劳动是人类生存和发展的基础。教育与生产劳动相结合是中国教育方针的重要组成部分，劳动教育已成为社会主义教育的重要特征。作为实施劳动教育的重要途径，新中国成立以来，劳动课程虽然以不同的名称、形式和价值融入了我国中小学的课程体系，但都体现了特定的时代特征，反映了特定的社会要求，发挥了相应的课程功能。党的十八大以来，习近平总书记对劳动和劳动教育作出了一系列重要指示，为新时期中小学劳动课程体系的新构建提供了根本遵循。劳动课程在新形势下正在走一条社会主义现代化教育发展的新路子。
本世纪初、小学劳动课程的创造性传承
本世纪初，随着改革开放的深入发展和科技变革的迅猛发展，我国的经济体制、人口和劳动力结构、劳动形式和教育观念都发生了重要变化，这些变化直接影响着劳动课程。为了深入研究当时劳动课程的情况、已有的经验和存在的问题，教育部于2000年4月成立了“劳动技术教育发展指南”项目组。项目组在北京、南京、青岛、杭州、苏州、上海、武汉等地召开研讨会，发放问卷4600余份。在劳动教育基础研究、现状调查和国际比较研究的基础上，项目组历经12稿。随着第一批38个国家级课改实验区在当年秋季进入实验阶段，新课改第一批国家级培训在当年12月进行，开始进入实验区。
本世纪初，中小学劳动课程本着解放思想、更新观念、与时俱进的思想路线，坚持以学生为本、素质教育的理念，深入分析以往劳动课程存在的经验和问题，设计劳动课程，努力实现劳动教育的优良传统和对原有劳动课程的创造性继承，为劳动课程的转型发展和新时期劳动课程的新构建提供了一定的基础和条件。
本世纪初、小学劳动课程的主要变化体现在以下几个方面。
一是厘清“劳动”与“技术”的关系，科学认识劳动教育与技术教育的区别与联系，强化课程定位的主体性。马克思和列宁在许多场合精辟地论述了“教育与生产劳动相结合”和“工业教育”的重要性。基于马克思主义的基本原理和经济社会不断变化的特点，“劳动与技术”的名称与以前的名称相比，中间多了一个“和”字，一方面体现了劳动与技术的联系，另一方面表明劳动与技术是相关的。进一步突出劳动教育的主体地位和基础作用，同时把马克思主义的“教育与生产劳动相结合”和“技工教育”的基本理论运用于中国实践，避免出现简单机械地以技术教育代替劳动教育、以劳动教育代替技术教育的现象。
第二，注重劳动课程独特教育价值和综合教育价值的有机结合，强化劳动课程目标的结构。《指南》指出:“劳动教育是我国基础教育的一个极其重要的方面，是我国教育的优良传统，对培养学生的劳动观念，锤炼学生的意志品质，树立艰苦奋斗的精神，促进学生多方面发展具有重要作用。”“要立足时代发展，强调学生丰富的劳动经验，强调学生劳动观念、态度、习惯的培养和劳动技能的习得。”同时，指南还指出“以关注学生发展为核心，通过劳动育德、增智、强身、益美、促创新等劳动教育的多功能实施和多学科渗透”，对于充分认识劳动课程目标的丰富性和结构性，正确处理劳动课程独特性与综合性教育价值的关系，具有重要的现实意义。
第三，坚持把劳动课作为中小学生的必修课，强化劳动课的综合性、实践性和开放性。《国务院关于基础教育改革和发展的决定》指出:“加快构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系。”“小学强化综合课程，初中学科课程与综合课程相结合，高中以学科课程为主。”《基础教育课程改革纲要》第五条规定:“从小学到高中应当开设综合实践活动课作为必修课，主要包括信息技术教育、研究性学习、社区服务和社会实践、劳动技术教育。”劳动技术教育作为必修课，已经成为“综合实践活动”的四个主要领域之一。加强综合课程建设是新课程结构的亮点之一。“综合实践活动”的课程属性是国家课程、地方指导、校本实施。一方面强调课程的综合性和实用性，另一方面强调课程的开放性，为各省市、各学校因地制宜地实施提供了发展空的空间。这是对劳动课的一次重要探索和尝试。《大纲》发布和《使用指南》使用后，江苏、上海、浙江、北京等地相继制定了本地区劳动技术领域的课程大纲、课程标准、课程实施要求等，取得了良好的效果。当然，课程本身的开放性是一把双刃剑，对课程实施主体提出了更高的要求。在各地劳动技术课程的实施中，也存在着劳动课程不落实、劳动课程边缘化、劳动课程随意性大等现象。就像中小学生课业负担重等教育顽疾一样，劳动课还面临着应试文化的冲击。
第四，建立以生活为基础、生产与生活相结合的课程结构，强化劳动课程内容的现代性。在九年义务教育劳动技术课程的内容设计上，从素质教育理念和时代特征出发，对原有的金工、木工、电子、电工等以职业技能为特色的内容进行了重组，强调典型的劳动实践活动，增加产品设计、商业实践、家政学习、职业体验等内容，逐步增加课程内容的技术含量，增强学生劳动实践的创造性；形成基本内容和扩展内容的结构，基本内容注重基础性和结构性，扩展内容注重开放性和引领性；加强课程内容与现实生活的联系，反映生活和生产的最新发展，如农业生产劳动内容从传统的农作物种植、动物养殖扩展到品种改良、技术试验、农产品贮藏加工、农产品营销等。纲要指出:“农村中学的课程要为当地的社会经济发展服务。在满足国家课程基本要求的同时，还可以根据现代农业发展和农村产业结构调整，开设符合当地需要的课程，深化‘农科教结合’和‘三教统筹’改革，尝试通过‘绿色证书’教育和其他技术培训获得‘双证书’。城市中学也要逐步开设职业技术课。”这为劳动课程的多渠道实施和组合拓宽了视野。
十八大以来中小学劳动课程的创新发展
党的十八大以来，习近平总书记高度重视劳动教育。2013年至2017年，习近平总书记对劳动和劳动教育作出了一系列重要指示，中小学劳动课程越来越受到重视。
在2018年全国教育大会上，习近平总书记从“培养谁”、“怎么培养”、“为谁培养”的战略高度，深刻阐述了劳动教育的重要性。习近平总书记关于劳动教育的重要论述，是马克思“教劳结合”思想中国化的产物，是中国特色社会主义劳动教育思想的新发展，为新时期劳动教育体系建设和中小学劳动课程创新发展提供了根本遵循。自此，中小学劳动课程的社会氛围和文化环境发生了根本变化，课程结构、课程形式和课程使命迎来了新的历史发展阶段。
第一，新时期中小学劳动课程着眼于劳动教育的主体作用和时代使命。他以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实2020年3月《中共中央国务院关于全面加强新时期高校和小学劳动教育的意见》和教育部2020年7月《高校和小学劳动教育指导纲要》的基本精神，坚持以德育人的根本任务， 以劳动教育为逻辑起点和课程主体，从促进学生全面发展和构建更高层次的人才培养体系出发进行整体设计，注重大中小学劳动课程的有机衔接。
第二，新时期中小学劳动课程注重劳动观念和劳动精神的价值引领作用。从2013年习近平总书记提出“爱学习、爱劳动、爱祖国”、“要牢固树立劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的理念”，到2014年提出“要大力弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵，开创伟大时代新风尚，激励全体社会成员弘扬劳动精神”。从2015年《用劳动托起中国梦》开始，“全社会要以勤劳为荣，以懒惰为耻。任何时候任何人都不能看不起普通劳动者，都不能贪图不劳而获的生活”，再到2018年，“要在学生中弘扬劳动精神，教育引导他们崇尚和尊重劳动，懂得劳动是最光荣、最崇高、最伟大、最美好的真理。当你长大后，你可以努力工作，诚实地，有创造性地工作。”习近平总书记高度重视马克思主义劳动价值观的确立和社会主义劳动精神的弘扬，为劳动课程立德铸魂指明了方向。
第三，加强新时期中小学劳动课程的课程形式和结构的整体设计。根据《中共中央国务院关于全面加强新时期中小学劳动教育的意见和指导纲要》，中小学劳动课程的形式和结构不仅包括每周不少于1学时的专业必修课，还包括每学年的劳动周课程。同时，也强调了其他课程与劳动教育的有机结合。此外，还要求中小学生每天课外劳动实践不少于2小时，其他年级不少于3小时。
第四，新时期中小学劳动课程突出了课程目标和内容的素养取向。2014年以来，基于核心素养培养的课程理念成为落实立德庶人根本任务的重要抓手。《指导纲要》提出“准确把握社会主义建设者和接班人劳动精神、劳动价值取向和劳动技能水平的培养要求，全面提高学生劳动素质”。《关于新时期全面加强大中小学劳动教育的意见》也指出，“实施劳动教育，重在有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务劳动，使学生在劳动中锻炼、出汗、锻炼、磨炼意志，培养他们正确的劳动价值观和良好的劳动品质”。
立足学生发展特点，从学生劳动素养的主旨出发，设计不同课堂的目标和内容，科学处理劳动观念、劳动能力、劳动习惯和素质、劳动精神之间的关系，不仅对正确认识新时期劳动课程的特点十分重要，而且对中小学实施劳动课程也十分必要。在这方面，许多学校和地区都进行了有益的探索和实践。我们深信，随着新的义务教育课程计划和课程标准的颁布，未来的中小学劳动课程必将在培养学生的劳动素质、促进学生的全面发展和造就时代新人方面更好地完成其教育使命。
