敦实的身材，黝黑的脸庞，带着阳光的微笑。东莞市常平区城管局局长匡看起来很年轻，但实际上已经在城管部门工作了18年。2004年加入昌平城管系统，历任广告组组长、供水股副股长、给排水股副股长、市政股副股长、两费征稽股股长等职。同时，他也顾及到了昌平城管分局第二党支部的党务工作，在同事眼里很踏实。
今年5月，匡转换角色，成为城管主任，进驻社区工作站，负责塘角村和金美村的城管工作。面对新的工作内容，他既兴奋又紧张:“进入社区后，可以更深入基层服务群众。任务重，挑战大。”
昌平城管局长匡带领队员走街串巷，做日常巡查。
扎根基层，让服务更有温度。
2021年，根据东莞市城管综合执法局的要求和部署，常平城管分局进一步推进“城管进一线、面对面服务”工作。通过合理规划区域资源，将辖区划分为19个区，并相应指派了专职电影导演。在城市精细化管理中勇于担当新角色，管理好市容、园林、城市“六乱”、卫生保洁等一系列城市管理问题。举一反三，把城市精细化管理责任落实到“最后一公里”和“最后一个人”，不断提高人民群众的获得感和满意度。
提到对城管的印象，匡邵明坦言，工作之初，生活中不敢和朋友谈论自己真正的工作。“社会上很多人不了解城管的工作。当时他们怕别人误会，只是含糊地说自己在公用事业服务中心上班。”随着时间的推移，匡经历了东莞城市管理水平和城管队伍形象的变化，越来越感受到城管行业的魅力。他逐渐了解到，城市管理涉及市政、市容环卫、燃气、园林绿化、违章建筑、乱卖乱卖等方方面面，一切都关系到民生。
匡邵明担任城管片导演以来，最直观的感受就是工作量猛增。“家人说我头发开始变白，皮肤越来越黑。现在除了整治六乱，每天还要和同事们深入辖区的大街小巷，开展全覆盖、无死角的巡查。另外我还要处理黑点驻军，临时卖点管理，政策宣传。”面积6平方公里多，人口4万，区内背街小巷、地摊林立。同时，居民区和工业区交错，人员复杂，给城市管理带来很大困难。
面对城市管理中的这些困难，匡总结说:“电影工作者的工作决不能和市民打交道，十个人中有九个半是合理的。工作能不能做好，取决于我们是否倾其所有，沟通他们的真实感受。”
“塘角村和金梅村离大朗镇很近。很多家庭作坊做羊毛加工，产生的废羊毛会随意堆在门口，不仅堵塞交通，还会把路弄脏。”匡说:“针对这种情况，教育和说服是主要的方法。一开始我们会被忽略，所以我们会自己帮忙清理。商家看到也不好意思，慢慢也就明白了。现在他们会自觉做门前三包。”
违法建设问题和燃气安全监管也是匡心里的一块大石头。为落实燃气安全监管，匡邵明联合当地村委会、燃气公司开展了燃气安全“万人敲门”和“百日攻坚”活动，开展了出租屋、饭店、三小场所燃气隐患排查。截至目前，已调查260多户。针对两起违规事件，区里和村委会加强日常措施，实施路面巡查，并用无人机拍照。一旦发现违法建设行为，及时处置。现在这两个村的村民都会提前办理建房申请手续，盲目建房的情况很少，所以城管工作进行的比较有序。
匡开展燃气安全隐患排查。
主动让城市管理更有效率。
经过几个月的工作实践，匡在日常巡查和上访中融入群众。“电影领袖”的新身份让他觉得自己的蓝色制服被更多人认可了。“现在服务效率高了，大家对我们城管队伍的认识也在改变。知道我们真的是来服务的，见面就打招呼。”
匡说，在过去，社区居民和城管队员之间的联系并不那么直接。遇到问题，通过电话向分局或12345反映。当事件转移到职能单位室时，需要一定的时间。城管局长正式上任后，居民会通过电话和门前三包微信群直接向局长反映问题。导演部会根据实际情况，第一时间迅速处理下沉力量。对于无法当场处理的问题，将通过微信工作组及时上报，由相应业务单元室集中执法力量或跟进处理。
对此，汤角村城管办主任周给予了高度评价。“快速高效的解决问题，非常感谢！”按照周的解释，小区没有执法权，遇到占道经营等违法行为，需要经过几道程序才能将信息反馈给城管部门。效率低，问题得不到及时解答。现在可以直接向电影导演求助，处置效率大大提高。“前阵子，我们遇到一个占道经营的烧烤摊。烧烤摊还在过道摆放桌椅，给市民出行带来极大不便。我们上前劝说，摊贩们很尴尬。”对周说道，“我们会直接把情况反馈给匡局长的。再过不到20分钟，导演匡就要组织摄制组赶到现场，对摊贩进行劝说和清理。"
匡坦言，最开心的事就是听到群众的一句“谢谢”。“按照分局的要求，片方把处理群众投诉放在当前工作的突出位置，第一时间受理投诉、处理问题和反馈，以‘耳闻目睹’的执法方式逐步拉近与市民的距离。”
匡与商家沟通，开展“门前三包”宣传工作
做好城市的“管家”，让人民群众更满意。
社会各界关注什么问题，城管电影导演不得不思考。前几天，很多人反映金美村垃圾堆积，环境卫生差的问题。匡连续几天实地考察，发现该区域每天产生的生活垃圾已经远远超过垃圾桶的容量，导致该区域生活垃圾堆积过高，垃圾桶四处堆放的现象。对此，匡立即联系辖区环卫保洁负责人和环卫工人，要求环卫工人加大清扫力度，增加地面冲洗频次。同时，他要求环卫公司增加垃圾箱数量和垃圾清运频率。整改后，市民对垃圾堆积的投诉大幅减少。
此外，塘角村农贸市场周边的流动摊贩乱卖也成为城市管理的顽疾。一直以来，当地很多菜农都会在市场入口附近，甚至是马路中间的拐角处，沿着振兴西路进行售卖，往往会阻碍人车通行，存在一定的安全隐患。丢弃的腐烂的菜叶、果皮等。也影响市容，附近居民意见很大。
如何有针对性地管理市场秩序，考验着城市治理的“真功夫”。“既要严格整治，又要直面当地村民生产销售农产品的实际需求，为他们找到一条可行的出路。”匡说，为此，区里会同村委会，与市场方沟通讨论，在不影响市容环境秩序、不影响道路交通、不扰民的前提下，因地制宜合理布局。决定在永茂商业城广场前增设10个临时销售点，为流动菜农和摊贩“安家”。
最后也是最关键的一步，就是如何说服菜农进入市场销售。“很多菜农一开始不理解，不配合。他们以为放了这么久，客户都稳定了。搬迁会影响业务。”匡说，面对绝大多数老年流动摊贩，城管队员既感性又理性。他们在帮助清理摊位的同时，积极宣传引导流动摊贩临时摆摊设点，规范经营。
匡说服流动菜农进入市场销售。
在临时销售点，菜农们在指定位置有序地摆放着商品，前来采购的市民络绎不绝，既保证了周边市民的购物需求，又缓解了流动摊贩占道经营的问题，受到了市民和摊贩的好评。
来源|羊城晚报羊城学校
编辑|张德刚
校对|谢志忠
