浏阳市税务局淳口镇芦堰村第一书记梁峰正在了解有机蔬菜种植基地情况。
纳税人在市不动产登记窗口开福点办理二手房交易税票。
3月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》。《意见》对进一步推进精准执法、精细服务、精准监管、真诚共治，深化税收征管改革作出了全面部署，确立了“十四五”时期新的发展阶段高质量推进税收现代化的总体方案。
针对《意见》提出的一系列先行改革举措，长沙如何努力？长沙市税务局党组书记、局长罗敏表示，深化税收征管改革，是把握新的发展阶段、落实新的发展理念、构建新的发展格局的必然要求。长沙税务部门将深入学习、理解、把握政策精神，细化数据赋能，优化精准执法，深化精细服务，加强真诚共治，以改革力度提升纳税人满意度，以纳税人的辛苦指数换取纳税人的满意指数。
提高纳税的便利性
《意见》提出，到2023年，基本建立“线下服务无死角、线上服务不打架、定制服务广覆盖”的新型税费服务体系，实现由无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。
近年来，长沙市税务局围绕纳税人需求，在减轻纳税负担、创新非接触式办税、完善惠企便民服务措施等方面推出了一系列举措。
在简化企业办税流程方面，纳税人在办理“最多跑一次”的税务事项清单范围内的事项时，只要资料齐全，符合法定受理条件，最多只需到税务机关办理一次。长沙市税务局将企业开办过程中涉及的多项涉税事项整合到一个网上办税流程中。新办企业可以根据生产经营的实际情况选择不同的“菜式”。企业开办事项由“串联”改为“并联”，四种形式合二为一，实现“一表填单、一循环、一行程”。
同时，税务机关全面升级“一窗式”服务，开设新设企业、纳税清算、注销等高频涉税业务专用窗口，合理配置综合窗口和专用窗口比例。目前，长沙78个综合办税服务厅实现了“一窗通办”，可办理全部188项业务。纳税人平均办税次数和办税时间下降50%。
针对“注销难”问题，长沙市税务局在全省率先推出市场管理服务改革和企业注销综合窗口，实现“网上全流程即时注销，不用跑一次，一般注销部门联动，一个窗口通知，最多跑一次”。税务注销从20个工作日减少到10个工作日。
今年，长沙的不动产登记业务将全面进驻长沙市五区的政务服务大厅。通过自主开发“互联网加房地产交易纳税申报系统”，实现部门多平台对接、多源数据整合、多流程闭环运行，存量房交易涉税事项办理时间由原来的30分钟缩短至5至7分钟。在一手房交易征税方面，突破部门信息壁垒，实现税务与住房和城乡建设局的信息互通，创新开发“1+3”的纳税新模式。购房者可以直接在售楼部完成整个缴税流程，实现“不用跑一次”。
在提供方便快捷的服务方面，长沙市税务局拓展了“非接触式”纳税服务模式，扩大了网上缴税清单范围，依托电子税务局系统，使纳税人、缴纳人不出家门甚至足不出户就能缴纳税款。
2019年，长沙市税务局推出“长沙自然人手机开票平台”。本市自然人纳税人不需要当场申请，当场交钱。他们只需要依靠套餐支付、易税和支付宝APP，通过移动端发起申请、代扣代缴税款、开具增值税电子普通发票。同时，大力推进“湖南税务增值税电子普通发票平台”，省市电子普通发票平台有效结合引领全省，实现了增值税电子普通发票业务全覆盖。
目前，长沙税务部门已实现网上交易318笔。通过湖南省电子税务局申领发票、在本市网上申领发票的纳税人可选择邮政免费发票投递服务，电子税务局领票的纳税人达到99.4%。
在个性化服务方面，今年以来，长沙市税务局深入贯彻落实国家税务总局“我为纳税人、纳税人办实事”和“春风税收便民行动”，组建蓝税青年党员先锋队，深入各园区，送政策到企业，送服务到家，送温暖到家。这是落实《意见》关于“精细服务”的重要体现。4月全国税收宣传月期间，长沙市税务局实施“桃李计划”，培养一支具有一定专业知识和技能的涉税服务机构员工、高校财税专业学生等税收志愿者队伍，为老年人、残疾人等特殊困难群体提供上门纳税服务，开展网上咨询服务、纳税体验等公益性志愿服务。
多项便利化改革措施让新设企业“轻装上阵”，取消了企业“进退自如”，促进了企业生命周期的良性循环，让纳税人获得了充实感。
画出税收共治的“同心圆”。
《意见》提出不断深化和拓展税收共治格局，进一步推动了税务大数据部门间的共享应用。
长沙市税务局大力推进会计核算和财务管理信息化，通过电子发票与财政支付、财务支付、各单位财务核算系统和电子档案管理信息系统联动，加强信息交换、信息通报和执法联动，积极推进跨部门协同监管。
湖南湘联节能科技有限公司和湖南湘联科技有限公司是两家经营了20多年的老企业。近年来，由于企业扩张过快，资金链断裂。2019年9月，我们不得不申请破产重整自救。长沙县税务局通过“政院联动”与长沙中院对接，帮助企业恢复活力，并行推进重整进程。一方面解决了企业信用评级和及时开具业务所需税务发票的问题；另一方面，依据税收法律法规，就清偿税收债权等问题对重整计划草案提出优化建议。继续帮助企业“破产不停产”，稳定员工，增强企业改制信心。2020年8月24日，企业重整计划获长沙中院批复，企业管理步入正轨，脱胎换骨。
长沙税务持续深化“银税互动”，依托“湖南税务银税在线互动平台”，与29家签约金融机构合作，助力解决小微企业融资难题。一季度，全市共发放“银税互动”贷款55.76亿笔，惠及27604户纳税人。同时，充分发挥行业协会和社会中介组织的作用，支持第三方按照市场化原则为纳税人提供个性化服务，加强涉税中介组织的执业监管和行业监管。大力开展税收法律法规普及宣传，不断深化青少年税收法制教育，充分发挥税法宣传教育的预防和引导作用，在全社会营造诚信纳税的浓厚氛围。
公检法等司法部门是确保国家税收安全和纳税人合法权益的有力防线，也是税收共治格局中的关键一环。近年来，长沙市税务局大力推行诚信共治，进一步完善公安派驻税务联络机制，实行制度化、信息化、常态化的税警联合办案，进一步畅通行政执法与刑事执法衔接的工作机制。
当信息和数据流动更快，跨越部门界限，将进一步促进各方合作，扩大税收共治格局，给纳税人带来实实在在的好处和便利。
激发税收数据的“驱动力”
加强智慧税务建设，离不开税务大数据的支撑。《意见》提出，深化税务大数据应用，推进智慧税务建设。近年来，长沙市税务局依托信息技术和税收大数据，强化全流程、全链条监管，高效推进税收监管精准化。
宁乡鞋业公司开发生产的标准化劳保鞋，能有效减少各类工伤事故。这家公司有大量的海外客户。受疫情影响，许多合作客户出现生产停滞，导致公司去年订单量同比减少44%，货物囤积，资金回笼困难。宁乡市税务局开展专项调查，采用发票大数据匹配的方式，精准搜索“劳保用品”等支出内容和税目，筛选出全市有劳保用品需求的企业39家，成功为企业销售鞋子3万多双。
梁峰是浏阳市税务局派驻淳口镇芦堰村的第一书记。这个云山深处的村庄，原本是精准扶贫的省级贫困村之一。“芦岩村位于李安运山脚下，土壤空气源、水源无污染，适合发展有机蔬菜种植。”梁峰熟练操作税务大数据资源。经过资料检索和匹配，最终与长沙天业有机农业有限公司达成合作意向，合作建设60亩有机蔬菜种植基地。两年多来，陆沿村从仓库发货有机蔬菜近12万斤，创造就业岗位30多个，带动91户贫困户脱贫增收，增加村集体经济收入25万元。
税务大数据不仅可以有针对性地推送优惠政策，让纳税人做到了无所不知，还可以在申报时精准筛选出可能无法及时享受优惠政策的纳税人，保证其享受。
雨花区税务局在数据跟踪中发现，湖南红星叶盛视讯有限公司在2月和3月申报残疾人就业保障金时，根据申报数据进行了全额申报，但并未享受到阶梯式减免残保金的政策优惠。税务员立即联系该公司，认真辅导缴费人更正申报，退还多缴的残保金2569.97元。
望城区税务局利用大数据，动态掌握澳优乳业有限公司用于新冠肺炎疫情防控的专项捐赠情况，按政策为企业减免消费税、增值税、教育费附加等税收。“感谢税务部门的及时引导，让我们享受到了税收减免，以后做公益会更有动力！”澳洲乳业有限公司财务总监朱女士感叹。
罗微表示，下一步，税务机关将切实深化新政策措施的宣传、辅导和推广，确保其在全市系统实施，并以此为契机，进一步推动税收执法、服务和监管理念、方法和手段的转变，推动税收现代化在新的发展阶段高质量跨越式发展 从而成为长沙实施“三高四新”战略的排头兵，为建设现代化新湖南试验示范区贡献更多的税收。
