1月11日,中华人民共和国财政部办公厅近日发布《征求意见函》。规划充分总结了“十三五”期间会计信息化取得的成绩和存在的不足,分析了“十四五”期间会计信息化面临的形势和挑战。
为您快速锁定以下关键信息:

1)会计信息化建设深入推进,支撑会计工作转型升级,推动会计工作由传统核算向现代管理转变;
2)进一步加强产融结合,提升单位管理水平;
3)大数据、人工智能、移动互联网、云计算、物联网、区块链等新技术。在会计工作中得到广泛关注和推广,优化了会计数据的获取和处理方式、会计机构的组织形式和会计人员的工作内容,积极推动了会计工作的创新和发展;
4)修订会计档案管理办法,出台电子会计凭证报账和归档的相关规定,消除了会计资料无纸化的政策障碍,普遍推广电子会计资料,初步降低了会计信息的生产、传递和存储成本,促进了会计信息的深入应用。
同时提出了构建全国会计信息化发展体系的总体目标和若干子目标。包括:
建立和完善会计数据标准体系;
完善会计信息化体系;
加快会计数字化转型;
加快会计数据资产的流通和利用;
实现会计监管信息的交换和共享。
“十三五”时期会计信息化回顾。

1.会计信息化建设深入推进,支撑会计工作转型升级。各单位积极推进会计信息化建设,部分单位已经或正在开展会计工作集中处理,促进了会计工作由传统会计向现代管理的转变,为会计工作转型提供了坚实的基础。嵌入信息系统的内部控制程度不断提高,为实施准确有效的会计监督奠定了基础。
2.产融结合程度进一步加强,单位管理水平得到提升。财务软件为单位的会计工作提供了有力保障;企业资源计划的普及为会计信息系统和业务信息系统的集成奠定了基础;新技术应用深度和广度的不断延伸,促进了会计信息系统和业务信息系统的初步融合,有效提升了单位的服务管理效率和管理水平。
3.新的信息技术受到广泛关注,推动了会计工作的创新和发展。大数据、人工智能、移动互联网、云计算、物联网、区块链等新技术在会计工作中得到广泛关注和推广。财务机器人等智能财务、财务共享等自动化工具得到应用,优化了会计数据的获取和处理方式、会计机构的组织形式和会计人员的工作内容,积极推动了会计工作的创新发展。
4.电子会计资料的广泛推广,促进了会计信息的深度应用。企业会计准则通用分类标准不断修订完善,在国资监管、保险监管等领域得到有效实施;修订了会计档案管理办法,出台了电子会计凭证归档的相关规定,消除了会计资料无纸化的政策障碍,电子会计资料得到广泛普及,初步降低了会计信息的生产、传输和存储成本,促进了会计信息的深入应用。
“十四五”期间会计信息化面临的形势和挑战。
1.经济社会数字化转型全面启动。随着大数据、人工智能、移动互联网、云计算、物联网、区块链等新技术创新的快速迭代,以及经济社会数字化转型的全面开启,数字化应用场景对会计信息化的实践和理论提出了新的挑战和机遇。一些单位尝试利用新技术推动会计工作数字化转型,但在实践中普遍面临标准缺失、制度缺位、人才匮乏等问题。
2.单位产融结合的需求更加迫切。财务一体化和会计数字化转型相伴而生,相互促进。业务数据和财务数据的标准化是财务整合的基础。一方面,业务创新发展和新技术创新迭代不断对产融结合提出更加深入的要求;另一方面,大多数单位的产融结合还处于初步或局部应用阶段,需求更加迫切。
3.数据治理和数据资产越来越重要。随着数字经济和数字社会的发展,会计数据正在成为一种重要的数据资产。将分散的数据转化为标准化、结构化的数据,形成数据资产,发挥会计数据的价值创造功能,是实现会计工作数字化转型的重要途径。由单位会计部门主导或参与的数据治理越来越普遍。然而,会计数据资产的服务能力和可交易的会计数据产品仍然相对匮乏,这成为会计数字化转型的制约因素。
“十四五”期间会计信息化的总体目标。
“十四五”期间,我国会计信息化的总体目标是服务我国经济社会发展和金融中心工作,以信息化为主线支撑会计职能拓展,以数字化、标准化为突破口,引导和规范我国会计信息化关键技术、数据标准、管理制度、信息系统和人才建设持续健康发展,积极推进会计数字化转型,构建符合新时代要求的国家会计信息化发展体系。

——建立和完善会计数据标准体系。结合国内外会计行业发展经验和我国会计数字化转型的需要,逐步建立和完善会计信息系统输入、处理、输出的会计数据标准,形成较为完整的会计数据标准体系。
——不断完善会计信息化体系。配合修订《中华人民共和国会计法》等国家相关法律法规,顺应会计工作应用新技术的需要,完善会计信息化工作规范、软件功能规范等配套制度规范,探索建立会计信息化工作分类评价体系、财务软件功能第三方认证制度等机制。
——加快会计数字化转型升级。加快单位会计、注册会计师审计和会计管理的数字化转型。鼓励单位探索会计数字化转型的实现路径,利用社会力量和市场机制推动缩小甚至消除单位与单位之间、单位与监管部门之间的数字鸿沟,提高全社会会计信息化应用的整体水平。
——加快会计数据资产的流通和利用。会同有关部门加强会计数据资产的管理、利用、交易和会计信息安全的研究,提高会计数据的质量、价值和可用性,有效发挥会计信息在经济资源配置和单位内部管理中的作用,支持会计职能的内外拓展。
——初步实现会计监管信息共享。通过数据标准、信息共享机制、信息交换平台等基础建设,打破监管部门之间的数据壁垒,在安全可控的前提下,初步实现监管部门之间的会计监管数据交换和共享,形成监管合力。


