什么是商品分类

核心提示商品归类,是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系下,以《中华人民共和国进出口税则》为基础,按照《进出口税则商品及品目注释》《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的规定,确

商品归类是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品归类目录体系下,以《中华人民共和国进出口税则》为基础,根据《中华人民共和国进出口税则商品及税目注释》、《中华人民共和国进出口税则国内小计注释》以及海关总署发布的商品归类行政规章和决定,确定进出口货物商品编码的行为。

这是海关总署令第252号《中华人民共和国进出口货物商品归类管理规定》中对商品归类的定义。通过下面的思维导图了解这个定义的更多信息:

该定义说明了商品归类是确定进出口货物商品编码的行为,同时明确了确定商品编码的依据。《商品归类管理规定》明确,商品编码是指税则商品归类目录中的编码。

同一商品编码下其他商品编号的确定,按有关规定办理。以中华绒螯蟹为例,商品编码为0306.3391,实际通关中的商品编号需要确认到十位数字。

第九、十位的确定需按相关规定办理。需要注意的是,8位商品代码的确定可能与对应的商品代码不同。

为便于区分,条目包括条目编号和条目子句,条目编号对应的子句为条目子句;佛教包括佛教编号和佛教条款,佛教编号对应的条款为佛教条款;在协调制度中,H.S .编码是6位数字,项目编号是4位数字,子目编号是5位数字和6位数字。在税则中,税则号栏为8位商品编码,国内子目号为7位和8位。下表是不同目录中名称的比较。

我们可以看到,七八位数的加项是我国的一个副标题,在此基础上加税率就成了税则,加计量单位就是统计目录,加监管附加号、监管证明、税率等。成为实用手册。

新手不能很快理解定义,这需要一个过程。他们越早理解,他们的分类就越好。这是一个“务实”的定义,即《商品归类管理条例》是针对进出口货物的,在特定的情况下适用,有特定的规则。比如国内贸易商品一般不需要确定其商品编码,国外购买的自用商品一般不需要确定其商品编码。确定这些商品编码的依据需要在《协调制度公约》的商品分类目录体系下,即不能脱离这一体系。

对于商品分类的学习者来说,场景无需限制,即“万物皆可归”,生活场景中的物品都可以作为分类分析的对象,只要符合分类规则即可。这是训练分类观念的一个非常重要的过程。例如,在协调制度中,新鲜甜玉米是一种蔬菜,而玉米是一种谷物。一种能量饮料属于添加了调味、增甜或其他甜味物质的水,斑马不回马。

这些信息都是大家比较熟知的,协调制度中的分类看似陌生,但还是反映了事物的本质,而不是脱离实际,只是比较抽象。比如我们看保健品,第三十章中的药品已经被排除在分类之外,一般按照食品和饮料分类为第四类(如营养品、糖尿病食品、强化食品、保健食品、滋补饮料、矿泉水),但不包括静脉摄入的营养素。药酒在分类中被归类为药物而不是酒。特酒作为一种杂食品,含有体积为44.2% ~ 49.2%的酒精,重量为1.5% ~ 6%的香料、各种配料和4% ~ 10%的糖。

以上是分类学习初级阶段的一个过程。如果不涉及实战,再怎么认知。但是说到实战,也就是实际用于报关,就不得不提升一个认知了。就像开车一样。理论上拿满分是没用的。只有上了路,才能真正检验它是否适合驾驶。不同的人有不同的应急能力,不同路况下开车的风险也不同。同样,分类,因为商品编码涉及到海关的税收和监管,如果不知道虚假申报的风险,显然不适合分类。

作为认知篇,本章从什么是分类、分类研究什么、如何学习分类三个方面进行阐述,希望从实战的角度分享分类的经验;也就是如果有时间机器,然后回到分类学习的原始状态,如何开始分类学习。

一、分类是什么?

1.翻译

简单来说,进出口货物被“翻译”成代码,海关通过代码对货物进行监管,需要通过“目录”和“规则”来实现。

怎么翻译成代码就像外语一样。大部分人可以通过文字直译或者软件自动翻译来理解大部分内容。同样,通过分类,通过对商品名称和商品的一些特性的了解,对协调制度的一点了解或者通过大数据的检索,也可以搜索到相应的编码。

但分类的问题是,目录里设定的商品跟不上商品的千变万化。很多商品一出现就有争议,比如无人机,到底是飞行器还是“会飞的相机”。当然,这种争议在2022版的协调制度中是不存在的。这是规则的应用。

对商品的认知也会有一些差异。没有全面的了解,很容易错过影响代码确定的关键因素。比如巧克力味的代餐粉,巧克力几乎可以忽略不计,其成分也没有体现在表中。然而,事实是,它含有一点点可可,最终被归入品目18.06的食品,而不是归入品目21.06的其他品目。因为品目18.06还包括各种糖果、甜可可粉、巧克力粉、巧克力酱以及所有含有任何比例可可的食品。注意,注释中描述了“任何比例”。这个“翻译”的要求还是比较高的。

2.沟通

分类是人和计算机交流的过程。关务与技术人员沟通,关务通过网络信息搜索。这里需要说明的是,johari Window最早是由Joseph和Harry在20世纪50年代提出的。窗口理论把人际交往的信息比作一扇窗户,分为四个区域:开放区、秘密区、盲区和未知区。人与人之间的有效沟通是这四个方面的有机结合。

在商品分类中,获取有效信息是最关键也是最困难的,因为在分类器-海关-技术这中间有一个不确定的因素,分类所需的信息与商品的客观信息之间存在很多误解。比如你问这个钢板弹簧是不是汽车专用零件?

技术人员的回答当然是特殊零件,这样看来谁也没有错。技术人员不知道分类中特殊零件和通用零件的定义。这一点显然没有共识。对于有盲点的技术人员来说,很多时候商品编码的错误就是商品信息确认的问题,也就是要在分类过程中达成共识,解决盲点。

3.规则

商品归类是确定进出口货物商品编码的行为,是在特定的规则下进行的。第一步,了解商品的客观信息,也就是商品的本质信息。比如一个为商业用途设计的咖啡机,但是当我买回来的时候,我把它放在家里。这种情况自然是基于设计目的,所以不能根据实际使用来确定产品代码。

比如武警使用的具有杀伤力的弩,在93章中应该被列为武器,但在总评中已经被排除,不包括弩、弓箭和玩具武器。这就是规则,分类的过程,应用规则的过程。你不能用个人常识代替分类规则。

在新的《商品分类管理规定》中,如果没有相关的分类依据,可以参考与分类相关的行业标准和国家标准,这也明确了规则依据的拓展。

4.防卫

分类中经常出现似是而非的现象,有时甚至如何表达都会导致不同的分类结果,这显然存在主观认知的风险。为什么要用防御这个词?因为分类的风险和很多因素的不确定性。

从风险的分类来看,有经济风险、累积风险、信用风险、刑事风险等。由于商品编号对应的税率是否存在税差,是否涉及监管条件,同样的分类错误会导致不同的结果。这导致对应代码为0的关税率的高风险。比如84798999.90本章其他未列名的机器、机械器具,一旦货物归入本税号,就需要加强审核。此外,全年货物进出口总值也是影响风险分类的关键因素。

二、什么是分类?

在商品分类的过程中,我们常常会感到知识的匮乏。很多时候,一种商品代表一个领域,一个学科,分类就是需要面对不同领域的商品。所以,对于分类器来说,如何快速全面的识别一个商品?我们需要借助计算机、工具、各国分类决策等进行综合分析。

1.工具的应用

如何学会查阅专业书籍,搜索专业网站,查阅大量的资料和文献,需要运用布尔运算,即特定关键词的复合搜索,这需要不断的练习和尝试。

以美国海关网站为例,霍尔传感器可以通过关键词霍尔搜索,浮法玻璃可以通过厂商名称康宁等关键词搜索。

2.分类思想

分类思路的培养需要一个循序渐进的过程,在实践中要注意,即先确认第一项再对比副标题,每一步都要循序渐进。比如洗发水和沐浴露二合一产品,洗发水项33.05,沐浴露项34.01。根据第六类注释2,似乎品目33.05可以优先于品目34.01。其实二合一是一个有两种功能的产品。一部分是33.05项,一部分是34.01项,33.05项只是反映了产品的部分特性,不能用部分产品特性来概括整个产品。此备注不能理解为所有符合该项特征的产品都可以优先于33.05项。如果只是洗发水,可以归入品目33.05,但也属于品目34.01洗漱用品。在这种情况下,适用规则1,并优先考虑33.05。二合一洗发沐浴产品应根据总分类规则三从后归入品目34.01。

分类思路的培养需要一个不断修正和调整的过程,需要一定的积累,因人而异。只有有意识地培养自己的分类思路,才能少走弯路。

3.总结总结。

分类增长最快的是连续实战分析。注重实战分析,而不是实战。就像天天吃,好不容易吃到一个美食家。天天查代码,不问依据。某个时间维度没有增长。

如果每天都去理解一个问题,理清思路,日积月累,就不一样了,这需要毅力和知识。所谓总结,其实就是独立思考,发展出自己的一套分类方法。

我们在购买一件商品的时候,不必知道功能原理,只需要知道如何使用就可以了。对于分类,尤其是对于化学药品和生物制药,有时非常难以理解,需要借助特定的名词、CAS号等。,以及相关的分类准则、分类决定、预裁定等信息;总结,去伪存真,然后得出自己对商品的理解。在整理这些信息的时候,要时刻保持怀疑和质疑的观点。对代码进行分类很容易,但验证代码是否正确却非常困难。

三、如何学习分类?

1.新手

建议参加中国海关协会组织的考试,即进出口商品归类专业能力水平评价。从考试内容来看,目前考试分为机电和非机电两大类,这也意味着通过两大类考试至少需要2-3年。考试是更有针对性和系统性的学习,有证也是择业的有效“敲门砖”。

对于初学者来说,不要要求题海战术,因为考试是允许用参考书的,根据自己的方向通过针对性的训练,可以事半功倍。

2.现任

对于从事分类工作一段时间的海关来说,如果还没有做好分类规则和依据分析的功课,就需要跳出固有思维,参加分类体系的学习,参加分类考试。很多企业连基本规则都没认真研究过,就直接分类,这无疑是“埋地雷”,需要引起重视。

想要跳出自己固有的思维,简单的办法就是对自己公司的涉密数据做一个“涉密体检”,就像对一个人的体检一样,这样才能知道真实的涉密状态。当然,在职者要知道分类的底层逻辑是分类合规,也就是一个商品的代码,如何确定,是否可追溯。明确了基本目标,就可以从分类体系开始了。即谁提供信息,谁转换信息,谁做分类初审,谁做分类复审,出现争议如何解决。当这些流程明确后,分类实际上是一个企业多部门人员共同协作的结果,而不是一个人或一个部门的事。知道艺术行业术业有专攻,必要时建议寻求第三方协助。

3.全职专业人士

经常有人说分类工作有点像律师。《中华人民共和国律师法》第二条,是指依法取得律师执业证书,接受委托或者委派,为委托人提供法律服务的执业人员。律师应当维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施,维护社会公平正义。

分类的领域很小,仅限于进出口货物。虽然和律师不同,但是侧重于证据和逻辑,这是分类的方向。那么,专职人员可以理解为具有分类专业能力,接受委托或委派,为当事人提供分类服务的专业人员。分类划分应当维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施,维护分类的准确性和统一性。

当涉及到海关询问,审计等。分类的话,正确的分类其实是一个前哨,资格后的责任界定属于律师要处理的事务。

专职专业人士应该知道协调制度存在的价值,协调制度是国际贸易中的一种独特语言,历经数百年的演变,在多个专业领域协调统一,由多个目录演变而来。

要知道分类争议的必然性,就要知道分类认知的灰度,就像认识世界一样,非黑即白。在底层,逻辑是正义的,即不偏不倚,分析思维要全面,认知要保持灰色,结论要白纸黑字,一清二楚。

当最终结论确定后,就是基于综合分析的合理推断。专业分类首先要解决的问题是,如果海关有疑问,是否有充分的解释依据。如果这个做不到,建议尝试申请海关预裁定。

资料来源:中国报关协会

 
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