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合肥首个“职住平衡”试点来了！
10月9日
根据合肥市第十二次党代会
开发区“产城融合、职住平衡”会议精神
合肥首个“职住平衡”试点来了！
合肥高新区新建商品住房项目在进行摇号销售登记时，在为刚需购房人群提供不低于30%的房源后，还将提供不低于总房源30%的房源供园区重点产业工人购买居住。
据了解，高新区是合肥首个统筹就业和居住试点区。
1在合肥率先开展职住平衡试点。
在高新区范围内，出让的居住用地和新取得预售许可的居住建筑，应当为新增刚需人群提供不低于30%的住房，同时提供不低于总住房30%的住房用于高新区职住平衡试点工作。这意味着高新区至少60%的房屋将用于园区员工的刚需购买，这将极大改善园区居民和员工的居住条件。
现在根据新的通知，今后高新区新房登记摇号销售时，剩余70%的名额需要再有30%给符合职住平衡要求的购房者。因为细则还没出，假设摇号过程中职住余额和刚需相同，那么整个过程就变成了100套房源，刚需购房资格30%，职住余额购房资格30%，还没摇号的普通购房者购房资格40%+职住余额+符合限购条件。
2.职住平衡试点主要集中在新兴产业。
享受“职住平衡”试点购房条件的重点行业包括:高新区具有工商税务关系的集成电路、新型显示、人工智能、网络与信息安全、汽车及智能网联汽车、家电及智能家居、高端装备制造、节能环保、光伏与新能源、生物医药与大健康、新材料、创意文化产业和创新型科技研发机构。购房人还应符合“具有合肥市购房资格”、“在上述重点产业单位工作、在高新区连续缴纳1年社保、大学本科及以上学历”、“夫妻及未成年子女在高新区无自有住房”等条件。
值得注意的是，重点工业企业和创新型RD事业单位员工只享受一次购房试点政策。
3.摇号买房。
岗位平衡试点按申请、初审、复审程序进行。符合上述条件的购房者，首先需要向所在单位申报，再由所在单位按产业类别上报高新区主管部门审批。其中，区经信局负责对新型显示、人工智能、网络与信息安全、汽车及智能网联汽车、家电及智能家居、高端装备制造、光伏、新能源、新材料等重点工业企业提供的注册申请进行初审；
区社会事务局负责对创意文化产业企业提供的注册申请进行初审；
区招商局负责对生物医药、大健康产业企业提供的注册申请进行初审；
区生态环境局负责对节能环保工业企业提供的注册申请进行初审；
半导体中心负责对集成电路产业企业提供的注册申请进行初审；
区科技局负责创新型RD机构的初审。
以上部门初审通过后，报高新区职住平衡试点领导小组统一审核。
摇号买房。首先刚需购房人摇号选房资格，然后高新区重点工业企业购房人摇号选房资格。高新区重点工业企业购房人未能在该类别摇号获得选房资格的，可参加一般购房人类别。
高新区重点工业企业职工购房低于总房源30%的，所有购房人直接获得选房资格。登记购房人、选房人、合同签订人应当一致，不得变更。
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4金鹏庐山花园将是第一个试点建筑。
众所周知，金鹏庐山医院于9月16日获得了两栋低密度多层建筑的销售许可。按照规定，需要在10天内进行抽签登记。到目前为止，还没有消息。近日，有网友在12345网站咨询房产局，官方回复是:由于高新区即将出台购房新政，金鹏第一、第二栋已取得预售许可证，但尚未公开登记。
来源:微博@合肥监测
从目前高新区的登记情况来看，金鹏可能成为新政后第一个开展职住平衡试点工作的楼盘。
5什么是职住平衡？
职住平衡的规划理念源于19世纪末霍华德的“花园城市”理念。就业和居住的均衡分布使得居民的工作地点离住所只有几步之遥。近代以后的基本内涵是:职住平衡的基本内涵是指在给定的地理区域内，居民中劳动者的数量与就业岗位的数量大致相当，即就业人数与户数大体处于平衡状态，大部分居民可以就近就业；上下班可以通过步行、骑自行车或者其他非机动车；即使使用机动车，出行距离和时间也比较短，限制在合理的范围内，有利于减少机动车特别是小汽车的使用，从而减少交通拥堵和空空气污染。随着我国城市化进程的不断推进，居民的职业、居住和通勤问题在城市规划中越来越重要，也成为衡量城市竞争力的一个重要方面。
总的来说，职住是城市空之间的核心功能，决定了城市空之间的城市结构、绩效和运营成本。工作与居住之间的通勤支持直接影响城市发展和居民幸福感。
说白了就是鼓励在就业区域买房，减少通勤时间，减少对社会公共资源的占有。
2016年两会上，北京首次阐述了“职住平衡”下的房地产政策走向。所谓“职住平衡”，并不是指住在郊区，去城里上班，来回奔波；而是在郊区新城工作生活，减少钟摆式的潮汐式交通来治愈北京的大城市病。并发布了当年的统计数据，显示北京每年因交通拥堵造成的人均成本超过7972元，成为全国因交通拥堵造成损失最大的城市。
在今年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》和2035年远景目标中，在住房方面，草案提出要“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，使全体人民住有所居、均衡发展。”其中提到了职住平衡的重要措施。
广州在5月推出了就业-住房平衡指数系统。五年城市更新规划完成后，广州的主要目标包括:就业-住房平衡指数平均达到0.41，即典型商圈平均能满足30分钟通勤圈41%劳动年龄人口的就业需求，30分钟通勤圈其他分散就业岗位能满足10%以上劳动年龄人口的就业需求，即50%以上劳动年龄人口能保证30分钟通勤。
7月，杭州发布《共建共享公共服务体系专项规划》，其中也提到选择胡翔三江汇未来城市先锋实践区等特定区域开展“职住平衡”试点，优先保障户籍和工作在本区域的居民住房需求。探索特定区域购房政策，制定特定区域购房差异化措施。
近日，《2021年中国主要城市通勤监测报告》发布。选取了42个主要城市，收集了2.3亿人的大数据工作岗位和通勤样本，呈现了2020年中国主要城市的通勤画像。
“平均通勤时间”是影响居民对通勤的直观感受及其生活质量的重要因素，也是衡量城市交通便利性的重要指标。
一般来说，通勤时间与城市的面积、交通拥堵程度有关，还受工作与居住分离程度的影响。报告指出，在不考虑就业差异和人们选择的情况下，在现有的工作和居住的布局下，通过交换就业地点在理论上可以达到的最小通勤距离，是城市工作和居住之间布局匹配的一种度量空。职住分离度越小，城市职住供给平衡越好空。
资料来源:2021年中国主要城市通勤监测报告
合肥平均通勤距离7.2公里，平均通勤时间34分钟。高新是合肥高新人才的聚集地。如果能在高新区试点，将是人才引进的利好政策。
如果从城市模式和背景模式上做根本性的改变，切出一个职住不均衡的长旅行区作为职住均衡的示范区，基本实现短旅行状态。
6发出了什么信号？
1.合肥再次出台卖房新规，由高新区先行试点，后期全市推广的可能性非常大。2.对在职人员的有效保障，对于这类购房者来说是巨大的利好。
在高新区就业的人才可以有优先选择权，买房的概率会大大提高。
3.首付比例还不清楚。
《通知》中，对于用于职住平衡的住房，30%的首付比例如何界定并不明确。我觉得政策细则会陆续出台。
4.打压投资者。
对于炒房的客户来说空的选择又被压缩了。
结论:作为未来城市规划的指导思想之一，就业与住房的平衡此前已有普遍共识，但没有相对明确的执行标准。合肥率先开展职住平衡试点，为同类城市优化功能、完善布局、提升城市管理水平提供了新的借鉴。
