训考核,云南省公安厅进一步强化了县级公安机关“一把手”对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为民造福的政治责任,进一步提高了领导干部的政治领导能力、改革创新能力、依法办事能力、联系群众能力, 他们的执行能力和风险控制能力,积极在全警队营造了赶超他人的工作氛围,从而全面提升了全省公安整体实战水平。

教官们不断将考核领域从课堂“拓展”到执法一线。
长期以来,云南省公安厅以“训练全面实战”为目标,不断完善教官资格考核、能力培养和考评激励制度,创新训练科目和方法,每年定期举办警务实战教官培训班,在每年各市县警员总数千分之一的基础上,逐年提高30%的比例。各省厅拓展推进区域警务实战教官培训,有效提升了培训“软实力”。在全省公安院校开展专职教官交流教学和基层实战培训活动,组织云南警官学院和昆明、昭通、楚雄、红河4所警校进行交流教学和基层实战培训,有效促进了院校专职教官实战教学能力的提升。2015年以来,共有704名省级实战教官“扩容”,4000多名省级实战教官“升级”。根据省厅考核验收和各市县公安局落实训练任务情况,各地公安机关共培训县级实战教官645名,一连一队实战教官2500余名。省级部门通过技能竞赛和继续培训,共培训了298名法制、智能、信息化、交通管理等方面的教官。
同时制定了《警察实战化训练标准考核实施办法》,各省厅组成考核组深入基层。往年每个州市随机抽取1个县公安局,升级为全省129个县公安局,全部纳入考试范围,确保培训考核全覆盖。在具体操作上,改变了以往考官提前出题、警察反复练习等“坐而谈”的考核方式。统一的标准是考前一个下午,考核组随机抽取参考对象,然后参考对象随机抽取试题。第二天早上,马上进行实兵实战考核。考官现场点评问题、批改讲课,让考核场、训练场从课堂搬到执法一线,真正检验基层民警日常实战训练的质量水平。
此外,考核内容由过去单一警员对警械的标准操作,升级为单一警员及警队在高危情况下实战中对警械、技战术的灵活运用。考核从运动场延伸到训练场,集体能、技能、战术于一体,要求警察连续、密集地完成伸缩警棍、防暴棍、防暴盾牌、警队群等考核项目的各种攻击、防御、协同作战,以训练警察在高危环境中保持战斗和合法。
在此基础上,选择建设警察实战训练研发中心和辅助教学点。深入昆明、红河公安局调研,构建符合行业前沿、贴近基层实战、由训到战直接转化的立体化警务实战训练体验教学体系,在云南警官学院、省厅昆明训练基地、红河训练基地进行规划。组建社警务实战教师工作室、云南省公安厅警务实战训练装备研发中心、云南省公安厅徒手防卫与控制训练研发中心、云南省公安厅武器使用训练开发中心,在昆明市公安局设立社会治安防控训练教学点、情报研判训练教学点、基层党组织建设训练教学点 从而努力打造宽带覆盖、统一标准的公安教育训练新格局,实现以训练为导向的实战化训练。


