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▲ 800千伏四川龙符-上海奉贤UHV DC输电线路通过村村通电流王鸿飞/摄
截至今年5月20日，四川电力交易中心平台注册市场主体数量已超过15190家，比“十三五”期间增长了4倍。2015年以来，省内市场交易电量连续6年实现高速增长，2020年达到1061.28亿千瓦时。“十三五”期间，该省的市场运作已减少用户的电力支出超过400亿元。
2016年，四川全面启动电力市场建设。五年来，四川电力市场建设不断深化，建立了具有四川水电特色的电力市场体系。市场运行成果得到充分展示，创造了电力市场交易的“四川样本”。
针对四川省复杂的电力市场形势，四川进行了“一揽子”市场机制设计，形成了“三个工具箱”，对四川电力市场的矛盾和问题进行了“精准打击”。
市场“推进器”推动“多买多卖”，
缓解供需矛盾。
“十三五”以来，全省发电装机快速增长，增速明显超过电力需求增速。全省一度出现阶段性供大于求，年富余水电规模达141亿千瓦时。因此，四川首先将市场研究的重点放在如何通过灵活的电力市场机制刺激电力需求的增长，促进消费者和消费者双方的“多买多卖”，从而缓解供大于求的矛盾。
多元化的交易品种体系是四川电力市场的头号“推进器”。四川高耗能产业比重大，消费者类型多。为满足消费者多样化需求，鼓励用户更多用电，四川建立了直购、替代、富余、留存四大品种体系，开发了战略长协、富余电、水电消纳示范等九大交易品种，有力支持了省内重要产业发展，促进了弃水消纳，取得了显著的经济效益和社会效益。
围绕省内5+1重点行业发展需求，创新开展战略性长期直购电交易，推动省内发展前景广阔、消费增量大的重点行业空与水电企业战略合作，采取更加灵活的水电比例和电价机制，进一步降低用电成本，有效促进重点行业增产扩能。2020年，四川电子信息和多晶硅行业用电量分别增长15.3%和41.31%。
创新电能替代、关停自有燃煤电厂、居民电能替代交易品种，发挥四川水电价格优势，推进“以电代煤”、“以水代火”、“居民生活电气化”，有效促进“电能替代”和“清洁替代”两大替代战略的实施，促进富余水电消纳。五年来，电能替代、燃煤自备电厂停止、居民电能替代交易电量从无到有，分别达到19.77亿千瓦时、1723亿千瓦时、85.58亿千瓦时。
创新水电消纳示范区交易品种，在弃水问题较为突出的甘孜、攀枝花、雅安、乐山、凉山、阿坝设立水电消纳示范园区，对园区新投资企业或扩大产能给予专项支持，促进当地水电消纳。自2018年该品种成立以来，水电总消纳量已达45.67亿千瓦时。
此外，复合型交易机构也是重要的“推进器”。四川首创集中竞价与集中挂牌相结合的双标撮合交易模式，提高了竞争效率，降低了交易成本，提高了成交率。通过对比测试，与传统的集中竞价或挂牌相比，撮合交易的双向竞价使社会福利提高了20%左右，成交率提高了14%左右，进一步促进了“多买多卖”。
市场“稳定器”促进“多重对冲”，
解决水电波动特性与市场稳定运行的矛盾
径流水电比例高是四川电力市场的突出特点之一。纳入四川主电网的水电中，径流水电的比例约为68%，年调节水电的比例仅为10%左右。
由于径流式水电发电量受来水影响较大，四川整体发电量同时表现出季节性波动和短期波动的特点。丰水期和枯水期的水电产量之比约为3:1。在旺季，水电参与市场的意愿强烈，但在枯水期，参与意愿不足。然而，消费者参与市场的意愿没有明显的季节性差异，消费者与消费者之间的交易意愿存在季节性错位。
同时，由于当月来水波动较大，水电超发和欠发问题突出，市场预期与实际外发存在较大偏差，需要更加灵活的市场机制。
针对上述问题，研究优化了多周期高频次定期开市机制，将原来的年、月交易向更长、更短方向延伸，形成年、年、月、周、日前五个周期的多周期协同交易体系。
鼓励四川大型发电企业与大型用电企业、重要产业园区、重点招商引资项目签订长期稳定交易合同，专门设立两年及以上的特色交易，约定相对稳定的交易电量规模和交易价格水平。多年的交易在市场中起到了“稳定器”的作用，帮助市场主体规避了市场波动的风险，一定程度上解决了买卖双方交易意愿的错位。在远期交易的同时，四川电力市场还创新了周内交易，实现了周滚动开盘，给予市场主体更多的灵活性空，为市场主体提供了规避短期波动的灵活工具。
高频、多样化的合同调整机制也是四川电力市场的重要“稳定器”，包括双边合同持续调整机制、高频子合同集中电量转让交易机制、合同后电量转让机制。2020年创新推出“中央对手方”模式，实现了合同转让交易和电能交易的合并开放，为市场主体提供了覆盖合同执行偏差“事前、事中、事后”调整的工具，减少了市场。
多渠道、多层次的信息披露机制也起到了“稳定器”的作用。2017年，四川编制发布了《电力市场信息披露管理办法》，这是国家电网运行区域内所有省份的首个电力市场信息披露专项办法，对信息披露的深度和频率有详细规定。此外，基于“互联网+”的专门的信息披露在线平台和交易过程全景展示界面相继建立，促进了市场更加公开透明，有效帮助市场主体科学决策和规避风险。
市场“平衡器”促进“协调发展”，
解决不同主体协调发展的矛盾。
为保证四川富余水电的充分消纳，减少弃水，四川火电全年以最小方式启动，火电平均利用小时仅为全国平均水平的76.9%。水电火电如何协调发展，关系到市场建设的进一步深化。此外，四川水电核定价格差异较大，最高和最低水电价格相差近一倍。随着市场自由化程度的不断提高，如何协调高、低成本水电的发展，也关系到市场的进一步有序、规范运行。
因此，四川电力市场相继推出短期火电备用机制和火电发行交易机制，可以缓解火电备用成本，增加高峰时期火电出力，为水电火电统筹发展提供了新的路径。此外，建立了水电阶梯式收购机制，提高高低价位水电的优先级别，扩大中价位区水电市场参与度，减少高低价位水电对市场稳定运行的影响，增加中价位区水电市场空，实现不同价格区间水电均衡发展。
随着国家电力市场建设的不断深入，四川电力市场面临着深化现货市场建设、促进中长期市场持续运行、促进新能源消纳的新任务和新要求。在新的起点上，四川电力市场将进一步开拓创新，为促进地方经济发展和清洁能源消费做出新的贡献。
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生产|中国能源报
编辑|李惠英
见习编辑|李泽民
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