9月9日是朝鲜建国纪念日。作为与中国的血盟，至今已是政府成立74周年。按照惯例，朝鲜人通常会准备一些重磅内容，在这个重要节点烘托节日气氛。今年也不例外。在过去的两天里，朝鲜通过自己的官方媒体首次公布了官方的核政策核学说。
这份简短的核力量政策强调了朝鲜核力量的使命、构成、指挥控制系统以及核武器的使用原则，可谓元素齐全。有核战略基础知识的人都知道，一个有核国家的核力量不仅包括其战略轰炸机、核潜艇、弹道导弹等运载工具和核弹头，还包括可靠的核指挥控制系统和可行可信的核学说；前者是一支核力量的硬件部分，而后者是不可或缺的软件部分。这次朝鲜宣布核政策，就是在拥有了自己的核武器，自己的核武器投射工具，完整的硬件之后，完成了自己的软件。
这一核政策强调朝鲜核力量的首要目标是通过核威慑遏制任何形式的战争侵略。如果遏制失败，就会用核武器争取反侵略的胜利。为了这样的威慑和反侵略任务，他们设置了五种会使用核武器的情况:一是在可靠预警下遭遇或即将遭遇核武器等大规模杀伤性武器时；二是指挥决策层遭遇或即将遭遇核武器或非核武器攻击时；三是重要战略目标遭遇军事打击时，四是为了防止战争扩大而不得不使用时，五是在其他与生存相关的毁灭性危机中不得不使用核武器时。
前两种情况明显是核反击的姿态，后三种情况则摆出核武器作为常规升级手段，如果不得不使用，选择主动先用。开玩笑地说，这种使用核武器的逻辑有点类似于美军现行的核学说。两人都没有宣称放弃首先使用，但都把核武器视为只有在极少数情况下才积极使用的手段；但是内核还是不一样。美国不宣布NFU，一方面是为盟国提供核保护伞，另一方面是为核讹诈留有空余地，是一种相当进攻性的策略；朝鲜还是一种威慑的态度。
朝鲜强调在某些条件下会首先使用自己，还是奉行一种不使用。从整篇文章来看，这个核战略还是防御性的。充其量可以说，朝鲜想要的是一种核升级的姿态，以降低半岛的对抗程度，避免美韩军事同盟可能的直接入侵。朝鲜设定的使用核武器是在遇到敌对国家可能入侵的时候。对于核力量还不够强大，国力还不如美韩军事同盟的朝鲜来说，不承诺首先使用，而是强调在遇到严重威胁时核打击的可信度增加。
对于美韩来说，如果对朝鲜发动军事侵略，肯定会选择先消灭朝鲜的核能力。在美韩已经用常规手段消除朝鲜核能力的前提下，宣称不会首先使用是没有价值的。虽然说放弃核讹诈的权利并不是首先使用的能力，但是放弃核讹诈并不会给朝鲜带来实质性的好处，只会增加军事冒险的可能性。最好直接明了。只要美韩对我发动侵略，攻击我军事力量，我就直接升级为核攻击。对于像朝鲜这样弱小的国家来说，这是阻止常规入侵的最实际的方法。
对于美国的政治生态和社会氛围来说，当与中俄这样的大国的实战爆发并升级为有核国家时，社会承担核攻击的损失是可以接受的。但朝鲜对大陆的核攻击，一定会导致政治灾难。在这种政治成本下，朝鲜确立了自己的核打击原则，美国对朝鲜发动军事冒险会谨慎很多；毕竟带核弹头的火星-17真的不是跟你开玩笑的。欺负叙利亚没有能力反击美国。欺负朝鲜真的吃了核弹，然后国会里的总统和军方就宣告他们的职业生涯结束了。
从这个角度来说，我们血盟获得自己的验证能力当然不是坏事；在台海不可避免失败的时候，在朝鲜半岛发动军事冒险，利用中国对朝的契约义务和中国国防安全的实际需要，分散我军注意力，把我军拖向多个方向，与多个对手作战，成为美国可能的选择之一；而朝鲜逐渐增强的对美战略打击能力，无疑可以利用这种使用核武器的威胁，以巨大伤亡的预期威慑美国在半岛轻举妄动，实际上遏制了对我军可能的威胁。
这就是为什么在这十年里，朝鲜能够迅速发展自己的战略实力。没有邻国的默许，被封锁的朝鲜哪里能下载导弹等武器研发的相关论文，哪里能找到万山专车这样实用的导弹运载工具？
有了实用的核弹头，有了实用的投射能力，现在公布了实用的核政策，终于可以说朝鲜有了完整的验证能力，可以算作一个比较成熟的拥核国家；虽然这种核能力还相当初级，这种验证战能力的生存能力还不够高，不可能打赢核战争，对朝鲜来说没有必要，但足以威慑美国不要轻举妄动，以非对等的方式进行跨越三八线的军事冒险。
